市房管局教育实践活动经验材料:抓牢服务民生着力点 打造为民惠民平台
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教育实践活动开展以来,市房管局党委按照市委工作部署及市委陈训廷副书记到该局调研时提出的“四个注重”,坚持“最切合房管实际的就是最有效的”理念,不断创新思路,切实在联系群众、服务群众方面下工夫,确保教育实践活动有温度、见实效。
一、强化学习,分类推进,打牢教育实践活动思想基础
一是探索建立科学机制,确保学习效果。为满足不同层次、不同层面的学习需求,该局确立了“三层次学习法”:一是分三个层次制定学习计划,根据局工作进展情况和教育实践活动要求,分别制订领导班子、科级干部、普通党员的学习计划。二是分三个层次抓学习落实,参学人员必须联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。截至目前,包括班子成员在内的全体党员共撰写心得体会160多篇。三是分三个层次巩固学习成果,在学习理论的同时,深入开展向龚全珍、兰辉同志、市“十大为民先锋”等先进典型学习,组织党员干部到东江纵队纪念馆等党史教育和爱国主义教育基地现场学习。通过系统学习、反复学习、深入学习,全局上下形成了浓厚的学习氛围,涌现了一大批爱学习、善学习的典型,局属房产交易登记所廖慧禹同志被评为惠州市“十大为民先锋”。该局采取向身边人身边事学习的方式,激励广大党员干部立足岗位创先争优。
二是广泛听取意见,搭建与群众沟通互动平台。通过建立“群众联心卡”制度、召开群众座谈会等,以群众最容易接受、最有效果的方式征求意见。局班子成员多次带队走访公租房住户、银行企业、开发企业、物业服务企业、房地产中介企业、物业小区等,确保征求意见全覆盖。同时,通过召开座谈会、研讨会等方式,邀请各方对房管工作提出意见和建议。今年以来,先后召开了全市房产信息化建设工作推进会、全市房地产市场形势分析研讨会、住宅专项维修资金综合管理工作会议等一系列会议。通过这些平台,银行、开发企业、中介企业等单位纷纷为房管事业的发展建言献策,有效推动了各项工作。据统计,活动开展以来收到意见和建议77条,最终分类梳理为四大类46条。与此同时,班子成员还深入到市区各保障性住房小区,与公租房住户代表进行面对面的交流,听取承租户对房管局的意见和建议。当听到一租户反映小区花园不方便残障人士通行的意见后,立即交代桥西房管所所长要责成施工队抓紧改造,在绿化带旁设置了斜坡,方便轮椅通行,收到了较好的社会反响。
三是联系民情民意,扎实开展体验学习。为直接感受民情民意,准确掌握群众真实的服务需求,该局领导带头示范,践行“三严三实”,以普通工作人员或办事群众的身份,到房产交易大厅的房产档案查询、业务咨询、业务受理、二手房网签、物业维修资金等窗口和基层房管所体验办事过程,现场调研实际服务开展情况。通过体验,共查找到在服务群众、办事流程、档案管理、信息化、部门沟通等五大类17个问题。为使体验式学习常态化,该局还制定了《局领导班子体验式学习制度》,规定领导班子每半年到服务体验一次服务,及时发现问题,提出解决的措施,为群众提供更加便捷高效的服务,从而把践行党的群众路线与提升房管服务水平有机结合起来。
二、创新载体,升级服务,深入践行党的群众路线
一是立足于房管事业发展,突出特色抓好活动载体。在做好规定动作的基础上,该局围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题和房管工作中的热点、难点、关键点问题,进一步创新活动载体,扎实开展好“听民意、惠民生、提效能、促发展”专题活动。先后开展了“建设优质高效产权产籍服务窗口”征文献策活动,商品房预销售、二手房交易规范化管理网络大讨论,房地产企业帮扶活动,还制定了廉政风险点防控图等。通过开展这些具有房管系统特色的活动,做到在服务群众、解决实际问题中贴近群众,在日常交流中了解群众,使群众的呼声成为推动房管工作科学发展的重要动力。
二是立足于群众实际需求,引领服务升级“零距离”。为使活动切实收到实效,该局从与群众联系最直接、最密切的窗口服务抓起,努力提高服务群众的质量。局属房产交易登记所紧紧围绕“零距离走近群众、心贴心服务群众”这一目标要求,不断探索改进窗口服务工作,形成了“零距离便民”工作法。该工作法通过岗位定职责、办事优流程、特事抓特办,不断加强党员干部队伍建设、转变机关工作作风。推出“亮牌式”、“一站式”、“贴身式”、“温情式”等特色服务,取得了显著成效:一是最大限度满足了群众的现实需求。不管是老弱病残,还是有特殊需求的服务对象,只要符合上门服务条件,就可预约确定服务时间、服务地点、服务范围。二是实实在在拉近了与群众的距离。在主动为众多群众解决实际困难的同时,也不断传递出房管人真心服务民生的热情。今年4月,该工作法被省委实践办列为全省10个基层服务型党支部工作法之一。陈江房管所等下属单位也结合自身实际,在为民、利民、便民服务上下工夫,创出了自己的品牌。其中陈江房管所的《“三个服务”无障碍服务群众》被市委实践办在《惠州市坚持党的群众路线典型工作案例选编》中采用,向全市推介。
