信访岗位二十载 一片冰心在玉壶
——省残联信访干部、肢体残疾人金常辉同志简要事迹
金常辉同志，1988年10月进入省残联工作。童年时，被病魔无情的夺去了健康，但他乐观向上，对生活充满了信心，不顾自己残弱的身体，通过勤奋努力，自学取得了大学本科学历。参加工作后，主动请求到艰苦的岗位上磨练自己，承担起残疾人信访这一重要而棘手的工作。22年来，他累计接待残疾人12000多人次，办理来信2900多件次，信访办结率一直保持在95%以上，其中，办理重大疑难信访案件420件次，为残疾人挽回经济损失320多万元，经他办理的信访案件无一例缠访事件发生。他在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，不仅解决了残疾人的困难和问题，也极大提升了残联在残疾人心目中的形象和声誉，受到了残疾人及其亲属和周围群众的一致好评。
一、身残志坚、勤奋敬业，为推动残疾人事业发展和维护社会和谐稳定默默奉献
20多年来，金常辉同志始终站在残疾人信访工作的第一线，每天面对的是上访残疾人的叹声、骂声、怨声，在这样的环境面前，他没有怨言、没有退缩、没有抱怨条件差、工作累，一心扑在工作上，一干就是22年。22年来，他始终带着对残疾群众的深厚感情，拄着拐杖，拖着残病的身体，克服了常人无法想象的困难，凭着对残疾人的爱心、耐心、诚心，废寝忘食、夜以继日地工作着，诚心接待每一位来访残疾人，认真办理每一份来信，与残疾人进行悉心交流，倾听他们的心声，协调和帮助解决他们的困难。他接待过的残疾人成千上万，而他的身体状况却越来越差，但凭着坚定的信念、顽强的斗志、艰苦卓绝的精神，一边服药，一边默默为残疾人服务。他常说：“因为我是一名残疾人，我能深深体会到残疾人的困难和疾苦，我要终生为同伴们服务，为推动残疾人事业发展尽一份力。”他二十年如一日，坚守信访岗位，不争名、不计利、不攀比，任劳任怨、无私奉献的精神，不仅使每一位同事被深深感动，也得到了残疾人的广泛赞誉，成为许多残疾人的知心朋友。他把人生中最宝贵的时光献给了残疾人信访工作，献给了残疾人事业和社会和谐稳定大局，用行动诠释了“人一之、我十之，人十之，我百之”的甘肃精神，为加快全省残疾人事业发展和维护社会和谐稳定做出了应有的贡献。
二、熟悉政策，坚持原则，积极处理重大疑难信访问题
信访工作是一项涉及领域广、政策水平要求高、业务性强的工作，尤其是来信来访，具有很强的政策性和原则性。在来访残疾人眼里，接待人员的一言一行，都代表着党和政府的形象。随着经济社会发展，各种社会矛盾凸现，残疾人反映的困难和问题与日俱增，信访内容涉及领域多、范围广、难度大，重大、疑难、缠访案件逐渐增多。为适应信访形势需要，更好地为残疾人提供服务，金常辉同志始终以严肃认真、高度负责的态度，做到打铁须先自身硬，坚持向书本学理论、向生活要经验、向实践增能力，积累了丰富的信访工作经验，增强了信访工作能力，提高了信访工作水平。一是认真学习，掌握业务知识。除认真学习《信访条例》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等信访法规和残疾人法规政策外，他还系统学习了《民法通则》、《民事诉讼法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《物权法》、《就业促进法》等国家新出台的法规政策，提高了业务水平和为残疾人服务的能力。同时，根据残疾人信访工作特点，为残疾人提供更好、更全面的服务，自学了外语、历史、地理、经济、医学等方面的知识，拓宽了知识面，开阔了视野，增强了处理信访问题的能力。二是及时总结经验，提高信访工作水平。在20多年的信访工作实践中，他收集了大量的信访工作资料，总结和积累了解决不同类型信访问题的工作经验，探索出一套完整、科学、简洁、实用的信访工作方法，提高了信访工作的前瞻性和主动性，使得在接待残疾人，办理具体信访业务时，显得从容不迫、游刃有余，能够用灵活的方式、恰当的方法、典型的事例，倾心与残疾人交流，在交流中寻求解决问题的最佳途径，为残疾群众解决了一系列突出问题，成为残疾群众的贴心人。三是坚持原则，把握政策，灵活处理信访案件。2005年，兰州市取缔残疾人机动车运营后，残运车驾驶人员在生活上遇到了很多困难，多次到省残联集体上访，情绪十分激动，要求解决他们的出行、就业、医疗、子女上学等生活问题。