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新时期维护职工合法权益面临的困难和工作重点在哪里
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  随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,国有企业改制转制、建立现代企业制度已势在必行,并已渐成燎原之势,大批企业告别过去单一的所有制形式,改为新的混合所有制或私有民营企业,一些城市企业改制面甚至达到90%以上。在此形势下,探讨企业改制过程中如何有效地维护职工合法权益,促进改制企业制度的正常建立和健康发展,意义尤为重要。
  近年来,企业的改革工作取得了突破性的进展,一些重点企业的改制工作已基本完成,一大批国有、集体企业通过破产、整体出让、资产重组等形式获得了新生,随着改革的进一步深入,国有集体企业从竞争性领域退出。取而代之的是一大批民营企业以及民营经济占主导股份制企业,亦即是非工企业占据了很大的比重。而与此同时,由于改制企业职工的身份置换,企业的用工制度也发生了很大的变化。职工从原来的“主人”变成了受雇于企业的劳动者,原来高度同质性的职工队伍也逐步分化为若干个不同利益的群体,因此也就出现了当前经常提及的一个沉重话题——“维权”,维权亦即是维护包括农村进城务工人员在内的企业一线职工等弱势群体的合法权益。应该看到,改革开放以来,职工的利益从总体上来说得到了较好的体现,但同时,职工的合法权益受到侵害的现象在一些企业仍然存在,所以在这改革开放的新时期要维护职工合法权益还面临着很多困难。这主要表现在以下一些方面:
  1、维护职工的合法权益是工会的基本职责,数模较大的非工企业工会组织较为健全外,绝大部分企业对于基层工会的组建工作抱不合作态度。另外已成立工会的企业中有部分企业工会也形同虚设。
  2、当一些企业职工的合法权益受到侵害,职工与企业发生劳资纠纷时,一些部门在保护经营者权益的同时,往往忽视对职工合法权益的保护,导致职工投诉的现象时有发生。
  3、部分企业经营者,素质不高,造成对职工合法权益的侵害。如不与职工签订劳动合同,或在劳动合同中设立霸王条款,随意收取聘用保证金,随意欠发扣发工人工资,随意延长工作时间,不给职工缴纳养老保险,职工因各种原因离开企业,随意扣发职工安置费,还有一些企业采用高强度劳动与低报酬等手段迫使职工队伍经常性换血,从而达到最大限度的降低劳动成本的目的。还有一些企业职工在得不到应有的劳动保护下从事有损身体健康和生命安全的工作等等。
  因此在这改革开发的新时期如何维护好广大职工的合法权益、最大限度的调动广大职工在经济建设中的积极性和主动性,就显得尤为重要。另外,中国工会是党领导下的工人阶级群众组织,肩负着维护职工合法权益的重要职责,为更好的坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,维护当前安定团结的大好局面,在抓经济建设的同时,努力抓好社会主义精神文明建设,促进经济与社会协调发展。为此我们建议,从以下几个重点来开展工作:
  1、提高认识,加强对工会工作的领导。工会是党联合群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工合法权益的代表者和维护者。在当前市场经济的新形势下,利益主体的多元化和利益差别的扩大,给工会工作带来了前所未有的机遇和挑战。工会处于维护职工权益的最前线,各级领导都要给予充分的理解和支持。
  2、工会应知难而上,抓好工会的组建和完善工作。要根据总工会的要求“哪里有职工,哪里就必须建立工会组织,最大限度的把职工组织到工会中来。”
  3、加强维护职工合法权益的工作力度。要重点加强对企业职工收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面权益维护,充分发挥基层工会的作用,牢固树立群众利益无小事的观念,带着感情、带着责任为职工排忧解难,维护好职工的合法权益。要加强基层工会干部的培训工作,在维护好职工合法权益的同时,又要协助企业调好劳资关系,最大限度的调动广大职工的主力军作用。
  4、加强制度建设,使维护职工合法权益工作逐步走向规范化和制度化。有关部门要制定必要的措施,并使之逐步形成形成地方法规,使维护职工合法权益工作有法可依,同时对企业定期开展用工检查,对应订立劳动合同而未订立劳动合同的、欠缴职工的养老保险等各项费用,以及严重损害职工用工安全和身体健康等行为的,要追究经营者责任。
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