各市县邮政局（分公司）、各专业局、多经单位教育实践活动领导小组：
　　在党的群众路线教育实践活动开展过程中，省公司党组围绕坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，针对活动中查摆出来的“四风”方面问题，认真开展了整改落实、建章立制工作，共确定整改任务27项，制度建设计划21项。整改任务具体分解到了领导班子成员、机关部室，要求逐项抓紧落实，并在全省邮政系统集中开展了专项整治活动，整改工作取得了初步成效。目前，27项整改任务已经全部实施，其中已完成14项整改任务，其他13项将在年内完成；在21项制度建设计划中，已经完成9项，已完成修订待总经理办公会议审议的有4项，正在修订或起草但尚未完成的制度有8项。现将截至4月底的整改情况通报如下：
　　一、党组整改工作情况
　　（一）在反对形式主义方面（共5条）
　　1.针对理论学习不够系统，学习内容不够深入、学习形式较为单一、正确运用理论指导实践和解决问题的能力还不够强的问题，整改措施如下：省公司直属机关党委已于2月14日出台了《关于印发的通知》（xx邮政党组〔2014〕x号），完善党组理论中心组学习制度，在学习中基本上做到内容、时间、考勤三落实；每季度举办一次政治理论学习活动，每次活动时间1-2天。
　　2.针对调查研究不够深入，存在“四多、四少”问题，同时未达到规定的时间要求的问题，整改措施如下：省公司办公室已制订并印发《xx省邮政公司机关调查研究工作制度》（xx邮政办〔2014〕xx号）。并要求机关各部室根据要求，在调研（检查）工作结束后的5个工作日内，填写报送《调研（检查）情况反馈表》。
　　3.针对务实作风不够硬——有时部署安排工作缺乏相应的落实措施，有些检查工作效果不明显的问题，整改措施如下：省公司办公室严格按照《xx省邮政公司督查督办工作制度》开展督办工作。通过向相关部门派发督办工单、编发《督办专刊》等形式对重要工程项目、基层请示件、总经理办公会议决议完成情况等进行督办，1-4月份，已编发《督办专刊》xx期。
　　4.针对务实作风不够硬——应对市场变化的思路和措施不多的问题，整改措施如下：省公司市场经营部一是严格按照集团公司对代理网点的改造标准和市县局（分公司）对代理网点的业务需求，加强与省公司企发部的沟通协调，加快网点的改造，满足代理金融网点转型的要求。二是制定2014年代理金融网点转型意见，明确具体目标和措施。三是在速递物流业务方面，xx地区已从4月起调整为一体化运作。同时，集团公司正在调整一体化运作范围，待集团公司此项工作完成之后，再继续研究模拟一体化运作事宜。目前，此项整改任务正在进行。
　　5.针对文件会议精简不够彻底，有些电视会议要求参加的人员过多、范围过广；有的文件和领导讲话篇幅过长；有的文件缺乏指导性的问题，整改措施如下：一是省公司办公室于2013年xx月xx日印发了《xx省邮政公司公文、简报、会议管理补充规定》（xx邮政〔2013〕xxx号），对精简文件、简报、会议提出了具体要求。二是于2014年x月召开省公司相关部门、专业局参加的会议，商讨进一步精简文件工作，取得实效。1-4月，省公司文件比去年同期减少xx%。三是加强核稿和领导讲话稿的审核把关工作，确保公文质量。
　　（二）在反对官僚主义方面（12条）
　　6.针对促进xx邮政转型发展的一些体制机制性问题未能尽早解决——专业经营管理体制和运行机制还有不完善地方的问题，整改措施如下：省公司市场经营部根据省公司党组的相关工作安排正在组织研究落实，同时，拟在制定2014年省绩效考核指标时，重点考虑省公司专业局对市县局（分公司）的指导效果。目前此项整改任务正在进行中。
　　7.针对促进xx邮政转型发展的一些体制机制性问题未能尽早解决——网运流程优化的推进力度不大的问题，整改措施如下：一是省公司网路运行部制定了《xx邮政省内快速网三年建设规划》。2014年省内快速网建设，将根据现有的邮路和公路建设情况，通过调整、优化和增开自办邮路为主，委办为辅的方式，使省内各市县和部分重点乡镇基本实现“二进二出”有效运输频次的省内快速网路组织。初步形成以xx为中心，xx至各市县、各市县到xx和省内东、中、西线邮路沿途市县局城区（含重点乡镇）之间互寄的快递邮件实现当日递。二是推行普通给据邮件封发无纸化改革工作。目前，已完成xx邮区中心局至xx市分公司x个城区投递部和指定窗投点包裹和挂刷的无纸化封发改革工作。x月xx日起，xx邮区中心局至xx市分公司各乡镇支局所投递局的普通给据邮件无纸化封发正式运行。目前此项整改任务部分完成，年内可全部完成。
