“一切依靠群众,一切为了群众,从群众中来,到群众中去。”简简单单二十二字,却全面地概括了我党自建立以来的发展之根本。作为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一,群众路线一直是我党历届领导人不断且反复重申的一个主题,也是作为一个共产党人必须应当遵循的一个工作规律。现如今开展群众路线教育实践活动,应当说也是要对这个主题进行进一步的深化和延伸,同时结合当前的两个现实因素:一是与当前国内外形势相结合,进一步完善和升华群众路线的理论基础和现实意义;二是我们当前有些党员的思想和行为有存在一些偏离群众路线的轨迹,开展群众路线教育实践活动有利于向他们敲下警钟,及时悬崖勒马。围绕以上两个方面,笔者对群众路线的发展和意义进行了简要地概括。
一、群众路线的发展及表现
我党的群众路线应当说是马克思主义列宁思想与我国群众基础实际相结合的结果,但从理论上说应该说是来源与马克思主义列宁思想。马克思在1881年《至燕妮.龙格》的信里就写到“空谈和实干是不可调和的对立面”。鼓励人民群众一定要参与到社会组织改造当中去,不要夸夸奇谈,要把理论运用到实际中去,才能有效地发挥理论的作用。列宁则从另一个角度肯定了人民群众的智慧,他认为“群众不是从理论上,而是根据实际来看问题的。”他们是最有觉悟的,如果没有千百万觉悟群众的革命行动,没有群众汹涌澎湃的应用气概,没有马克思在谈到巴黎工人在公社时期表现时所说的那种“冲天”的决心和本领,是不可能消灭专制制度的。这些理念应当说在我党开展的群众路线工作中得到了很好的发扬和贯彻。
(一)我党群众路线的理论发展脉络
毛泽东,团结人民群众。群众路线概念的提出,最早出现在1929年9月周恩来主持所写的《九月来信》。信中专节论述了红军与群众的关系,强调要树立群众观点,重视群众工作。进入抗战时期后,毛泽东特别强调了发动和依靠群众的重要性,提出“兵民是胜利之本”,并在延安整风运动中系统地阐述了党的群众路线。他在《关于领导方法的若干问题》中,科学地阐述了群众路线包含的内容和实施的步骤,分析了“从群众中来,到群众中去”、“集中起来”、“坚持下去”这样一种正确领导方法的全过程及其各个环节。此后我党的几代领导人都对群众路线进行了全面的贯彻和深刻的发展。
邓小平,强化为民服务。邓小平认为党的工作中的群众路线包含两个方面的含义:一方面人民群众必须自己解放自己,党的全部任务就是全心全意为人民群众服务,党对于人民群众的领导作用,就是正确地给人民群众指出斗争的方向。在这个过程,他还指出群众路线工作的本身就是要求党的领导要保持谦虚和谨慎的态度。另一个方面,他认为党的领导工作能否保持正确,决定于它能否采取“从群众中来,到群众中去”的方法。因此他认为群众路线就是“党的正确的路线、政策是从群众中来的,是反映群众的要求的,是合乎群众的实际的,是实事求是的,是能够为群众所接受、能够动员起群众的,同时又能反过来领导群众的。”
江泽民,密切群众关系。江泽民在《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》中曾说过:我们党最大的政治优势就是密切联系群众,党执政后最大的危险就是脱离群众。这就要求我们的领导干部在工作中一定要坚持群众路线,因为我们的领导干部来自群众,是为群众工作和服务的,如果脱离群众,不关心群众疾苦,做官当老爷,甚至做出种种违背群众意愿、损害群众利益的事情来,那就从根本上丧失了当领导干部的资格。如果领导同群众之间发生了矛盾,领导是矛盾的主要方面,解决矛盾的主要责任也在领导。简而言之就是一句话,我们的一切工作,都必须以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。
胡锦涛,坚持民本思想。胡锦涛则认为要始终把群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心关心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。在思想上要尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,从群众中汲取智慧和力量,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”
(二)我国群众路线在不同时期的具体表现
1、革命时期。
在革命战争之间,我党一直坚持以鲜明的群众观点和联系群众、组织群众、发动群众的新型作风从事革命活动,在军队管理上一直奉行“三大纪律xxxx”的管理方式,坚持不拿群众一针一线。在辽沈战役战役的时候,正是秋天,老百姓家里很多苹果,我们的战士一个都不去拿。我们的战士自觉地认为:不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果。在长征路上过草地,根本没有房子,就那么睡,朱总司令走了四十天草地,也是那么睡,都过来了。我们的部队,没有粮食,就吃树皮、树叶,同人民有福共享,有祸同当。这些都体现了我们的军队历来都坚持艰苦朴素的作风,避免萌发脱离群众的思想。毛泽东曾说过,真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。
2、社会主义初期。
