市房产交易登记所“零距离便民”密切联系群众经验交流材料
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一、背景
xx市房产交易登记所(简称登记所)是xx市房产管理局直属重要窗口服务单位,其主要职责是协助房产管理局开展市区房屋登记并核发《房地产权证》,以及房屋交易权属管理、商品房预售合同备案等工作。一直以来,登记所立足于规范、便民、高效,深挖潜力,创新进取,取得明显成效,先后获得“全国工人先锋号”、“广东省青年文明号标兵示范单位”、“xx市机关服务窗口示范单位”等系列荣誉,得到办事群众和企业的一致认可。
党的群众路线教育实践活动开展以来,登记所认真贯彻市领导关于解决好“零距离”服务群众问题的指示精神,找问题、抓整改、建机制、强素质、惠民生,切实将密切联系群众与推动产权交易登记工作科学发展深度融合,通过大量的实践打造了一套行之有效的“零距离便民”工作法,收到良好的社会反响,被省委实践办在全省推广。
“零距离便民”工作法是我市房屋登记部门对于新形势下密切联系群众的一次深入探索,该作法主要依托房产交易大厅工作平台,从整合现有资源入手,大胆创新,实现三个层面转变:一是转变流程,实现“接触零距离”;二是转变内涵,实现“需求零距离”;三是转变举措,实现“惠民零距离”。通过以上举措,切实为群众提供温情化、贴心化服务,进一步转变工作作风,真正拉近与办事群众的心理距离,牢固树立便民、为民、惠民房管新形象。
二、做法
(一)优化流程,开展“一站式”服务
登记所通过整合办事指引、办事窗口、办事机构三项举措,为群众提供一条龙优质服务。
——一次性指引。在办证大厅入口处设置咨询服务台、领导值班台,为办事群众提供业务咨询与引导、房地产政策法规解答等,一次性告知办事所需资料。在办证大厅、门户网站、市政府网上办事大厅等处公布业务办事指南,使群众能通过多途径了解办事流程。
——一个窗口受理。通过加强业务培训、交流轮岗等方法,提高窗口人员整体业务水平,从而胜任多业务同时受理要求。专门成立业务受理部,将原来窗口分业务类型受理改为不分业务类型通窗受理,避免因选错业务类型而耗费等候时间的情况。
——一条龙服务。在办证大厅设置咨询区、填写区、轮候区、办件区、查档区、缴费区和资金监管区等7个区域、50个办事窗口,并实行税务、公证、银行、中介等相关机构统一办公,实现一个窗口收件、一次性收费、一个窗口发证,为群众提供一条龙优质服务。
(二)特事特办,开展“温情式”服务
登记所通过预约服务、送服务上门、开辟快办通道等三项举措,延伸便民服务内涵。
——开展预约服务。在办证大厅为批量办证或取证客户特设了批量收件及批量发证窗口,客户通过电话预约批量业务办理时间后,即可得到方便快捷的服务。针对外地客户,登记所亦提供节假日业务受理、发证等预约服务。以2014年上半年为例,预约收件42宗,共计房屋2310套;预约发证430宗,共发各类权证31200本。
——开展上门服务。实行“进家庭、进医院、进企业、进农村”服务,对老弱病残等行动不便人士、重病住院人士、工作时间不便请假的外来务工人员、统一办理集体土地上房屋产权证的村民等特殊人群,由登记所派工作人员免费上门为其办理房屋登记受理、发证等业务。以2014年上半年为例,上门服务进家庭6宗(为全身瘫痪的钟先生颁发《房地产权证》、为身体残疾的林先生办理房屋抵押注销手续、为身体残疾的李先生办理房屋变更登记手续、为中风后有行动障碍的江先生办理房屋转移手续、为轮椅上的姚先生办理二手房交易鉴证手续、为脚筋断裂的杨女士办理抵押注销手续),进医院1宗(为腿部骨折正在就医的陈女士办理办理房屋他项权登记的鉴证手续),进企业1宗(为位于南坛的湖景花园73户拆迁回迁户办理房屋登记手续)。
——开展快捷服务。开通快速办结的“绿色通道”,对因小孩报名就读须加快办理房产证的、企业急需贷款须加快办理抵押登记的、有特殊需要的开发企业(如问题楼盘、逾期办证等原因)须加快办理房产证的,提供快速便捷的“绿色通道”,加快办理登记业务,为群众排忧解难。2014年上半年就办理了快捷服务316宗。其中有一个企业——xx市合兴房产开发有限公司因企业面临严重的资金困难,急需向银行贷款而申请办理105套房产的抵押登记。登记所从业务受理部、抵押登记部普通员工到负责审批的副所长全线周六周日加班,创造了客户周五下午申请,下周一拿证的神话,确保客户在银行放款日前办妥了抵押登记手续。
