根据中央和省、市、县关于党的群众路线教育实践活动的部署要求，进一步做好整改落实工作，我在广泛征求意见建议、开展自我剖析的基础上，对自己在执行党的政治纪律、贯彻中央xxxx和“四风”方面的存在问题进行了认真研究，特制定如下整改方案。
　　一、指导思想、总体目标和基本原则
　　（一）指导思想
　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密聚焦“四风”问题，严格对照“三严三实”，对照人民群众期盼，对照先进典型事迹，重点在提高针对性、操作性上下功夫，着力强化党性修养，坚定建设中国特色社会主义的理想信念；着力强化宗旨意识，自觉践行党的群众路线，细化整改措施，解决实际问题，不断提高服务群众的能力和水平；着力强化作风建设，坚持勤政为民，严格廉洁自律，牢固树立为民务实清廉的良好形象，以实际成效取信于民、惠及群众、推动发展。
　　（二）总体目标
　　——自身素质有新提升。通过加强学习，不断提升自己业务能力和理论水平，增强处理复杂矛盾和问题的能力，更加胜任自己的本职工作。
　　——工作业绩有新突破。通过创新工作思路，落实工作措施，加快推进干部选拔任用、基层组织工作、党建工作改革创新，努力实现分管工作在全市提档进位、勇争第一。
　　——工作作风有新转变。进一步强化宗旨意识，始终把人民群众的利益放在第一位，坚持深入基层，加强调查研究，实实在在的服务群众。
　　——推动发展有新成效。牢固树立大局意识，积极融入全县经济社会发展，在做好组织工作的同时，加大对经济工作研究力度，积极为全县发展出谋划策。
　　（三）基本原则
　　——坚持以身作则。带头严格制定整改方案，带头落实整改措施，带动部机关干部职工扎实开展整改工作。
　　——坚持开门整改。将个人整改方案公布，主动接受基层干部、广大群众和社会监督。
　　——坚持聚焦“四风”。严格对照“三严三实”标准，以整改“四风”问题为核心，以建章立制为保障，抓好整改工作。
　　——坚持统筹兼顾。坚持“两手抓、两不误”，立足当前，着眼长远，以破除“四风”问题为抓手，促进工作开展。
　　二、需要整改的问题、整改措施和时限要求
　　（一）遵守党的政治纪律方面
　　1. 政治敏锐性、政治鉴别力不强。在政治理论学习方面偷工减料，缺乏自觉性，不够重视政治素养和理论素养的提高。对于在网络上看到的一些影响党和政府形象的不当言论，尽管自己不信谣，不传谣，但未能做到及时跟帖引导。
　　整改措施：增强理论学习的计划性，制定“个人学习年度计划表”，合理安排时间，把理论学习常态化、制度化，保证每个周末安排一天的时间用于理论学习。提高学习的针对性，明确学习内容，继续深入细致地学习党的十八大精神、习近平总书记重要讲话精神和中国特色社会主义理论，把理论学习与改造主观世界紧密联系起来，进一步坚定理想信念，始终保持党员领导干部应有的政治敏锐性、政治鉴别力和政治警觉性。在日常工作和生活中，坚决抵制歪风邪气，敢于反对社会消极言论，在网络上及时跟帖，加强正面引导。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　2. 执行政治纪律和组织纪律不到位。对党的一些政策宣传不到位，执行不坚决。作为党务工作者，把党的声音、党的大政方针政策向党员群众宣传、落实不够。
　　整改措施：牢记自己作为一名党员干部应该具备的政治觉悟、思想觉悟和言行觉悟，把党性修养作为“内功”来每日修炼，不断加强自我改造提升，增强大局意识、纪律意识，克服本位主义，坚决维护中央和各级党委的权威，不折不扣地贯彻落实上级党委政府的决策部署。把下基层调研和工作指导、政策宣传结合起来，经常性地深入乡村、企业一线，积极向群众宣传党的方针、路线、政策；积极做好乡村干部培训工作，着力提高基层干部的政策水平。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　3. 执行民主集中制不充分。对一些较急的工作，没有经过民主充分讨论和科学论证，只是和熟悉情况的同志简单商议就进行决策，导致民主发扬不充分，决策不科学。
　　整改措施：立足实际情况，充分发扬民主，依靠集体智慧，做到凡是决策前先作深入的调查研究、先广泛征求各方的意见，多看多听多思考，进一步提高决策的民主化、科学化水平，增强各项工作的指导性、针对性和可操作性。每周召开部长碰头会，就有关重要问题及时交换意见，沟通情况，统一认识。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　4. 抓班子带队伍不力。面对新形势，对加强班子自身建设的重要性和紧迫性认识不充分，对全县干部队伍情况不熟悉，底数不清，在干部培养方面缺乏超前谋划和统筹。