社会主义初期,因为革命胜利了,有一部分同志,革命意志有些衰退,革命热情有些不足,全心全意为人民服务的精神少了,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。对于这些同志,毛泽东则警示他们要经得起糖衣炮弹的攻击,不要在糖弹面前打败仗,夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。这个时期也涌现除了一些先进的共产党员。比如说我们的好书记——焦裕禄。1962年,40岁的焦裕禄被调到河南省兰考县担任县委书记。当时该县遭受到了严重的内涝、风沙、盐碱三害,他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法,同全县干部和群众一起,与深重的自然灾害进行顽强斗争,努力改变兰考面貌。他身患肝癌,依旧忍着剧痛,坚持工作。
3、改革开放时期
1978年,十一届三中全会,提出改革开放的决策。邓小平作为改革开放的总设计师却提出,提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。但我国改革开放要坚持“两手抓”,一手抓改革开放,一手抓惩治腐败,这两件事结合起来,对照起来,就可以使我们的政策更加明朗,更能获得人心。这个时期由于多方面因素的影响,有的党员干部群众观念淡薄,党的宗旨意识不强,不依靠、不相信群众,甚至脱离群众、脱离实际,违背群众意愿;有的党员干部群众立场不坚定,个人主义严重,一事当先只为自己考虑、不为群众考虑,对群众疾苦漠不关心,对群众呼声置若罔闻,对群众利益麻木不仁,甚至见利忘义、以权谋私;有的党员干部做群众工作方式方法简单,缺乏亲和力和感召力,按照法律和政策规定办事本领不强,对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉,习惯于发号施令、做表面文章,形式主义、官僚主义严重;有的地方和部门群众工作制度不健全,已有制度贯彻落实不力,一些工作领域和环节缺乏制度安排,工作系统性、协调性、持续性不强。
二、当前开展群众路线的重要意义
(一)驱“四风”之害
在当前,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风成为脱离群众现象的集中表现。“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌,其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势,另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德,长此以往,必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系,从根本上摧毁党。而党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题违背了党的宗旨和群众路线,是必须要解决的问题。只有“四风”问题解决好了,党内的其他问题才能够更好地解决。
(二)贯“xxxx”之策
2012年年12月4日,中央政治局召开会议,审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“xxxx”。伴随着贯彻落实“为民务实”的十八大精神逐渐深入,一场以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动在全国范围内普遍开展。自中央出台“xxxx”以来,各级党政机关纷纷出台相关规定贯彻落实,不管是表面执行,还是深入贯彻,一时间带动了官风政风乃至社风民风的转变,各地落实新规的情况已有明显改观,党内的作风之伤明显好转,群众路线教育在这一时刻重磅出击,恰如其分,必然会更好地促进作风的转变,进一步密切党群关系。各地更是积极行动,结合实际制定相应规定措施,特别是关于公务接待、公款吃喝等方面从严规定、从严管理、从严惩处,全面扭转迎来送往、大吃大喝、铺张浪费等不良风气。xxxx的利剑已经打下了良好的基础,当前,崇尚节俭的光盘行动已经逐渐成为公务接待的准则之一,节约光荣、浪费可耻的公务接待文明正在引领社会消费文明。许多政府部门将“办公地点”从餐桌搬回了办公室,整个办公生态有了明显改观。党的群众路线教育实践活动对于这一成果进行了有效地巩固,同时不断地增强了作风建设。
(三)落“为民、务实、清廉”之实
党的群众路线教育实践活动是一场以为民务实清廉为主题的党教育实践活动,而如何做到为民务实清廉我认为应该从以下三个方面下功夫:一是提高工作实效是关键。在工作中做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改革发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众判断。二是为全面履职提供保证。始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群中国利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准,切实改变工作作风,兢兢业业做好工作。三是把该担的责任担起来各级领导干部一定要牢记肩上的重任和使命,牢记党和人民的重托,强化责任意识,带头落实责任制,把思想统一到干事业上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。
围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民伟大实践中汲取智慧和力量。坚持实干富民、实干兴邦,敢于开拓,敢于担当,多干让人民满意的好事实事。坚持艰苦奋斗、勤俭节越,下决心改进文风会风,着力政治慵懒散等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义,以优良党风凝聚党心民心、带动党风政风。