　　8.针对促进xx邮政转型发展的一些体制机制性问题未能尽早解决——干部管理制度还不够完善的问题，整改措施如下：省公司人力资源部已根据集团公司相关办法制定《xx省邮政公司薪酬分配管理办法》（xx邮政〔2013〕xxx号）、《xx省邮政公司员工岗位履职考核管理办法》（xx邮政〔2013〕xxx号）、《xx省邮政公司领导人员薪酬考核发放管理办法》（xx邮政〔2014〕xxx号）、《xx省邮政公司投递员薪酬管理办法（试行）》（xx邮政〔2014〕xxx号）等。目前此项整改任务基本完成。
　　9.针对邮政服务工作与社会需求还有一些差距——有些地方的邮件投递服务比较慢的问题，整改措施如下：省公司市场经营部已制定了2014投递工作指导意见，明确目标和具体措施，拟加大能力建设投入，优化作业组织，创新投递方式。目前此项任务正在整改中。
　　10.针对邮政服务工作与社会需求还有一些差距——网点布局不能很好地适应城市发展需求的问题，整改措施如下：省公司市场经营部已组织全省各市县局（分公司）对城市网点（包括金融网点）布局现状进行调查，并根据市县局（分公司）上报的情况进行实地调查，已提出增设xxxx路、xxxxxx两个网点，全省搬迁网点5个。目前已完成调查工作，整改工作正在进行中。
　　11.针对邮政服务工作与社会需求还有一些差距——与行业监管部门及政府管理部门在发展改革、普遍服务等方面沟通协调不够的问题，整改措施如下：一是省公司已明确规定凡涉及行业监管部门、政府管理部门的事项，由班子成员按职责分工负责组织沟通协调工作。二是积极向省邮政管理局汇报《地方志 邮政志》编纂情况以及我省邮政地（市）邮政企业更名工作进展情况。三是已加强与发改委及省邮政管理局的沟通并取得了省邮政管理局的支持。四是按照整改措施和目标要求，在工程建设过程中，和xx市规划局、国土局等行业监管和政府管理部门间建立了较好的沟通协调关系，有利xx邮件处理中心工程的报建工作和今后的工程建设。此项整改任务已完成，需要长期坚持。
　　12.针对一些决策、管理和服务措施不到位——预算安排、项目确定还不够科学的问题，整改措施如下：一是省公司计划财务部已修订完成《xx省邮政公司固定资产投资管理决策和审批流程》。二是对财务收支预算的安排，在到基层调研的基础上，根据各单位自报的情况，结合集团公司下达我省的收支大盘情况及相关原则，提出各单位的收支预算计划，组织各单位预算质询后提交省公司总经理办公会讨论通过执行。三是修订省公司预算、项目安排工程流程。严格按照新修订的工作流程，在具体的预算和结算审核批复过程中严格执行新规定。目前此项整改任务已经基本完成，需要长期坚持。
　　13.针对一些决策、管理和服务措施不到位——一些检查考核工作存在主观现象的问题，整改措施如下：一是相关检查和绩效考核情况通报前，给各单位一周时间对考核分数核对，无异议后再下发通报。二是市场经营部配合计划财务部的进度按时完成考核指标的制定，充分考虑其科学性和合理性，同时听取市县局（分公司）和专业局等多方的意见。此项工作由省公司计划财务部和市场经营部主办，目前尚未完成整改任务，将按要求在年内完成。
　　14.针对一些决策、管理和服务措施不到位——存在省公司管理不到位情况，如企业房屋出租管理的问题，整改措施如下：省公司计划财务部已制定《xx省邮政企业房屋土地资产集中管理办法（试行）》，并按该办法抓好企业房屋出租管理工作。此项整改任务已完成。
　　15.针对关注及解决群众问题做得不够——对基层员工的发展奖励问题关注不够，情况掌握不细的问题。省公司人力资源部已制定并印发《xx省邮政公司薪酬分配管理办法》（xx邮政〔2013〕xxx号）和《xx省邮政公司营销积分管理办法（试行）》（xx邮政〔2013〕xxx号），通过营销积分兑现员工日常营销活动的奖励。另外，省公司规定的专项营销活动和各市县局（分公司）报批的专项营销活动均可发放业务奖励。目前此项整改任务已完成，需要长期坚持。