　　整改措施：进一步改进和完善科级领导班子工作实绩考核办法，加强日常监控，注重结果运用，不断提高领导班子工作实绩考核的针对性、科学性和可操作性，激发领导干部干事创业热情。开展干部工作专题调研，全面掌握全县干部队伍情况，摸清底数，分层次定期召开干部座谈会，交流思想，加强沟通。加大干部培训力度，制定干部培训计划，依托县委党校、网络等平台载体，举办干部培训班。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　5. 履行党风廉政建设“一岗双责”有差距。在平时工作中，对业务工作安排部署的较多，抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够。对干部廉政教育和管理不严，导致干部廉政风险防范意识不强，对一些苗头性问题发现不及时。
　　整改措施：切实增强责任意识，认真落实“一岗双责”制，坚持做到“两手抓”，一手抓业务工作开展，一手抓党风廉政建设。坚持教育在线，防范在前，突出抓好制度建设，加强廉政教育，定期开展谈心谈话活动，及时掌握干部的思想动态，发现苗头问题及时予以提醒谈话、诫勉谈话，防微杜渐，警钟长鸣。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（二）遵守中央xxxx等情况方面
　　1. 改进调查研究不到位。调研工作不够深入、务实，看亮点、看典型多，聚焦问题少；对基层人员陪同的现象，没有当面制止；平时下乡镇、村寨调研，到了饭点一般就在当地吃饭，认为与基层干部、群众一起吃顿饭是拉近距离、增进感情；另外，怕基层干部、群众觉得见外，也未按规定交伙食费，一定程度上增加了基层负担，坏了规矩。
　　整改措施：轻车简从定期开展工作调研，调研之前不发通知，深入基层群众和项目建设一线，掌握真实情况，在调研过程中，杜绝基层人员陪同。在基层或农户就餐，严格按照规定，吃工作餐、缴伙食费。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　2. 开短会、讲短话、发短文没有很好地落实到位。文风没有体现短、实、新要求，有时周五发文，周一就要求报送材料，导致基层和科室同志加班加点，疲于应付。
　　整改措施：严格按照中央xxxx和省市有关规定要求，改革会议公文制度，切实精简会议、压缩文件，改进会风文风。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　3. 厉行节约不到位。《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台后，贯彻执行不彻底，在部内带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，培育和形成崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关文化，建设节约型机关做得不够；公务接待和资源节约方面仍然存在浪费现象；没有及时把厉行节约、反对浪费作为干部教育培训的重要内容，切实加强对全县干部的宣传教育。
　　整改措施：认真贯彻落实上级党委、政府的相关规定，例行节约，压缩公务支出。以制度建设为重点，严控经费支出，反对浪费。加大教育宣传力度，增强干部勤俭节约意识。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　4. 充分发挥组织部门职能优势和作用，动员全县各级党组织和广大党员、干部落实规定，切实转变作风，积极投身改革，推动经济社会发展做得还不够。
　　整改措施：组织开展学先进、学典型活动，教育引导机关干部学习先进、查找不足、明确方向，树立良好形象。加强干部管理，将机关效能建设和服务群众质量作为干部考核的重点，促进干部转变作风，积极投身全县发展。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（三）“四风”方面存在的突出问题
　　1. 形式主义方面
　　（1）谋事不实。未雨绸缪的思想意识和统筹全局的思维不强，按部就班、照本宣科。如：在负责教育实践活动办公室工作中，活动初期存在求稳怕乱的思想，未能主动超前谋划，工作方案、实施意见照搬照套多，结合xx实际少，工作措施针对性不强，督导工作流于形式，没能做到高标准、严要求，全面统筹推进工作不力，导致“学习教育、听取意见”环节存在征求意见不充分、查摆问题不深入、督导力量悬在半空等问题，出现“五无”干部现象，被省、市通报批评。
　　整改措施：转变工作作风，推行“一线工作法”，更多地深入基层、乡村、部门和企业，现场会办解决问题。针对全县教育实践活动的突出问题，坚决把思想和行动统一到中央、省市要求上来，统筹协调、严格把关、真督实导，在“回炉”和“补课”基础上，以“钉钉子”精神抓好落实，确保把每个环节的工作不折不扣地做扎实、抓到位。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　（2）创业不实。习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，重安排部署，轻督促落实。如：省市三令五申加强对新农村建设指导员、常务书记和大学生村官“三支队伍”管理，自己在具体抓落实过程中，开会要求多，发文要求多，尽管也进行了随机调研和督促，但未能形成常态化，未能结合我县实际制定出台一套行之有效的考核管理办法和长效工作机制，导致“三支队伍”“走读”现象依然不同程度存在。
