内容提要：十八大后，新一届党中央领导集体以“苍蝇老虎一起打”的总要求，在全国范围内开展了声势浩大的反腐运动，在以中纪委为首的反腐部门的正确领导下，全国各级纪委、检察机关陆续揪出了一批腐败分子，全国人民大快人心。但是，由于各种原因的影响，反腐工作还需要向县级、市级等基层单位进一步的渗透，让腐败分子无处藏身。本文根据当前反腐工作的形势，对如何进一步落实中央的部署，营造一个政治清明的社会环境提出了新的看法。
主题词：新形势 反腐 纪委 检察院 结合
笔者认为，虽然当前中央要求的严，各级纪委抓的紧，检察机关的落实力度大，揪出了大批腐败分子，但是，由于机构改革等工作尚未全面展开，反腐败工作还存在着很大的阻力和短板，要想真正把反腐败工作推入高潮，形成关关相扣的反腐格局，使反腐败工作的流程更加通畅，使反腐败工作的机制更加健全，则会对我国的反腐败工作起到有力的推进工作。要想实现这样的效果，主要应该从以下几个方面进行研究和改进。
一、各级纪委无法对同级形成有效的监督，导致纪委工作面不够广。
当前，各级党委的主要领导的监督和腐败查处，主要还是依靠上级纪委。例如：县纪委查处的案件，一般都针对县里各个局、乡镇的公务员群体，而对县级领导的监督，则需要上级纪委。即使在查处案件的过程中，发现了县级领导的腐败线索，由于县级纪委处在县委常委会的管理之下，县纪委书记同时还是县委常委，就会给查办工作造成难度。这种情况下，即使汇报到县委常委会，往往也会被压下内部处理，失去了深入挖出更多线索的机会。而市纪委对县级领导的查处，往往都需要依靠各种举报线索来深挖。由于线索有真有假，有实名有虚名，有的事实模糊，给查处工作造成了很大的难度。在这种情况下，如何把县级纪委纳入市级纪委工作的范围之内，形成垂直的管理体系，是改善这一被动局面的有利推手。当前，我们欣喜的看到，中纪委对各级纪委主要领导的任命和提名，都要求由上级纪委来提名、考察和任命，正在向垂直管理迈出了有实质性的一步。但是，笔者认为，这种迈步，还不够大。仍需要大胆的向细处迈进，例如，除了各级纪委书记之外，对纪委内的管理人员，都要实行纪委内部交流，同时，逐步减少和消除横向交流。如果一个纪委工作人员，还有机会到别的局去任职，那么，他在纪委工作期间，就会有很多的顾虑，会为今后个人的仕途考虑，往往会影响全力查处腐败现象的力度和决心。
二、各级纪委与检察院内设的反腐局分开工作，无法形成有机的统一。
当前，反腐工作的主管部门，除了各级纪委以外，还有监察局，监察局长一般又由同级纪委副书记来兼任。同时，检察院又可以直接办案，其下设的反贪局，针对掌握的线索，又可以自主办案。虽然纪委以查处违纪为主，但还是在一定程度上形成了双重管理的现象存在。还有就是，纪委负责查处的违法违纪案件，一般都时间跨度比较长，要查实线索，一条一条的摸，对涉及的各个人员和事件，都要逐一的落实。等纪委落实完以后，领导决定要查处，再移交到检察院反贪部门，反贪部门根据法律程序再一步步的落实。这样一来，有些复杂的案件，往往时间跨度都非常的长，导致了办案的效率不够高。笔者认为，在这种情况下，应该把检察院的反贪局独立出来，和同级的监察局合并成一个新的办公机构，就象类似于香港廉政公署的部门一样，在反贪工作方面拥有很大的权利，这样以来，既可以使同级的反腐败部门形成有机的统一，又可以把各自的义务和权利集中起来，实现反腐败工作力度的最大化。一旦遇到党员干部，特别是级别较高的领导干部有犯罪线索时，可以迅速的立案侦察，迅速的进入程序，用最短的时间走完法律程序，把腐败份子绳之以法，让其受到法律的审判和制裁。