　　16.针对关注及解决群众问题做得不够——企业文化建设不完善的问题，整改措施如下：省公司党群工作部按照集团公司的部署和要求，已经确定了xx邮政2014年企业文化建设的工作目标及今后一段时期的建设思路。目前正按集团公司统一部署推进中。
　　17.针对关注及解决群众问题做得不够——机关作风还存在一些问题，整改措施如下：一是于2014年x月xx日印发了《xx省邮政公司主要事项办理流程》（xx邮政〔2014〕xx号）。二是起草了《xx邮政板块协调工作制度》，已经过省公司总经理办公会议和三大板块协调会议审议，即将印发。三是根据省公司党组的相关要求逐步完善干部管理制度。
　　（三）在反对享乐主义方面（共5条）
　　18.针对改革创新意识还不够强——改革创新的力度不够大的问题，整改措施如下：省公司市场经营部已制定2014年营销体系建设工作目标及工作措施，着力从营销队伍建设、完善管理制度、加大考核奖励力度、提升客户服务水平4个方面推进营销体系建设。目前此项整改工作正在进行中。
　　19.针对改革创新意识还不够强——存在求稳怕乱心态的问题，整改措施如下：一是制定并印发了《2014年省公司各部室工作要点》。二是加强在财务管理工作中的创新意识，重点是进一步加强会计核算集中管理，推进成本的集中核定、集中支付和集中采购。三是在工程建设管理过程中，要严格按照工程管理办法和工作流程执行，敢于担当，责任到位，在项目管理过程中杜绝求稳怕乱心态。此项整改任务已完成。
　　20.针对政绩观还存在一些偏差，有偏重经营发展的“一手抓”倾向；下达任务时存在层层加码现象的问题，整改措施如下：一是对财务收支预算的安排是在到基层调研的基础上，根据各单位自报的情况，结合集团公司下达我省的收支大盘情况及相关原则，提出各单位的收支预算计划，组织各单位预算质询并提交省公司总经理办公会讨论通过执行。二是制订了全省2014年收入预算。充分考虑各专业和各经营单位的市场环境变化，同时加强与各单位沟通，现已完成各专业预算分解。此项工作由省公司市场经营部和计划财务部负责，目前正在进行整改中，年内基本完成整改工作并长期坚持。
　　21.针对干部队伍中的“庸、懒、散”现象及个别干部玩风过盛问题，管理考核不够严格的问题，整改措施如下：省公司人力资源部根据省公司党组的相关要求在领导干部年度考核中加强对此类情况的考核。目前此项整改任务已完成。
　　22.针对请客送礼现象不够警醒的问题，整改措施如下：省公司审计监察部在2013年11月、12月分别按照xx省委和集团公司关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的要求，及时下发通知，提出具体要求，明确领导责任，做到了提醒预防工作。同时，将结合职务消费清查工作，重点加强对请客送礼消费的监督检查，杜绝违规违纪行为。目前整改任务已完成。
　　（四）在反对奢靡之风方面（共5条）
　　23.针对勤俭办企的思想树得不够牢——勤俭节约意识淡薄，偏重于抓发展、抓增收，对艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办企业要求的比较少的问题，整改措施如下：制定了省公司机关转变作风工作方案并加强检查考核，促进省公司机关工作人员自觉养成勤俭节约的习惯，在工作的各个环节提高勤俭节约意识，提倡艰苦奋斗精神，并长期落实。此项工作已完成整改，需要长期坚持。
　　24.针对勤俭办企的思想树得不够牢——在企业管理工作中，注重成本管控机制的建立，忽视建立健全勤俭节约制度的问题。整改措施如下：制定并印发了《xx省邮政公司机关厉行勤俭节约实施细则》，此项工作由省公司办公室和计划财务部主办，目前已完成整改工作，需要长期坚持。
　　25.针对勤俭办企的思想树得不够牢——省公司机关行政用车管理改革不到位的问题。省公司办公室将根据中央、集团公司的相关精神，稳步推进此项工作。目前此项工作尚未完成整改，待集团公司关于机关行政用车改革工作的相关指导意见出台后，将结合本单位实际，制定相关办法，稳步推进行政用车改革工作。
