习近平同志在党的群众路线教育实践活动动员大会上指出:“各级党委要切实加强领导,把群众路线教育作为当前党建工作的头等大事来抓,同推动当前工作结合起来,积极寻找新的历史条件下开展群众路线教育,保持党员先进性和纯洁性的方法和途径,努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”实践证明,党的先进性既不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,我们不可能通过一次集中教育解决所有问题,关键要结合党的中心工作和党的建设的各方面任务,逐步完善制度、健全机制,建立和形成保持共产党员先进性的长效机制。那么,如何适应时代变化和实践发展的要求,建立健全一套完善的规章制度和工作机制,保障广大党员正确行使权利与义务,充分发挥先锋模范作用呢,结合我们煤矿工作实践和煤矿党员队伍现状,我认为,最根本的是建立五种机制。
一、建立党员学习培训机制,不断强化党员先进意识
党员先进意识是党员对自身属性和党员责任的理性认识和自觉把握。党员只有不断强化先进意识,才能发挥好先进战士的作用。强化党员意识需要坚持不懈地对党员进行集中教育,要通过正面引导的方式,将正确的思想理论、思维观念、道德情操通过各种机会不断灌输给党员,使每名党员始终保持正确的世界观、人生观、价值观和坚定的信念。特别要针对党员思想实际,坚持以人为本,注重实效的原则,采取集中上党课、网络教学、电化教育、知识竞赛、举办优秀党员事迹报告会、重温入党誓词、深入开展党员先进性具体要求大讨论等形式,对全体党员进行科学理论、党员先进性、党性党风党纪、理想信念、党的基本知识教育。党员教育要力求做到“三个结合”,突出“四个重点”。“三个结合”就是集中培训和经常性教育相结合;专题教育和普遍性教育相结合;灌输教育和自我教育相结合。突出“四个重点”:一是联系实际,突出针对性。根据不同时期的形势任务,抓住党员普遍关注的热点和焦点问题,确定主题,开展教育。二是启发教育,突出知识性。保持共产党员的先进性,需要不断提高党员的素质和能力。党员素质是综合的,体现在德、能、勤、绩、廉等多方面。要通过参加党校培训、在职培训、外出培训、参加学历教育、在职教育等多种途径,引导党员学理论,学科学,学文化,学技术,扩大党员知识层面,提高党员政治理论素质和科学文化素质。三是寓教于乐,突出趣味性。党员培训要将知识性与趣味性融为一体。如在党员轮训班上增加知识竞赛、快速问答、猜词比赛、OX大赛等一系列生动活泼,喜闻乐见的有益活动,使党员在轻松活跃的气氛中受到教育,增强党员教育的吸引力。四是全员参与,突出竞争性。党员培训应采取团队竞赛的方式,通过开展学习竞赛活动,有效调动党员学习积极性。
二、建立党员教育管理机制,全面提高党员队伍整体素质
党员的先进性主要体现在思想品质、工作作风和实际行动等方面,其中实际行动是决定性的因素,思想品质、工作作风上的先进性最终都要通过实际行动来体现。而党员的实际行动除受自我约束之外,还需要从制度上加以规范和引导。由于党员的先进性决定和体现着党的先进性,努力建立保持共产党员先进性的长效机制,用制度规范和引导广大党员,使其在学习、工作和生活中有所遵循,就成为加强党的先进性建设的一个重要环节。 因此,企业党组织要积极探索科学有效的党员管理模式。从完善党内规章制度入手,健全“三会一课”制度、党员教育管理制度,民主生活会制度、民主评议党员制度、重大事项请示报告制度、流动党员管理制度、戒勉谈话制度,将党内的各种条规条例及制约党员行为的规章制度不断告诫党员,使其始终明确自己应该做什么,必须做什么,不应该做什么,全面规范党员行为。与此同时,要建立党员管理的进出机制。健全发展党员工作制度、培训制度、公示制度、谈话制度、考核制度等,确保组织发展工作的规范化,确保把德才兼备的优秀人才吸收到党内来。其次是输通出口。要形成客观、公正、规范、稳妥的党员评定机制,科学界定不合格党员标准,保证不起党员作用者、违法乱纪者、群众威信低者、丧失革命意志者及不参加组织生活、不按时交纳党费、不完成组织交给的工作任务者,都能及时得到相应的处理,确保党组织的先进性和纯洁性。
三、建立党员激励凝聚机制,增强党员的政治意识和荣誉意识
建立党员激励凝聚机制,就是通过关心、爱护、暖人心的手段,使党员感觉到党员不同一般老百姓,在党组织内不仅有政治待遇,还有参加组织活动的待遇,从而激励党员更加热爱党的组织,珍惜自己的身份和称号,自觉为党的事业奋斗终身。党员激励凝聚机制,其内涵应包括三个方面:一是保障党员权利。党员权利是党员参与党内事务的权利,正确行使党员权利,有利于发扬党内民主,调动党员的积极性。建立健全党员权利的保障机制,是加强党的先进性建设必须解决的课题。要建立党员权利意识的教育机制,使党员明确自己应享有的权利和如何保障权利。企业党组织要认真制定《党员权利保障条例》实施细则,充分保证党员权利,最大限度地调动党员的积极性、主动性和创造性。健全完善党内情况通报制度,推进党务公开,切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是提高党员政治待遇。首先保证党员正常的组织生活。按时召开党员大会、支委会、党小组会,认真组织上好党课,组织党员学习党的决议和有关文件,文件传达要坚持按先党内后党外的顺序进行,让党员及时了解党和国家的路线方针和政策。组织党员佩戴党徽,开展重温入党誓词、党内“争星夺旗”活动,增强广大党员的政治意识和荣誉意识。三是保证党员接受教育和培训的权利。党组织要适时举办党员正规脱产轮训班,培训班要将教育培训与内涵丰富,形式新颖的党员活动融为一体,努力满足党员接受教育和精神生活的需求,使广大党员的思想境界在教育中不断得到升华。