　　整改措施：学习焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。切实加强“三支队伍”管理，8月份完成“三支队伍”管理工作专项调研，年底前制定出台相关的考核管理办法，同时，加大日常监管力度，解决“三支队伍”“走读”等问题。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　（3）政绩观有偏差。抓工作存在急于出政绩见成效，片面追求规模和视觉冲击效果的想法。比如在参与组织实施“美丽家园”惠民工程中，存在搞形象工程的思想，示范点大多选在异龙湖周边、公路沿线和坝区显眼的地方，投入大量的人力、物力和财力集中连片打造，名为以点带面抓推进，实则以点掩面造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，一俊遮百丑，表面轰轰烈烈、热热闹闹，实际工作推进落实上有差距，特别是未能兼顾偏远贫困地区，这些都是没有树好正确政绩观的表现。
　　整改措施：牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，坚决摒弃形象工程的思想，实实在在做好事关群众利益的工作。具体而言，在“美丽家园”建设中，抓好抓实2014年工作任务，合理布局2015年示范村，把好事办好。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　（4）不务实、不求真。有时明知是搞形式，也听之任之，行之为之，与焦裕禄同志“凡事探求就里”的精神相比有差距。
　　①检查工作多以听汇报、看台账、看展板、看亮点为主，并以此作为评判工作成绩的主要依据，致使基层美材料、拼数字、补台账、做展板、造“盆景”方面作文章。
　　整改措施：立足“实”字，加大工作督查力度，改进检查方式，深入一线，实地察看，检查工作推进情况。今后，到基层检查工作时，不再允许设展板。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　②作为县综合目标考核领导小组成员，对有些目标考核内容华而不实，考核体系不合理等问题，也没能提出具体改进意见，仍然不假思索，予以执行。
　　整改措施：在检查考核中，解决好务虚与务实的问题，进一步修改完善考核指标体系，少搞形式，多看实绩，提高考核体系的科学性、合理性，确保把工作落到实处。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　（5）学风不正，修身不严。满足于现有的知识积累，存在凭经验、吃老本的思想，有“先用先学、急用急学、不用缓学”，以干代学、以干挤学、现用现学的现象。如：新的《党政领导干部选拔任用工作条例》出台后，只是从宏观上作了一些学习，没有逐章逐条深学细究，未能烂熟于心，致使3月16日市委主要领导在提问干部“动议”程序时，由于怕说错挨批评，未能及时作答。
　　整改措施：树立终身学习理念，学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部组织业务知识，坚持每天学习1小时，每周参加1次部内集中学习，每月读1本书，每年撰写1—2篇调研报告或理论文章，做到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用。
　　整改时限：2014年8月开始，长期坚持。
　　2. 官僚主义方面
　　（1）服务意识有偏差。唯上多，主动服务基层和群众意识差。如：对上级安排布置的工作关注度和投入的精力多，只考虑如何完成任务，让上级满意，下任务不考虑基层实际，形成一级压一级。而对基层组织反映比较强烈的缺经费、缺阵地、待遇低，基层党组织生活流于形式，“党员出口”不畅等问题，未能及时研究解决。
　　整改措施：克服唯上不唯实的倾向，在充分调研、掌握全面的基础上，实事求是安排工作、下达任务。加大服务型党组织综合平台建设投入力度，构建覆盖“县、乡、村、组”的为民服务体系，打通联系服务群众“最后一公里”。通过领导挂钩、对点帮扶、逐级销号、选派常务书记、加强“明白人、带头人”队伍建设等措施，抓好软弱涣散党组织整顿成果的巩固提升，提高服务能力。实施“固本强基”工程，落实“三会一课”制度，积极探索破解不合格党员出口难题，纯洁党员队伍。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（2）不接地气，未能与基层和群众打成一片。下乡调研到自己的挂钩联系点和乡镇多，到边远贫困山区少；接触基层干部多，与普通党员和群众谈心交心、办实事少。存在“浅调研”现象，有时一天就转了2、3个乡镇，了解掌握情况不全面、不深入、不具体。
