按照《关于部署整改落实、建章立制环节重点工作任务的通知》文件要求，现根据本单位实际情况，为做好整改落实、建章立制环节各项工作，提出如下方案。
　　一、总体要求
　　整改落实、建章立制环节以“正风肃纪、破难攻坚”为主线，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，遵守党的政治纪律，深入贯彻落实中央八项规定，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对民主生活会查摆出的问题，制定整改任务书、时间表。
　　二、工作步骤和方式方法
　　坚持把解决实际问题和思想问题结合起来，认真研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
　　（一）认真开展“回头看”
　　认真对照中央和省、市、区委关于教育实践活动第一、第二环节的部署要求，逐项进行“回头看”，主要做到“七看”。一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了中央和省委规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，是否做到了学用结合、知行合一。二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。三看自我剖析是否深刻。主要看是否认真对照“五面镜子”深刻剖析，对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、整改措施实不实。特别是对群众反映强烈的问题是否进行了深入查摆。四看谈心交心是否充分。主要看主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心，是否真正达到思想上的团结和统一。五看开展批评是否认真。主要看领导班子专题民主生活会是否贯彻了整风精神、开展积极健康的思想斗争，自我批评是否揭短亮丑，相互批评是否动真碰硬，对待批评意见是否态度诚恳、虚心接受，是否回应了群众反映的问题。六看整改举措是否有力。主要看领导班子、班子成员对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，整改方向是否明确，整改措施是否有针对性。七看边查边改是否见效。是否做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止。
　　（二）研究制定整改方案
　　领导班子和领导干部个人要在对照检查材料基础上，专门制定整改方案。方案要对准焦距、找准穴位，进一步明确整改方向，突出整改重点，提出有针对性的整改措施。每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任，对班子的整改任务，要对号入座、主动认领、自觉整改、形成合力。
　　（三）深化专项整治
　　 严格按照上级文件要求，进一步深化门难进、脸难看、事难办“三难”问题，公务用车及办公用房等专项整治，确保取得实效。继续抓好专项治理问题的整治。着力抓好文山会海问题、公款吃喝问题、“三公经费”开支过大问题、奢侈浪费问题的整治。专项整治既要着眼于建立健全长效机制，又要有明确的阶段性目标，有检查评估，有监督问责，不见成效决不收兵，确保取得群众满意的成效。
　　（四）强化正风肃纪
　　要严明政治纪律、严肃党内生活，切实加强领导班子及干部队伍思想政治建设。要敢于“亮剑”、直面问题，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，加大治庸问责和监管查处力度。对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部建议上级进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，按相关规定依法依纪严肃查处。
　　（五）加强制度建设
　　认真贯彻落实省、市、区委党的群众路线教育实践活动领导小组文件精神，把建章立制摆在更加重要的位置，深入分析产生“四风”问题的深层次原因，按照体现群众意愿、体现改进工作作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以改革创新精神建制度、立规矩。
　　三、时间安排
　　整改落实、建章立制环节集中安排在2014年8月下旬至2014年9月上旬，务求取得阶段性实效。对一些深层次、长期性问题，要做长期安排，实现整改落实、建章立制工作常态化。
　　四、组织领导
　　1、一把手带头示范。单位主要负责同志要带头防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功、万事大吉的错误思想，带头树立“开端”意识，做到身体力行，直面问题，真整真改，树立标杆。要认真履行第一责任人职责，亲自部署“回头看”工作，主持制定整改方案、专项整治方案和制度建设方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改方案，主动接受党员群众监督。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改，不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。
　　2、实行开门整改。整改工作要敞开大门，要通过民主评议、随机抽查、走访座谈等方式，让群众评判整改效果，形成整改落实和建章立制的动力和压力。
　　3、坚持统筹推进。注重上下联动、左右协调、整体推进整改落实和建章立制工作。对专项整治问题的整改工作，要与各科室加强协调，共同攻坚，推动解决。建章立制工作要加强统筹，防止敷衍应付、交叉打架、重复建设，坚决反对在制度建设中搞形式主义。

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