面对这一紧急情况，金常辉同志沉着应对，在依据事实和政策的基础上，一边耐心接待，一边及时向省残联领导汇报，在会领导的重视和指导下，立即与兰州市政府联系，经积极协调、多方努力，妥善解决了残运车驾驶人员的就业、低保等生活难题，他们对结果十分满意。2009年11月，省商务厅对下属企业实施产权制度改革，推行职工身份置换，导致55名残疾职工失业，生活陷入困境。残疾职工代表及亲属到省残联集体上访，形势十分危急；金常辉同志在会领导的重视支持下，会同维权处同志积极与省商务厅有关部门联系，商讨解决方案，经过多次反复协调，使这些残疾职工在身份置换后，又得到了一份社会保险保障，彻底解决了他们的基本生活问题，解除了其后顾之忧，残疾职工及亲属对办理结果非常满意，多次上门感谢，还送来了感谢信。
三、讲究方法，注重实效，千方百计帮助残疾群众解决实际困难和问题
在多年的信访工作实践中，金常辉同志深深体会到：由于残疾人的社会弱势地位，不仅权益容易受到侵害，心灵也极易受到创伤。上访残疾人希望残联帮助解决他们的上访诉求外，还有另一种特殊的、对自己组织的依赖和倾诉的情感需求。为了抚平他们的心理创伤，在接访中，他既严格按法规政策办理信访事项，同时，注重在情感上与残疾人的沟通和交流。他认为，情与理并重是开启心灵的一把钥匙，寓情于理才能消除彼此的隔阂，才能得以产生相互信任，有助于信访问题的解决。信任是顺利开展信访工作的基础和桥梁，情感沟通并非简单的拉家常，需要信访工作者了解残疾人的一般心理特点，需要动之以情，晓之以理。由于生活的挫折和社会的偏见容易使残疾人产生情感障碍，难免使他们对社会形势做出负面的判断，愤世嫉俗，悲观厌世。因此，既需要向残疾人讲解有关法规政策，也需要引导他们正确认识社会，鼓励他们树立生活的信心，在心灵深处播撒希望的种子。鲍兰萍是位视障下岗工人，下岗后一度悲观失望，生活也陷入困境，失去活下去的信心；他在和其谈心，鼓励其树立生活信心的同时，与原单位和政府有关部门多方联系协调，终于帮鲍兰萍解决了住房，并联系她参加了盲人按摩培训，使鲍兰萍不仅克服了心理障碍，心情变得开朗，而且有了工作和住房，对生活树立了信心，从而把残联当成了自己的“娘家”。王玉珍因照顾患精神残疾多年的丈夫而承受巨大的心理压力，金常辉同志利用其自身略懂医学的优势，详细介绍医学界目前对精神疾病发病原因的研究及临床治疗的情况，一起探讨减缓心理压力的方法，大大缓解了王的心理压力，从而精心护理，对生活有了信心和希望。如约从庆阳赶到省高级人民法院约见院长未果的肢残人刘建辉，被拒之法院大门后绝望地来残联哭诉，他问明原因，了解情况后，一方面稳定刘的情绪，同时，立即与省高院联系商定面见院长。院长在认真听完了刘建辉的陈述后，作了批示，使刘的申诉终于立案，并得到公正判决，刘提出的追加赔偿的诉求得到了满足。肢残农民高自正为车辆受损赔偿案迟迟得不到而对生活感到绝望时，他及时给予帮助和鼓励，并设法联系法律援助中心为其提供法律援助；当高的律师因行侠仗义为高辩护遭他人恶意诽谤而面临审查时，他及时打电话对律师予以声援，并在新年期间寄去贺卡以示抚慰；在他的不懈努力下，高自正的官司终于胜诉。肢体残疾人徐爱成含辛茹苦将独生子养大，孩子参加高考因估分偏高，误填志愿，面临失学；他凝神思索，用饱含深情的笔墨，当即给省招办写了一份建议予以照顾调配录取的函；招办的同志深为感动，决定破格录取，帮助徐爱成之子圆了大学梦。路成杰年轻时因病致残，经历坎坷，十多年前从家乡来到兰州搞个体时已年近半百，十年间，他为了路成杰在兰顺利谋生，无数次与相关部门联系，协调解决了工作和生活方面的各种困难，为其提供无微不至地关怀和照顾，并常常一起促膝长谈，交流情感，成了路成杰信赖的朋友。
20多年来，他一直保持着学生时代就已养成的勤奋学习、待人诚恳的生活习惯。在物质生活日益丰富的今天，他更加看重精神生活的重要性，自费购买大量的法律、文学、医学等方面的书籍，不断充实自己，丰富精神文化生活，提高了信访工作能力和水平。他甘于吃苦，长年身处信访第一线，对上访人员，不分高低贵贱，平等接待不同类型的残疾人，让每一位残疾人不但诉求得到满足，同时，感受到人格的被尊重。
20多年来，金常辉同志在平凡的信访工作岗位上，拖着残病的身体，始终坚持“堂堂正正做人，勤勤恳恳做事”的准则，默默地为残疾人服务，利用他渊博的知识，平和的心情，娓娓动人的语言，震撼着残疾人的心灵，化解着残疾人的忧心烦事，解决着他们的棘手难题。他的辛勤工作得到了全省残联系统干部职工的高度评价，也博得了广大残疾人的信任和尊重。