　　整改措施：每月开展一次驻村调研，与群众同吃、同住、同劳动，增进感情。定期开展“走村入户”式调研，与群众进行面对面、心贴心的交流，了解群众需求和期盼。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（3）做人不实，一团和气。未能始终如一做到做老实人、说老实话、干老实事，有时未能坚持原则，只栽花、不栽刺，搞庸俗的一团和气。如：在干部队伍管理上，对有的干部出现工作不力、不作为、作风不实等问题当面指出少，管理失之于宽、失之于软。主要还是思想上“好人主义”时常作怪，存在“明知不对，少说为佳”的想法，这是“和稀泥”的表现。
　　整改措施：用好批评和自我批评这一“利器”，克服“好人主义”的问题，本着实事求是，对同志负责的态度，该指出的指出，该批评的批评，坚决不“和稀泥”，祛除庸俗的一团和气。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（4）作风不够实，未能事必躬亲。在抓工作中，对重点工作、中心工作或自己认为重要的工作亲自抓的多，对日常事务、常规工作亲历亲为少，存在当“甩手掌柜”的现象。
　　①由于自己错误的认为基本业务工作是科室应该履行的职责，加之有了副部长把关，自己事事都去过问会给下属造成不信任的想法，导致个别科室出现上会忘带材料等严重的问题。
　　整改措施：树牢“组织工作无小事”的理念，对安排布置的工作，加大督查跟踪问效力度，不当“甩手掌柜”。在具体工作中，坚持事必躬亲，事事皆过问。同时，坚持每月至少1次深入分管部门、乡镇、基层党组织研究分析问题、解决问题，推进工作落实。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　②对基层党组织“三会一课”坚持不好、落实“四富四抓四帮”等好经验好做法不到位等问题，批评要求多，与基层一道研究解决办法少。错误的认为自己只要抓好统筹把好关，为落实工作提供条件就行了，具体抓落实是分管副部长、科室长和基层党务工作者的事。
　　整改措施：摆正自己的心态，改进工作方法，谦虚谨慎，宽以待人。在提出要求、统筹把关的同时，加强工作指导，沉下身子带着分管领导和科室干部研究解决工作中的问题。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　3. 享乐主义方面
　　（1）存在畏难情绪。对工作中出现的困难和问题，有时存在拖一拖、放一放，甚至绕道走的想法。如：刚到xx工作时也有满腔热情，想在xx干出点名堂，对县管班子和领导干部综合研判、注重工业人才培养、“文明xx·美丽家园”行动计划中加强领导班子和领导干部考核、“固本强基”工程和“两强两增”服务型党组织建设等工作有很多想法，但面对实际工作的困难和问题，信心不足，畏难回避，工作未能全面推进。
　　整改措施：大力弘扬知难而进之风，切实增强责任意识，克服畏难情绪，积极迎难而上。大力弘扬实干之风，针对干部考核、“固本强基”工程和服务型党组织建设等难点工作，深入思考研究，敢于动真碰硬，加大改革力度，狠抓工作落实。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（2）安于现状，谋大事、想长远不够。站位不高，未能发挥好参谋助手作用，为书记、副书记排忧解难，组织工作围绕中心、服务大局有差距。
　　①干部工作“一盘棋”未能全面做到，干部培养方面，全县干部队伍中懂工业、经济、城镇规划的干部较少，党外干部储备不足，到目前为止无任正科三年以上的党外干部。
　　整改措施：着眼全局、着眼长远，全力做到“一盘棋”，抓好工业人才培养“十百千”工程规划落实，加大紧缺人才的培养和少、女、非、青干部储备力度。有针对性地邀请或组织旁听市内外领导、专家讲课，引导机关干部学习新知识、新技能，不断调整优化自身知识结构。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　②干部选拔任用方面，在调优结构，发挥班子整体功能做得还不够。
　　整改措施：加强县管领导班子和领导干部综合研判，完善考评体系，为全县经济社会发展配强班子选好干部。完善干部选拔机制，提高干部工作的民主化程度，
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　③在党建工作方面，服务型组织建设中按“8433”要求，网格化便民服务平台尚未建成；推进“三红”工作，解决村级组织无钱办事的成效不明显。
