近年来，xx县紧抓开展党的群众路线教育实践活动的有利契机，以推广升级版的“xx经验”和干部直接联系服务群众的“xx经验”为载体，锁定“8433”创建目标，不断深化党建工作内涵，创新党建工作方式，拓展党建工作领域，基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识显著增强、能力显著提高、效能显著提升。我们的做法是：
　　一、抓组织领导，强化部署落实。一是建立《xx县四级党建联席会议制度》，明确了联席会议主要职责、工作规则、召开方式等内容，进一步调整充实县委党建工作领导小组，切实加强对全县基层服务型党组织建设的指导、协调和服务；二是制定下发《关于创建基层服务型党组织的实施意见》和《2014—2015年基层党组织建设工作规划》，从指导思想、目标任务、总体要求、主要措施等方面对创建基层服务型党组织作出了具体安排部署，明确了创建目标和任务。三是制发《xx县贯彻落实中共中央办公厅〈关于完善党员干部直接联系群众制度的意见〉的实施意见》，落实党员领导干部调查研究制度、基层联系点制度、基层挂职任职制度等8项制度，引导党员、干部认岗定责、承诺践诺、结对帮扶、志愿服务，切实做到有章可循。健全完善《xx县在职党员进社区制度》和《xx县社区党员双重组织生活制度》，定期召开县级机关党（工）委和3个社区协调对接会，研究在职党员到社区服务工作事项，适时根据社区需要和部门职能提供服务，推进驻区单位党建和社区党建工作互促共进。
　　二、抓服务队伍，提升能力素质。一是“明白人、带头人”队伍。挂牌成立涵盖杨梅、蓝梅、火龙果、红心猕猴桃、姬松茸和生猪养殖等种养殖业的“明白人、带头人”培训示范基地11个，把培训课堂延伸到田间地头，进行现场实地教学，把xxx等一批优秀的“明白人、带头人”纳入师资库，现身说法与现场教学相结合，让明白人、带头人爱看爱听愿意学，收到良好的效果。2014年，全县共举办2期专题培训班，进一步启发了“明白人、带头人”的创业思维，激发了创业激情，提高了创业能力。二是党员队伍。深入学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，坚持和完善发展党员“一试三制”，建立发展党员情况月报、发展党员预审、入党志愿书编号管理等制度，推行党员定岗联户和代办员制度，积极探索党员“出口”，最大限度保障党员队伍的纯洁性，体现先进性。2014年以来，全县共发展党员113人，开除党籍8人，取消预备党员资格3人，延长预备期2人。三是加强乡镇党委组织委员（干事）、新农村建设指导员、大学生村官、常务书记四支队伍管理。制定出台《xx县基层党组织委员（干事）管理暂行办法》，进一步明确基层党组织委员（干事）任职条件、选任程序以及考核管理。建立健全大学生村官离村登记、先推后考、请销假等制度，强化管理培养和使用。从73名新农村建设指导员中任命44名常务书记，实现13家“后进”村（社区）党总支常务书记100%选派，70家“一般”村（社区）党总支常务书记50%覆盖，选派26名县级机关转任非领导职务党员干部到单独组建党组织的25家非公企业及豆制品特色产业园区党支部担任常务书记，推进基层组织晋位升级。
　　三、抓点面结合，强化示范引领。一是借助xx镇豆地湾村被确定为州级党建示范点契机，研究制定《关于打造基层组织为民服务综合体的实施意见》，投资20万余元，完成xx分隔式、行政化办公室功能整合和游船公司党支部活动室功能提升，实现“一站式”集中便民服务。推进豆地湾村党总支农村党校培训阵地建设，配置培训设备，并于今年6月组织开展第二期“明白人、带头人”暨软弱涣散党组织书记培训班，把培训班办在发展最前沿。二是按照农村、社区、非公有制经济组织和社会组织、机关及窗口单位等不同领域，分类别推进服务型党组织创建，统筹推进xx镇xx党总支、xx镇xx村党总支等20个县级示范点创建工作，确保全县各乡镇、各行业以点带面，示范引领，连点成线，辐射带动。