　　26.针对整治铺张浪费现象的力度不够大，内部管控制度不够完善，对机关及下属单位成本开支的管控和监督不够严格，未能杜绝大手大脚、铺张浪费现象的问题。一是压缩三公经费，2013年全省办公费、差旅费、会议费和业务接待费比2012年分别下降了：xx%、xx%、xx%、xx%。二是按照集团公司要求对xx省邮政公司现业局与邮政速递物流有限公司业务代理结算标准进行了修订。三是起草了《xx省邮政公司差旅费、会议费以及其他开支管理办法》，待省公司总经理办公会议审议。此项工作由省公司计划财务部和办公室主办，目前正在进行整改，预计6月份可完成。
　　27.针对职务消费管理制度还有执行不到位的地方。在业务招待工作中有时存在超标接待情况，或是陪同人员过多的情况，或是下基层存在高规格接待现象；在公务用车管理中存在公车私用现象；省公司机关部分三级副以上领导干部的办公用房存在超标现象，整改措施如下：一是已将《xx省邮政企业公务用车编制管理办法》初稿发各部室征求意见。二是下发了《关于开展全省邮政领导序列人员职务消费清查的通知》（xx邮政审监传〔2014〕x号），在全省范围内组织开展全面清查工作。下一步将根据各单位上报的清查情况，进行汇总分析，并针对存在的问题、隐患及漏洞等，结合已印发执行的《xx省邮政公司领导序列人员职务消费管理规定》（xx邮政〔2013〕xx号），制定切实可行的管理实施细则，进一步提高制度的实用性和可操作性，以达到严格执行管理规定的严肃性，避免新的问题出现。此项工作由审计监察部主办，目前已完成整改工作，需要长期坚持。
　　二、建章立制工作情况
　　（一）已经完成制定或修订的制度9项
　　包括《关于印发 　　（二）已起草待印发的制度4项
　　其中，《xx省邮政公司劳动竞赛管理办法》、《省公司会议费用标准》、《xx省邮政公司差旅、住宿、接待新标准》等3项待省公司总经理办公会议审议通过后执行，《xx邮政板块协调工作制度》已经过三大板块协调会议审议，即将印发执行。
　　（三）尚未完成起草或修订的制度8项
　　包括《xx省邮政公司公文处理办法》、《xx省邮政公司干部管理、考核、任职系列制度》、《xx邮政企业办公用房管理办法》、《xx省邮政公司公务往来和商务活动管理办法》、《xx省邮政公司业务活动、对外宣传等费用管理办法》、《xx邮政11185客服中心服务工作制度》、《xx邮政国内普通邮件业务档案和查验赔偿管理办法》、全省邮政各单位的调研工作制度，以上制度多数已经着手起草（修改），有的尚未起草（修订），主要原因是等集团公司相关文件出台后结合相关要求起草。
　　三、下一步整改工作安排
　　加强作风建设是一项长期任务。省公司集中整改工作虽然取得了明显的成效，但应该看到，与中央、省委的要求和职工群众期待相比，在作风建设的质量和水平上还有差距，巩固扩大整改成果还有许多工作要做，特别是制度建设计划尚未完成。要围绕整改方案按照习近平总书记倡导的踏石留印、抓铁有痕的韧劲，以乘势而上的精神，进一步深化整改成果。同时，要结合我省邮政第二批教育实践活动的开展，通过解决各市县局（分公司）机关存在的“四风”问题，进一步透视领导机关作风建设，推动加强和改进作风的深化。
　　（一）要把加强作风建设纳入年度工作计划，纳入领导班子、领导干部和机关党建工作中，进一步抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育。开展“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。坚持不懈地抓好中央八项规定和省公司党组三十一实施细则的贯彻，狠抓落实，坚决抵制“反弹”。加强纪律检查和监督，严肃党纪党规，坚决查处顶风违纪问题。
　　（二）把为群众服务、为基层服务作为加强作风建设的核心，进一步改进机关工作作风，增强我省邮政各级党组织和党员干部的群众观念和宗旨意识，提高服务职工群众、解决实际问题的能力和水平。
　　（三）抓好基层单位第二批教育实践活动，把解决省公司机关存在的“四风”问题的工作，进一步延伸到基层，巩固扩大第一批活动的成果。同时，通过解决基层单位存在的“四风”问题，透视省公司机关的问题，做到上下联动，推动省公司机关转变作风工作的不断深入。
　　（四）继续抓好第一批教育实践活动的整改，抓紧做好尚未完成的各项有关作风建设制度的制定。

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