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构筑网上监督“防火墙”为反腐倡廉提供科技保障
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  去年以来,我们认真落实贯彻中央纪委和部、局、分局反腐倡廉工作安排,坚持与时俱进,在整体推进反腐倡廉工作的同时,结合自身工作实际,积极探索运用信息技术促进反腐倡廉的新途径,充分运用微机网络的优势,在单位局域网上设置反腐倡廉监督“防火墙”,取得了初步成效。

  一、拓宽思路,积极探索反腐倡廉监督管理新机制

  近年来,随着干部职工信息需求品位的提高,自主意识的增强,监督的品位也在不断提高。由于信息技术的广泛应用与我们信息知识的较大反差,不仅影响了纪检监察职能的充分发挥,而且对纪检监察工作也提出了更高的要求。在学习贯彻“三个代表”和中央纪委六次、七次全会精神的过程中,我们进一步认识到,搞好党风廉政建设不仅需要思想保证、组织保证、制度保证、法纪保证,也迫切需要科技保证。为此,去年以来,我们积极探索反腐倡廉与网络技术相结合的新途径。

  一是在硬件上加大投入,为监督铺路。我单位先后投资100余万元,在下属6个科室、5个经营服务中心、6个领工区、34个主要生产班组配备了微机,设置了108终端,建成了第一个真正意义上,连接全单位各部门、领工区、班组的企业“局域网”,优越的网络资源为我们开展反腐倡廉工作奠定了良好的物质基础。

  二是挖掘网上监督优势,为监督搭桥。为了打消干部职工面对面反映问题、汇报情况的诸多思想顾虑,我们依托网络资源优势,在局域网上增设了“意见箱”和“举报箱”,在单位网络主页上设立了“回音壁”栏目,将单位领导、机关各科室、中心、全单位各领工区班组的电子信箱地址公开,随时接受职工的来信监督。全单位干部职工可以通过“意见箱”、“举报箱”、“回音壁”进行信息反馈和监督,由于电子邮件的隐秘性,使职工打消了思想顾虑,据统计,这几个栏目设立以来,共反馈信息1000多条,解决问题308件,向纪委反馈了许多有价值的情况,为反腐倡廉工作的深入发展奠定了坚实的群众基础。

  三是设立纪委网页,为监督引航。为了扩大反腐倡廉工作的影响面,切实将我单位的反腐倡廉工作引向深入,单位纪委在征求上级主管部门和咨询网络专家的基础上,按照局、分局纪委关于反腐倡廉工作的具体要求,我们经过多方求证,大胆采取了网上监督的管理模式,并结合纪委工作实际,在单位局域网上设立纪委网页,运用先进的科技手单位将反腐倡廉、党风廉政建设等内容通过局域网向全单位干部职工宣传,从而筑起网上反腐倡廉监督“防火墙”,以实际行动为反腐倡廉提供科技保障。

  二、精心筹划,搭建网络监督平台

  为了真正发挥网上监督“防火墙”的作用,我们单位领导班子多次召开党委会和党委扩大会,多方集思广益,探讨网上监督的实施措施和方案,确立了建“平台”、定措施、重过程、求实效的工作思路。

  1、定期发布党风廉政建设信息。单位纪委充分利用单位网络的优势,在纪委主页上开设了组织建设、各类文件、计划总结、工作制度、电脑知识等五个查阅窗口,定期发布我单位党风廉政建设有关信息,并将纪委的岗位职责、廉政抵押金情况、各级干部的廉洁自律要求、执法监察情况、奖金分配方案、各部门签订的廉政责任状、工作安排、活动情况等近30个栏目定期进行网页维护,不断充实新知识和新内容,定期宣传上级和单位纪委反腐倡廉的形势以及取得的成果和经验。

  2、开展网上警示教育研讨。单位纪委结合分局纪委开展的系列警示教育活动,及时从因特网上下载了诸如《正义必定战胜邪恶”——厦门特大走私案查处始末》等文章,并通过单位局域网向全单位各科室、中心、班组进行发布,由党支部、科室、中心组织干部职工认真学习。同时,还在单位纪委主页设立廉政影片视频栏目,将《厦门特大走私案》、《宠妻纵子谋家财的悲剧》、《责任的呼唤》等影片通过视频播放的方式向机关各部门进行宣传,并要求单位领导和全体中层干部结合学习、收看情况,针对日常工作实际,撰写学习心得体会,并在单位纪委专题召开的学习交流会上进行交流发言,收到了良好的效果。

