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区委书记在全市党建工作座谈会上的发言
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  我区现辖*镇*乡*个街道,有**个农村,**个农村社区,**个城市社区,全区共有***个基层党组织、*****余名党员。到区任职以来,我坚持把基层党建工作作为巩固党的执政基础、推动科学发展的关键,经过深入调查研究,提出了“配优班子、创新管理、注重实效”的工作思路,并紧扣实际,扎实推进,取得了一定成效。
  一、建好班子,打造坚强战斗堡垒
  坚持把建设组织健全、战斗有力的基层党组织作为重中之重,一是在政府部门和群团组织中,建立**个党组,有效加强了党的领导,保障了区委政治核心作用的发挥;二是加强软弱涣散党组织整治,在市要求10%倒排的基础,按照应报尽报的要求,自我加压,排查确定**个后进党支部,并逐一明确区级领导分包、区直部门帮扶,目前已转化**个;三是针对未来两至三年内,城区西北部将有***余万平方米新建住宅建成竣工,近**万人集中入住的实际,对新建小区,及时成立社区党组织,今年已组建了社区党组织,并拟在此区域组建一个街道办事处;四是实行商会组建、产业共建、行业协会统建、龙头企业带建、楼宇商圈合建、片区联建等方式,推进非公制企业党组织组建,目前全区共组建非公企业党组织**家。同时,坚持“抓两头、带中间”,一方面,培树了三个先进基层党组织,和一批先进党组织书记典型代表,用身边典型教育激励身边人;一方面,对相对较差的社区,选派了基层经验丰富的原区人大副主任、原区人社局党支部书记等同志到社区任书记,并选派**名机关干部分两批组成部**个党建帮扶工作组,派驻到相关社区,推动了基层社区凝聚力、战斗力的不断增强。
  二、创新管理,提高基层工作活力
  一是以党建促共建,构建大党建新格局。立足辖区驻区企业多的实际,成立了街企党建工作联席会,开展了以党建联抓、思想联做、服务联搞、城建联建、项目联办、治安联防、卫生联治、活动联谊等为内容的“八联”活动,以党建促共建,推动区企共同发展。目前,辖区**个城市社区与**多家企业建立了“互助共建”对子。二是以建设服务型党组织为目标,整体推进党建工作。把创建服务型党组织作为服务群众的出发点和落脚点,在居民区建立楼院党支部,探索推行党支部书记联系党员中心户、党员中心户联系党员、党员联系服务群众机制,这一做法并受到了中组部有关领导的肯定。教育实践活动中,为扩大党员学习覆盖面,开展了党组织找流动党员,流动党员找组织,组织联系党员、党员中心户联系党员,在职党员接受单位和社区双重管理,无职党员退休党员认岗活动,受到省市委肯定。同时,在非公企业党建上,摸索推行了抓大带小促组建、抓点带面促覆盖、抓强带弱促提高、抓党带企促发展“四抓四促”工作模式,受到了省委领导肯定性批示。三是以强化管理为抓手,确保各项机制保障落到实处。一方面,健全了党建工作责任体系,完善了领导干部党建联系点制度,实行了党建工作“双向述职”制度;制定出台了《党内关怀帮扶激励机制》,由区财政筹资,逐步增加社区党建工作经费和社区工作者的工资补贴,对***名社区工作者工资待遇翻番,并且连续*年为**名社区党组织书记进行体检,有效提高了基层党建队伍工作积极性。一方面以农村基层组织为重点,加强作风纪律约束,下发了《关于农村社区“吃空饷”专项治理工作实施方案》、《关于农村社区厉行节约反对浪费移风易俗实施意见》。对“三资”进行了监管,全面清理农村集体土地,追缴各类资金***万元。
  三、发挥作用,扩大党建工作影响
  坚持把服务发展、改善民生作为党建工作的第一取向,力求党建工作与全区中心工作指导思想一致、工作目标协调、部署推进联动,使全区各级党组织在围绕中心中明确方向,在服务发展中扩大影响。在全区党组织中继续深入开展对标定位、创先争优活动,在广大党员干部中组织开展“戴党徽、树形象、做表率”、“争做焦裕禄式好党员、好干部”等活动,有效激发了党员干部干事热情,推动了全区发展。今年以来,以“三大征迁”、“五大进地”、项目建设等为重点的“春季大会战”取得突出成效,三甲医院进地、**街征迁、**新村进地等*项完成任务,使影响全区经济发展、民生改善的重大难点问题得以破解;全市行政区划调整后,又组织党员干部开展了“大调研、大对接、大融合”活动,通过深入基层单位调查研究,进驻农村社区蹲点服务,互派党员干部挂职锻炼,进一步强化了区情认识、完善了发展思路、凝聚了发展合力。
  虽然,我们在党建工作中做了一些努力,也取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,如推进不平衡的问题还比较明显,既存在城市社区与农村社区党建工作的不平衡,也存在新老区划基层党建工作的不平衡;在深化区企共驻共建上还需要进一步创新方式方法等。
  下一步,我们将重点抓好以下三项工作:一是进一步建强为民务实班子。以下半年农村“两委”换届为契机,采取就地取材培养使用一批,强村、富村跨村任职一批,区乡机关干部选派挂职一批,从大学生村官中选拔一批,从在外经济能人、退居二线的党员干部中请回一批的办法,配齐配强党组织班子和书记队伍,着力解决基层党建不平衡问题。二是进一步完善服务群众机制。完善服务群众工作机制,着力建设基层党组织书记、党员、党务工作者、大学生村官、基层优秀人才“五支服务群众骨干队伍”;健全各级机关干部驻村联户、结对帮扶、各级党代会代表联系党员服务群众等级制,夯实基层组织建设,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题。三是进一步丰富区企大党建内涵。以构建区企大党建格局为目标,以区企党建联席会为载体,进一步创新活动形式,丰富共建内容,推进区企对接交流,实现区企互惠发展。
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