(三)重视民意,开展“贴心式”服务
登记所通过“统一登记、深入调查、沟通处理、及时反馈”的信访工作手法,关注住房热点难点问题,切实解决群众通过各种方式提出的与房屋登记相关的诉求。
——统一登记、归口处理。对广大群众通过到政府或相关部门上访,通过党政领导信箱、网络问政等平台反映的涉及房屋登记办证问题及政策咨询,由专人做好登记,并在第一时间内提出处理意见报所领导批示,转送相关业务部门处理。
——深入调查、了解实情。相关业务部门根据群众反映的问题及诉求,通过查阅档案、比对分析、实地查看、走访询问邻近群众等方式,多渠道了解情况。
——主动沟通、及时答复。对能直接解答的政策咨询类方面的问题及时答复当事人;对需要经过调查才能答复的诉求,主动与当事人联系沟通,进一步了解其真实意图,并由综合部人员及时跟踪处理结果,在规定的期限内书面答复当事人;对当事人矛盾较大,自行协商不成的诉求,在核查资料、充分调查了解各方当事人的意愿后,主动召集各方当事人召开协调会,通过案情分析、政策引导等方式,尽力排除当事人的矛盾和纠纷,使各方当事人达成一致意见;对因历史遗留问题多年无法办证的诉求,主动帮助业主寻求解决办法,并协助清查惠城区出现问题的楼盘,将问题楼盘存在的问题、解决建议等上报政府,通过市政府问题处置领导小组协调各相关职能部门,实行逐个楼盘突破。通过各职能部门努力,多个问题楼盘已得到解决。
——及时反馈、结案归档。对群众的诉求信件,做到按时办结,及时将处理结果反馈给当事人;在规定期限内办结后,及时将信访案件进行整理归档,以备存查。
2014年上半年月共处理网络信访案件222宗,均全部回复信访人。做到了宗宗有回复,件件有落实。
三、成效
随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,登记所自觉将“零距离便民”工作法用之于为人民服务的具体实践中,取得了可喜的成效:
(一)行政提速
通过精简审批程序,优化业务流程,各类房屋登记业务办理时限均有不同程度地缩短:新版房产证的补(换)证业务实现立等可取,房屋抵押登记业务办结时限由10个工作日缩短至5-8个工作日,二手房交易业务办理时限由30个工作日缩短至10-20个工作日。
(二)服务提质
办证大厅各项设施日臻完善,窗口工作人员服务水准不断提升,微笑服务、上门服务、预约服务、快捷服务等开展得有声有色,群众满意度不断提升。
(三)形象提升
登记所的优质服务得到了服务对象的认可和赞誉,不少服务对象真诚地送来感谢信和锦旗,或来电致谢。同时也得到了上级部门的认可和表彰,2014年3月,登记所在斩获“全国工人先锋号”、“广东省青年文明号标兵示范单位”、“广东省巾帼文明岗”等多项殊荣的基础上,又新添两块奖牌——“广东省三八红旗集体”、“xx市机关服务示范窗口”。副所长廖慧禹同志更是因全心全意为人民服务被xx市评为“十大为民先锋”模范人物,成为了全所干部职工学习的榜样。
四、启示
时刻将百姓装在心里,是做好服务群众工作的前提和基础。加强和改进窗口服务工作,就要用好党密切联系群众这一法宝,抓好以下三方面的工作:
(一)抓思想
通过设岗定责,亮牌上岗,使党员时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻反省“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
(二)抓典型
采取以点带面的方法,开展党员示范岗、工人先锋岗、青年标兵岗、巾帼文明岗等活动,营造“比学赶帮超”的浓厚氛围,促进整体工作上水平。
(三)抓规范
以办公亮牌式、服务一站式、为民贴心式、工作竞赛式、评比张榜式、事务公开式等为创新载体,不断规范党建示范机制和业务工作机制,实现行政提速、服务提质、制度提效,不断提升为民服务新形象。
在践行党的群众路线的征途上,登记所将坚持以“为民、务实、清廉”为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为手段,继续运用好“零距离便民”工作法这个法宝,擦亮文明窗口,将窗口服务推上新台阶。
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