下一步将围绕“五个服务”在xx镇探索为民服务综合体创建。三是本着“宜农则农、宜养则养、宜药则药”的原则，整合上级项目资金和本地资产资源，在xx镇xx村党总支推进强基惠农“合作股份”、“红色信贷”和“红色农庄”集成发展模式，规划建设“两点四区”。即“基层党员培训示范点”、“党员实践带动示范点”和“现代农业示范区”、“生态养羊示范区”、“林药种植示范区”、“观光旅游示范区”。整个项目建设规划占地10000亩，总投资7725万元，从2014年4月启动，到2017年全部完成。为确保多白者村基地建设项目顺利推进，县委成立专门领导小组和工作机构，建立县乡领导挂钩包保联系制度，并从县委组织部选派一位副部长担任常务书记，负责项目的具体实施和推进。
　　四、抓组织覆盖，拓宽服务网络。一是以成立非公经济组织和社会组织党的工作委员会为契机，抓好非公经济组织、农民专业合作社、产业协会等薄弱领域党建工作，进一步理顺非公企业党组织隶属关系，探索在豆制品特色产业园区、外出务工党员临时驻地、社区流动党员集中地和大学生村官中建立党组织，不断拓宽党组织的覆盖面。今年以来，先后组建成立豆制品特色产业园区党支部、润农畜禽专业合作社党支部、底莫村党总支烧烤协会党支部和4个大学生村官党支部，规范游船公司、马鞍山蔬菜协会等特色党支部活动。二是各乡镇充分整合站所资源，规范为民服务站建设，积极推进“一站式”办公、“一条龙”服务，让群众带着问题来，带着满意回。截止目前，全县115个村（社区）均建立为民服务点，729个村（居）小组党支部建立民事代办点，建立村（社区）干部轮流值班制度和村组干部民事代办制度，方便群众办事。
　　五、抓平台搭建，构建服务体系。一是充分利用网络信息技术，通过电脑+手机+电视“三屏”互动，构建县、乡（镇）、村、组四级基层党组织综合服务平台，把为民服务搬到群众身边，为群众搭建“便捷、高效、节约”的办事“直通车”，提供看得见、摸得着、得实惠的服务，实现党务管理、党员教育、政务服务、便民服务、信息咨询等多种功能“一站式”和“零距离”服务。2014年将投资188.38万元，完成县运维管理工作站、县政务服务中心、县国土局、9个乡镇为民服务中心和53个已通宽带的村级为民服务站等65个点建设工作。二是依托为民服务中心、站、点建设，推行“点题式、问事式、说事式、议事式”四式服务工作法，总结推广xx镇马鞍山信息咨询、技术培训、蔬菜交易、矛盾纠纷、小病治疗“五不出村”工作经验，全面开展为民服务代办活动，切实解决服务群众“最后一公里”问题。
　　六、抓阵地建设，强化功能配套。本着“一室多用、去行政化”的原则，统筹抓好村（居）民小组党支部活动场所“双百工程”，积极整合美丽家园建设、扶贫开发、一事一议奖补和村容村貌等资源，推进xx镇城东社区、xx村，xx镇老街村等行政化办公室功能整合，改造为“一站式”服务大厅和多功能培训教室，配置服务信息公开栏、群众意见诉求箱、服务流程图，实现“集中开放式办公、提供便捷化服务”。
　　七、抓政策落实，强化服务保障。从2014年起，全面落实村组干部待遇和党建工作经费，确保“一肩挑”村干部岗位补贴每人每月达到1400元，村党总支书记、村委会主任岗位补贴每人每月达到1350元，副书记、副主任每人每月达到1300元。村（社区）党建工作经费按每年3万元的标准划拨，村（居）民小组按每年不低于1000元的标准落实。社区党总支书记、居委会主任基础补贴每人每月达到2000元，居委会副主任基础补贴每人每月达到1950元，居委会委员（社区专职工作人员）基础补贴每人每月达到1900元。同时，为强化村（社区）干部管理，初步拟定《xx县村（社区）干部绩效考核管理办法（试行）》，拟将村（社区）干部部分岗位补贴纳入绩效管理，根据绩效考核情况发放，进一步激励和调动村委会（社区）干部工作积极性。

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