  3、干部网上述职述廉评廉。我们专门下发文件,由单位纪委、工会、党办、劳人科成员成立述廉、评廉、考廉活动小组,建立干部廉政档案,要求单位领导和全单位中层干部要定期向全单位干部职工和职工代表进行述廉活动。单位领导不仅利用召开职代会的机会,向职工代表书面述职,而且将述职报告上单位局域网接受全单位干部职工的监督。全单位中层干部的述廉报告,也通过建立述廉网络栏目,将每个人的报告和名字进行链接,点击名字就可以迅速及时的查看到有关内容,干部职工如果有什么意见和建议,可以通过公布的全单位各部门和负责人的邮箱地址进行直接反映,做到了相互沟通零距离。

  4、公示干部群众关心的“热点”问题。在工作中,我们将职工竞争上岗、奖金分配等都通过网络进行公示;在干部招聘中,对招聘办法、条件、程序、成绩、监督机构等明确作出了必须由党委书记和纪委书记主管,从出题考试到试卷的评定,从民主评议到人员的聘用,按照“公开、公正、公平、平等”的原则,单位纪委全过程参与监督,消除了“暗箱操作”,避免了“关系进人”的现象;单位“六管”部门将有关业务,如物资采购,从材料名称、规格、价格(市场价、采购价)、生产厂家、经办人都上网公开,单位纪委每年对全单位物资采购情况都进行一次执法检查,并将具体情况通过网络向全单位干部职工进行公布,有效的堵塞了物资采买环节中的漏洞。

  5、加强网上监督考核。为强化监督,我单位结合实际制定了《郑州供电单位单位务公开监督考核办法》,把单位务公开的内容、标准、形式以及公开时限和责任部门都进行了明确分工,并通过网络在全单位进行公布。在具体操作上,针对管理部门、班组职能不同,区别对待。管理部门适时公开的内容该公开没公开,由纪委提出在单位月度综合考评中扣罚责任部门综合奖50-100元。对有生产班组的领工区、中心,每半年由纪委牵头检查评比。80分以上为合格,90分以上为优秀。全年两次检查中,成绩为优秀并连续获得前三名的,给予1000元奖励。同时要求领工区、中心对所属班组的班务公开纳入当月综合考评。凡此项工作不合格的部门不但给予通报批评,而且取消部门及负责人年度评先资格。从而确保了单位务公开事事有人管、件件有落实。

  三、取得的成效

  1、监督工作更加深入。我们借助网络监督“防火墙”不仅使反腐倡廉工作得以健康发展,更主要的是夯实了纪委监督管理工作的基础,提升了监督管理水平。现在,领导廉政情况,一键上网即时掌握;选拔人员招聘人员,一键上网及时明白;物资采购材料管理,一键上网价格一目了然;干部述职廉政报告,一键上网知根知底;沟通感情反映情况,一键上网沟通无限。我单位纪委监督工作取得显著成效,近几年来,我单位从没有发生过领导干部任人唯亲、自身不廉政,“六管人员”经营吃回扣、以权谋私等违法乱纪的举报案件。网上监督“防火墙”的作用日渐明显,在今年职代会上,单位领导干部民主评议满意率达到100%。

  2、干部廉洁自律更加突出。在2001年我单位一些项目改造和施工中,为了将有限的资金真正用到刀刃上、用出成效,由单位党委书记韩松、纪委书记许剑华、后勤副单位长赵明亮组成施工领导小组,带领单位纪委监察、财务科计划员、合同管理员、后勤中心主任等人员从施工队伍的招标,到装饰材料的采购,从工程标准的监理,到支付资金的清算,单位领导顶住了说情风选择了资质过得硬的施工队伍,多方跑市场选择到了物美价廉的装饰材料,实行专人监督保证了工程的质量,至到工程竣工共节约资金30多万元,职工无不竖起大拇指说:“跟着这样的领导干还有啥不放心的?”

  3、干群关系更加紧密。目前,通过网络监督,职工询问工长扣钱原因的少了,上网查看的多了;待岗者问工长待岗原因的少了,主动学习的多了;书面反映问题的少了,给领导发邮件的多了;打牌聊天的少了,浏览单位主页的多了。如今年3月10日,单位长王汉兵信箱里收到一封落款“uu”女工的来信,信中说,“三八”节单位里给女工每人发了价值50元一个的水壶,她在路边上看到同一款式的水壶只卖25元一个,她请领导查查是否有人吃了回扣。水壶事小,但它关系到职工的利益,单位纪委立即进行调查,并把调查结果通过网络“回音壁”栏目给“uu”了一个明确的答复。实践证明,实行网络监督是拉近职工和领导之间距离的最佳途径,是搞好反腐倡廉工作的一种最直接、最有成效的手单位。

  目前,虽然我们设置网上监督“防火墙”工作取得了一些成果,但还存在一些不足。今后我们将按照分局纪委领导的要求,结合我单位的工作实际,不断完善网上监督的管理手单位、管理方法,将科技手单位更加深入地引入到反腐倡廉工作中去,不断开拓新思路、总结新经验、实施新措施,为把我单位的反腐倡廉工作不断引向深入提供科技保障。

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