　　整改措施：按照“8433”要求抓好服务型党组织建设，年内完成“三屏合一”网格化便民服务平台建设，每年培养100名“明白人·带头人”。加快推进“三红”工作，有效解决村级组织无钱办事、无能力办事的难题，特别抓好哨冲镇多白者“三红”基地项目建设，将哨冲镇多白者“三红”基地项目建设成为全县“基层党员培训示范点”、“党员实践带动示范点”。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（3）缺乏担当，创新动力不足。存在求稳怕乱的思想，缺乏敢闯、敢试、敢为人先的劲头，有时有了好的想法也只是停留在口头上，不轻易去进行大胆尝试。比如在干部选拔任用上，如何解决好唯票、唯分、唯年龄、唯GDP“四唯”问题，条例中明确将推荐结果由“重要依据”改为“重要参考”，推进结果的运用上可从票数靠前的干部中去选，但实际操作中还是习惯于老经验和老做法，认为干部选拔任用工作是一项政治性、政策性、原则性和程序性都很强的工作，稍有不慎就会出大乱子，还是不要轻易去突破，稳妥一点为好。这是怕担责任，开拓创新精神不强的表现。长此以往，工作必将停滞不前。
　　整改措施：进一步解放思想，把握好尺度，积极干、大胆试，创新方式方法，增强工作魄力。在干部工作上，克服经验主义，创新干部选拔任用机制，改革评价考核办法，着力解决“四唯”问题；确立实绩用人导向，坚持在一线培养干部、发现干部、提拔干部。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（4）精神有所懈怠。满足于抓本职工作和完成工作任务。如:对我县的经济工作等方面，平时关注不高，调查研究少，常委会上研究相关议题时，自己没有过多发表意见建议，积极出谋划策。总觉得自己的事情够多够忙了，无暇顾及其他工作，有“歇歇脚、喘口气”的想法，这是进取意识和责任意识不强的表现，势必导致事不关己高高挂起。
　　整改措施：在思想上切实增强大局意识、进取意识，克服本位主义思想，加强对经济工作的研究和思考，多为全县经济发展想办法、出主意。具体到工作中，积极谋划“三红”经济工作，深入思考推动重点工程、城乡建设的新路径、新方法。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　4. 奢靡之风方面
　　（1）艰苦奋斗、勤俭节约意识淡化。工作中坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风不到位，存在浪费现象。
　　①自2010年开始，全县就启用了OA办公系统，推行无纸化办公，但4年多过去了组织部一直没有完全使用。我到xx工作后，未能带头实施无纸化办公，除公文交换外，还是老传统审阅纸质文件、材料，为了图方便，也不注意双面打印、复印，造成了笔墨纸张等办公耗材的浪费。
　　整改措施：在部机关大力推行无纸化办公，加大培训力度，推广使用OA办公系统。带头节约办公用品，使用双面打印、复印，研究制定办公用品领用登记、公示等制度，坚决杜绝办公耗材浪费。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　②对单位提供的办公条件习以为常，平时开展公务，用车和驾驶员相对固定，下基层调研“轮子”动得多，脚动得少。究其根源在于随着经济社会发展和工作、生活条件不断改善，认为不需要再像以前勒紧裤腰带过日子了。对照焦裕禄、杨善洲等先辈先进，感到厉行节约、艰苦朴素、无私奉献差距大。
　　整改措施：严格执行中央xxxx和省市的相关规定，不公车私用、不把公车当专车使用。县城内的短途公务活动骑自行车或步行前往，去乡镇尽可能乘坐公共交通工具。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（2）公务接待不规范。公务接待制度执行不严格，热情和“面子”常占据上风。特别是中央xxxx出台前，为体现对客人的尊敬和热情，感觉住宿不安排在条件较好的酒店，吃饭不安排在环境较好的餐厅就显得不合适，一怕丢面子，二怕让人觉得不热情，一次接待下来，少则几百，偶尔上千，相当于一户贫困家庭半年的纯收入，这是爱面子、讲排场的表现。
　　整改措施：坚决克服“爱面子”和攀比思想，严格执行公务接待规定，不超标准公务接待，减少陪同人员，坚持按需点菜，杜绝“舌尖上的浪费”。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。
　　（3）律己不严。存在随大流的思想，贯彻执行党的纪律不坚决、不彻底。如：有时会碍于情面接受下属部门的接待，对多上两个菜、多劝两杯酒感觉是人之常情，明知吃不完也没有当面制止，造成浪费。错误的认为“羊随大群不挨打，人随大流不挨罚”，这是自我要求不严的表现。若不防微杜渐，有令不行、有禁不止，必将自食恶果。
　　整改措施：以焦裕禄同志为学习榜样，坚持把反对“四风”作为一面镜子，每天照一照，检查检查，正正衣冠，端正自己的言行，做到心存敬畏、手握戒尺。自觉把党纪国法作为约束自己言行的纲领红线，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和领导干部财经纪律，做一名对党忠实、对组织诚实的党员干部。
　　整改时限：2014年8月做到，长期坚持。

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