但是，由于当前这种政治格局和部门设置已经由来已久，在各极领导干部特别是纪检、检察等干部的心中都已经根深蒂固。大家都已经对各自为政的局面非常的适应，如果这样合并，将会在一个短时期内有一个适应期。但是，在反腐败的工作进程中，我们不要被这种很小的阻力所吓倒，应该认识到这种合并的优势，大胆的探索，大胆的实施，大胆的突破。我想，流程上的通畅，权利的统一，将会给反腐败工作提高一个很大好的平台。各级党委的反腐败工作，将会取得更好的成绩。党中央提出的“老虎苍蝇一起打”的目标一定能够实现，也一定能够长期坚持，越抓越好。
三、各级纪委和检察院部门对匿名举报线索的重视程度还不够高。
当前，党中央的反腐败工作抓的有力度，有成果，让广大人民群众看到了希望，同时，也深得民心。在这种情况下，一定程度上提高了人民群众对党的拥护，也提高了广大人民群众参与反腐败工作的积极性。但是，由于担心受到打击报复，人民群众对我们纪委和检察机关的保密工作还不了解。虽然我们反腐部门都能够很好的保证举报人的资料，但是人民群众还是心存疑虑。这种现象，在一定程度上导致了人民群众在举报腐败线索的时候，不敢使用真名，都是以匿名的形势进行举报。而我们的纪委和检察机关，往往都是注重实名举报的线索。因为实名举报，可以用最短的时间来联系举报人，以便获得更多的案件线索，迅速的进行破案。可以说，实名举报在反腐败工作中起到了很大的作用。但是，我们不可否认，有很从的匿名举报，其线索是真实的，但是往往因为找不到举报人进一步的核实，就被搁置了。这一点，非常的可惜。因此，我们的纪委和检察部门，需要增加人力和有效的方法，对有价值的匿名举报加以重视，顺藤摸瓜，以便增强广大人民群众积极参与举报的积极性，形成一张全民参与反腐败工作的大网，让腐败分子在人民群众雪亮的眼睛面前无处可逃，没有生存的空间。笔者认为，具体的操作办法，就是要在纪委和检察部门，设立一个区别于侦察部门的新部门，其主要职责就是审查匿名举报线索的落实，对有价值的匿名线索进一步的核实，经初步核实认为是真线索时，再移交给侦察部门进行侦察，进入办案程序。对确实属于造谣、中害、诬陷的匿名举报，则不予办理。
四、在反腐败工作的宣传中，应该明确告诉人民群众有效的方法。
从当前的报道和人民群众的热情中我们可以看出，人民群众对习总书记提出的反腐败工作，是拥护和支持的，是拍手称赞的。可见，腐败分子是多么的不得人心。但是，由于人民群众的法律知识掌握的不够全面，还不能够清楚的知道哪些线索是有价值的，哪些线索是没有价值的。这样一来，在一些人民群众的来信举报中，往往会出现“某某某腐败了”、“某某某收礼了”、“某某某贪污受贿了”的句子，但是，不能够说出具体的时间、地点、证人证据、具体数目等要素，而只是简单的怀疑，这就给我们纪委和检察机关的办案造成了很大的难度。因此，要想让人民群众在反腐工作中真正起到作用，我们相关部门不但要做好反腐工作的宣传，还要在宣传中教会人民群众举办的办法，让大家在日常生活中如何留意腐败现象，如何掌握线索和证据，如何通过有效的途径进行举报，如何有效的保护自己。只有人民群众反腐败的能力提高了，才能够积极的配合纪委和检察机关共同参与反腐败斗争，把我们的反腐败工作推向高潮，在全国范围内开展好全民参与的反腐大行动。
综上所述，我们不难看出，在十八大反腐工作的要求下，在中纪委的具体操作下，我们要看到新形势下的反腐败工作即有阻力又充满机遇。但是，只要我们认清形势，扫除障碍，依靠群众，相互配合，形成合力，就一定能够在反腐败工作中取得更好的成绩，就一定能够为我国的改革开放和经济发展扫清蛀虫，就一定能够为中国梦的实现铺平道路。
