为了解**市城镇居民低收入群体生活状况，为市委、政府科学决策提供依据。根据2014年重点工作安排，市政协组织部分委员，邀请市民政局、市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市统计局、市总工会领导组成调研组，对**市城镇居民低收入群体的生活状况进行了调研。调研组深入**、**县区**社区进行了实地调研，现将有关调研情况报告如下。
一、城镇居民低收入群体基本生活状况
目前国家、省、市对城镇居民低收入群体尚无具体界定。本次调研综合了当前相关研究中常用分类办法，参考**市2014年最低生活保障线（**元/月），月最低工资标准（**元／月）和2013年城镇居民人均可支配收入（**元）三组数据，把“**市城镇居民低收入群体”的定义表述和调研对象定义为：家庭人均月收入低于**元，拥有**市城镇尸籍的常住居民。其生活状况主要有以下特点:
（一）收入水平低，生活质量差。从抽样调查数据和实地调研情况来看，该群体收入来源单一，渠道狭窄，预期收入不稳定，主要收入来源为工薪收入和经营性收入的特点。在受访对象家庭中，年收入在1至2万元的占**%，年人均收入约**元，只相当于**年城镇居民人均可支配收入的**%，收入绝对数和平均数偏低。年均支出在1至2万元左右的占**%，收入和支出仅能保持相对平衡，有约**%的家庭年均支出大于收入，基本没有银行存款，抗风险能力弱。支出以吃饭、穿衣、医疗、教育、水电燃料、住房等生存性消费为主，服务性、娱乐性、享受性消费支出很低，生活负担重，生活质量差。由于生活困难，承受自然、经济、社会等方面压力的能力弱，思想负担沉重，少部分人产生强烈的自卑感，与其他人群、社会分割，成为社会不稳定的隐患因素之一。……
