xx市共有城东、xx、xx3个混合型社区。设党总支3个，党支部16个，有党员503名，驻区单位73个，驻区单位党员964名。近年来，xx市坚持把在职党员到社区报到为群众服务作为开展党的群众路线教育实践活动的有效抓手，充分发挥在职党员文化程度高、党性观念强、行业分布广、社会资源丰富等优势，扎实做好在职党员进社区开展志愿服务工作，架起了党和人民群众的“连心桥”，形成了“工作在单位、活动在社区、奉献多岗位”的党员管理新模式。我们的做法是：
　　一、整合各类资源，搭建服务平台。一是充分整合辖区内机关单位的“两代表一委员”等各类代表资源，构建“机关单位→社区“两委”→居民小组→各级各类代表→居民中心户→居民合心组”的联系服务网络。每位代表就近联系社区内5—10户热心公益服务的居民中心户，每户居民中心户联系由5—10户居民户组成的居民合心组，结合经济普查、创建卫生市城、“美丽家园”建设和党的群众路线教育实践活动，分片联户开展大走访活动，广泛听取群众意见建议、收集社情民意，准确定位社区群众服务需求；二是依据群众需求设立宣传教育、法律咨询、民事调解、扶贫帮困、医疗保健、义务服务、就业帮助等志愿服务岗，并确定了每个岗位的工作职责。同时，按照“岗位所需、党员所长”的原则，实行“分类编组、按能定责”，根据机关党员的意愿、特长，精心设计活动载体，为机关党员进社区开展志愿服务搭建平台，充分发挥在职党员在社区建设、管理和服务中的带动作用。市委机关党总支、市中医院党支部在职党员现场摆摊，为群众提供免费义诊、免费药品发放、领导下访、纠纷化解、法律咨询、政策宣传等便民服务。市司法局重点提供法律咨询服务，市公安局重点为流动人口提供上门办证等服务，市检察院重点突出资金管理中的贪污贿赂、职务侵占等职务犯罪的宣传。市委组织部紧抓群众路线教育实践活动开展契机，在社区建立流动党员服务站，并发出130多封《致全市流动党员的一封信》，确保流动党员在教育实践活动中不“流失”。市档案局发挥部门业务特长，组织党员为xx社区整理了2013年档案材料，并对历年不规范的档案重新归档。
　　二、党群结对帮扶，拓宽服务渠道。一是加强调查研究，理清发展思路。针对社区情况特点不一的现状，由市级机关单位与社区党总支结成共建单位，机关共建单位通过专题调研等方式积极深入社区调查研究，摸清情况，帮助共建社区理清思路，对活动方案、工作措施、帮扶经费等进行专题研究，实现“以党建带共建，以共建促创建”。截止目前，共建单位共联合开展“就业光荣”、“谁发家致富谁光荣”、“自主创业光荣”等活动50余次，印发禁毒、防艾宣传资料6000余份。市住建局主动结对xx社区，并积极为土主庙街、白家巷、吕家巷、回民巷等社区居民比较集中的街道新安装节能照明“爱心灯”70余盏，方便了群众出行。市国土资源局、市发改局和市财政局等驻区机关单位充分发挥业务职能作用，积极主动支持配合好社区活动场所建设审图、招投标等各项工作，在资金争取、手续审批和项目整合上予以足够的政策倾斜。二是机关党员结对帮扶社区贫困党员、贫困群众，深入开展走访失地农民、下岗待业人员，为人民群众送思想、送科技、送信息、送就业政策、送就业岗位、送基本生活保障的“一走六送”活动和“进百家门、知百家情、办百家事”的党员志愿服务活动，推动“城东宜居型、xx人文型、xx活力型社区”创建工作，着重帮助帮扶对象解决生产生活当中的一些实际困难和问题。xx镇在广泛调研的基础上，对3个社区困难居民逐一登记建档，并根据不同情况为机关在职党员“定职”“结亲”，组织党员与困难党员、贫困户、孤寡老人等弱势群体开展“一对一”或“多对一”结对帮扶，通过就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多项帮扶办法，帮助贫困家庭解困脱贫。三是结合在职党员的专业技能等优势，全面实行在职党员进社区服务群众活动，通过设立党员责任岗、党员责任区，开展结对共建、“一包一”活动和建立特色服务队等方式，使居住在社区的单位在职党员参与社区建设和管理，在职党员从“8小时党员”真正转变为“24小时党员”。目前，市级机关部门与社区结成帮扶对子3对，并依托公安、民政、司法等部门力量，组织成立了5支在职党员志愿为民服务先锋队，每季度组织在职党员开展义务活动不少于1次。
　　三、注重协调联动，及时解决问题。一是建立党建联席会议制度，明确市委组织部、市直机关工委、团市委、市妇联、市公安局党委、市工信局党委、市林业局党委、市卫生局党委、市教育局党委和xx镇党委为联席会议成员单位，适时根据工作需要进行调整，每季度至少召开一次联席会议，交流组织集体主题实践活动，研究解决志愿服务过程中遇到的新情况、新问题，安排部署活动相关事宜，确保活动务实有效地开展。二是建立联建联络员制度，在社区和机关单位指定76名专职联络员，协助社区工作人员做好在职党员的信息采集，定期征集居民需要解决的问题、实事、意见和建议，及时向有关部门反映，帮助社区协调解决存在的问题。三是建立党组织书记定期沟通制度，联建双方党组织书记每年至少进行一次沟通联系，研究联建工作中存在的问题和解决方法。截止目前，已专门召开联席会议1次，研究改进服务事项30余件次。
　　四、健全服务机制，确保工作实效。一是建立健全《xx市在职党员进社区制度》，认真制定在职党员到社区报到时间和活动任务安排表，明确集中报到服务的主体、时间和程序步骤，同时安排专人接洽在职党员报到工作，有效避免报到和服务扎堆。市直机关工委针对下属机关单位、在职党员较多，工作任务较重的实际，合理划分报到服务责任区，确保部门职能优势能有效转化为服务优势。截止目前，全市共有73家部门867名党员到xx、城东、xx3个社区报到，集中开展服务宣传活动11次，服务群众435人次，听取群众意见51条，化解矛盾纠纷15件，帮助解决社区和群众实际困难21个。二是制定《社区单位共驻共建制度》，进一步明确乡镇党委驻社区的机关、企事业单位党组织与社区网格党支部签订党建共建协议书，建立帮带关系，采取“一对一”或“几对一”的共建方式，结好帮扶对子，帮助社区支部及下属网格党小组制定发展规划和帮带计划，扎实开展“双向服务”、 “三联三进”主题活动，帮助共建社区党支部建设党员活动室，建立完善社区党支部各项规章制度，促进社区党支部活动往更高层次发展，构建互帮互助、资源共享、共同发展的城镇社区党建工作新格局。三是健全完善《xx市社区党员双重组织生活制度》，实行社区在职党员双重管理，社区党组织充分发挥老党员、老干部的作用，组成义务联络监督员，监督反馈在职党员履行岗位职责、服务社区群众情况，社区每半年向机关党员所在单位党组织反馈1次情况。同时，结合每年一次的机关党员年度考核工作，采取党员自评、党内互评、群众参评、领导点评的方法，对党员岗位职责履行情况进行综合考核和评比，并将考核结果作为党员民主评议、提拔任用、评优评先等重要参考。

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