四、建立党员作用彰显机制,充分发挥党员先锋模范作用
党员是党的细胞,党员队伍建设是党的建设的基础,党员队伍素质如何,能否发挥先锋模范作用,直接影响党的风貌和形象,关系到党的先进性和战斗力。因此,要在实际工作中建立形成党员作用的彰显机制,引导党员从以下几个方面发挥先锋模范作用。
一是在生产任务上,要引导党员做投身企业生产建设的先锋。组织党员开展生产创水平劳动竞赛活动,引导党员在企业急难险重任务面前,冲在前,干在先,为职工群众作出表率,以自己的实际行动为企业生产发展建功立业。
二是在安全生产上,要引导党员率先垂范,做安全生产的标兵。紧密围绕企业安全工作重点,广泛开展以党员安全责任区为主要内容的党员先进性教育主题实践活动。在认真组织党员学习《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》、《安全技术操作规程》、《职工安全知识手册》,广泛开展以典型事故案例为内容的安全意识教育和安全责任意识教育的同时,认真抓好党员自主保安和党员安全联保工作。按照党员所在生产岗位的分布情况,建立党员安全生产责任区,形成安全生产联保体,党员对本责任区负有安全和帮教双重责任,行使“三抓一保”(抓排查、抓检查、抓三违;保证安全联保体发挥作用)、“三查一汇报”(查职工安全思想牢不牢;查职工操作规程会不会;查职工是否按规程措施施工;及时汇报职工安全思想动态及反映)“五带头”(带头学习安全法规;带头参加各项安全活动;带头执行三大规程;带头查找不安全隐患,制止“三违”现象;带头提出安全生产合理化建议)的双重职责。基层总支、支部建立党员信息反馈网站,由支部书记兼任站长,各班组党员为网络员,及时反馈安全信息,从而使安全问题和隐患得到及时处理。
三是在经营管理上,要引导党员做爱矿如家,艰苦奋斗的模范。发动党员积极投身创建节约型企业活动,带头弘扬艰苦奋斗精神,广泛开展我为企业增效益提建议献计策活动,以实际行动为企业争创效益。
四是在科技进步上,要引导党员做推动企业技术创新的楷模。围绕实现企业技术创新,组织开展党员攻关工程活动,召开党员技术创新表彰大会,命名表彰党员科技标兵和优秀技术人才。
五是在联系群众上,要引导党员做团结和联系职工群众的纽带。以进一步加强党组织同职工群众的联系为宗旨,在党员中开展“一联二,二帮一”活动。“一联二”就是每名党员主动联系两名群众,“二帮一”就是两名党员自觉帮助一名入党积极分子,做到党员有明确的帮联对象,支部有详实的活动记录,而且帮联对象双方做到签字盖章。与此同时,党员干部深入职工家庭开展走访慰问活动,矿领导班子成员与33户困难职工结对子,到职工家中谈心走访,主动征求意见,并送去了慰问金。基层单位党组织、党员干部也广泛开展谈心走访慰问活动,全矿基层单位有550余名党员干部联系了1100余名职工群众,结成联系对子达1500多个,走访谈心达1200多人次,走访慰问困难职工163人,发放慰问金达67500元。使困难职工体验到了党组织的关怀和温暖。
五、建立党员监督评议机制,永葆共产党员先锋本色
监督评议机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格的监督,才能防止和减少各种错误行为的发生。首先,企业党组织要严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,坚持民主集中制原则,扩大党内民主,开展批评与自我批评,增强每名党员履行党员义务,行使党员权利的主动性和自觉性。其次是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督结合起来,加大监督力度,提高监督效能,加强对党员行为的约束,逐步建立、健全和完善上下结合、内外结合、相互联动的监督制约体系,使党员的思想和行为被严格地约束在党的先进性要求之中。再次是严格党员评议考核。把党员先进性标准同党员日常岗位行为标准融为一体,制定党员管理量化考核标准,每月按照政治素质、组织生活、模范作用、组织纪律四个方面对党员进行“双评一考”。“双评”就是党员互评,群众测评。“一考”就是党员综合管理量化考核。考核结果在评比台张榜公布,从而促使党员时刻按照党员标准严格要求自己,永葆共产党员先锋本色。
总之,建立健全使广大党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,是新时期党建工作的新要求,也是一项长期的复杂的系统工程。为此,我们要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记的一系列重要讲话精神,认真总结党员先进性教育活动经验成果,积极探索保持共产党员先进性的长效机制,全面强化党员教育和管理,培养造就高素质的党员队伍,为企业改革发展提供坚强的组织保证。