三是立足于解决突出问题,打造“心贴心”房屋住用平台。针对近年来反映较多的业委会成立难、运作不规范等问题,经过充分调研,广泛论证,该局起草了《惠州市业主大会和业委会指导规则》,并已通过市政府审定。实施后,将对规范全市业主大会及其业主委员会的活动,维护小区业主的合法权益,推进物业小区实行业主自治,促进物业行业健康发展起到重要作用。同时,还建立物业重大紧急投诉纠纷协调处置、物业科现场办公、局长会诊办案等制度,力求做到及时掌握具体情况,及时发现隐患,及时化解各类矛盾纠纷。加大与市住建局、物价局、惠城区维稳办等部门的沟通协调力度,形成联动支持格局,共同做好物业纠纷应急处置工作。此外,还加大对住宅小区物业管理的动态监管力度,成立物业管理专家评估委员会,定期组织专家组对问题小区进行会诊,集中解决业主反映强烈的热点难点问题。今年以来,共处理各类物业纠纷130余宗,有效保证了小区管理正常运转。针对问题楼盘办证难问题,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,把问题楼盘处置工作,作为联系服务群众“最后一公里”问题纳入全局重要日程,并取得了明显成效。在各相关单位的共同努力下,金辉新苑等11个问题楼盘已经达到结案条件,顺利进入房产证办理环节。在积极开展处置工作的同时,为杜绝同类问题再次出现,坚持“破”、“立”结合,集中精力建立防范新增问题楼盘长效机制,制定了《市区问题楼盘共性问题处置措施》、《关于防范新增问题楼盘的实施意见》等,为解决同类问题提供政策保障。
四是立足于优质高效,构建服务全覆盖的工作新格局。该局以全面深化改革年为契机,努力推进房管所改革转型,将房屋登记、物业管理、市场巡查等业务下放、延伸到下属房管所,方便群众办事,提高工作效率,也使14个房管所更贴近群众,更好地服务群众。从而,使下属房管所成为房管局的一个分窗口。
三、尊重民意,立行立改,全力打造为民惠民房管平台
在教育实践活动中,该局坚持问题导向,广开言路听真话,摸清实情立行立改。截止目前,群众反映的突出问题大部分得到全面整改,立行立改初见成效。
一是从为民利民便民入手,及时解决群众办事难问题。针对群众反映交易大厅有的人取一个号交一大摞件,导致跟后面的人等候时间太长的问题,立即将办证大厅31号窗口单独开辟为批量受理窗口,并接受电话预约。针对群众反映房产交易大厦大楼门前停车难的问题,要求局机关及下属有关单位所有公务用车及个人车辆一律停放停车场,并协同交警部门在周边和路边划出近200个车位,方便群众办事。针对群众反映潼侨房管所由于新华大道扩建,原有的路标、指示牌都被拆除的问题,该所在正式指示牌制作好之前,立即制作一简易指示牌,并在办公楼顶设置醒目标志。据统计,活动开展以来,共推出便民利民措施7项,解决群众办事难题15个,真正做到便捷化与人性化有机统一,进一步拉近了房管部门与群众的心理距离。
二是从解决“四风”问题入手,切实营造风清气正的办事环境。为进一步改进工作作风,先后开展了“整治庸懒散奢等不良风气,切实改进工作作风”专项行动、公务用车使用管理改革、办公用房清查整改等系列活动,集中整治当前群众反映强烈的机关作风问题,收到积极成效。目前,局所有公务车辆均已按市纪委要求分类处置完毕,留用车辆使用管理规范有序,未出现违规用车现象。第一季度招待费比上年同期下降64%,所有办公用房均符合《党政机关办公用房建设标准》相关规定,办事环境更加高效有序。
房管工作的本质就是服务,只有时刻将群众放在心里,把群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,踏踏实实为百姓解难题、办实事、做好事,才能真正把工作做到百姓的心坎里去;也只有始终坚持解放思想,积极探索管理模式、工作方式、服务举措的体制机制创新,才能够不断迎接新挑战、化解新矛盾、破解新难题。下一步,在践行党的群众路线的征途上,该局将以群众满意作为工作第一标准,继续听取服务对象的意见,进一步改进工作方法,提高服务质量,不断推进房管工作迈上新台阶。
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