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关于如何加强企业机关作风建设的思考
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  “加强和改进党的作风建设”,要“着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题,特别是要防止和克服形式主义、官僚主义”。我们必须认真贯彻落实报告精神,切实做好加强党的作风建设的各项工作。因此,我们需要认真研究如何加强企业机关作风建设的问题。

  一、加强企业机关作风建设的重要意义

  我们公司是一个有着近七万职工的大型企业,机关作为它的管理和指挥中心,对工作人员的素质要求比较高,因此党员所占比例也非常大。从这个角度看,机关作风建设与党风建设是基本一致的,加强机关作风建设也就是加强机关党风建设。它的重要意义主要在于以下三个方面:

  1、有利于树立机关的良好形象。机关就其职能而言是企业的中枢系统,它对企业管内各个基层单位实施统一管理,当然离不开相关权力的运用,即必须以权力作为管理的主要手段之一。但在重视权力性影响的同时还必须重视非权力性影响的作用。为此需要树立机关的良好形象,而机关树立良好形象的基本途径就是加强作风建设。通过加强作风建设切实解决机关在作风方面存在的具体问题,做到坚持“三个代表”弘扬良好作风,不仅可以使机关的管理工作更具权威性,而且能够带动基层单位也重视作风建设,形成上下互动的良好态势,由此优化企业整体功能推动各项事业的顺利发展。

  2、有利于提高机关的工作效率。工作作风与工作方法是密切关联的,坚持好的作风也会坚持好的方法。如以务实的工作作风比较注重运用调查研究的方法,以密切联系群众的工作作风比较注重运用群众路线的工作方法,等等。加强机关作风建设,弘扬良好的工作作风,机关工作人员也会因此注重采用科学方法去开展工作,这样易于取得好的效果。如果企业机关绝大多数工作人员都能够如此,就将使整个机关发挥职能作用的水平大幅度提升,从而实现 精干高效的目标。反之则不可能做到这一点。

  3、有利于搞好机关的党风廉政建设。企业机关作为企业的管理中枢同时也是权力中心,工作人员手中都握有一定的权力,都必须解决好如何正确运用权力的问题。而他们对权力的运用方式也与其作风有着密切的关系。例如,机关工作人员能够坚持艰苦朴素的生活作风和密切联系群众的工作作风,他们通常也能够做到清正廉洁,不会以权谋私。相反,那些追求奢侈生活和脱离群众的人,他们会把个人利益摆在首位也会利用手中权力去谋取私利,走上腐化堕落的道路。我们加强机关作风建设,通过弘扬艰苦朴素等优良作风,因此可以大力促进机关的党风廉政建设并以此推动企业反腐败斗争的不断深化。

  此外,加强企业机关作风建设还有利于协调上下关系。以企业机关作为管理中心的特殊性,与各个基层单位之间存在着管理与被管理的关系,处理不好会激化矛盾影响全局工作。而要理顺这种关系,也需要改进机关作风。例如,机关工作人员坚持服务现场、务实求效和秉公办事的作风,能够实事求是地反映基层单位面临的困难和问题并积极主动地帮助解决,充分体现出公平合理的办事态度,这样会在机关与基层单位之间建立和谐关系,机关的工作也会因此得到基层单位的大力支持。

  二、必须解决好当前面临的几个主要问题

  企业机关作风基本情况比较好。近几年来,通过深入开展“三讲”和“三个代表”重要思想的学习教育活动,机关工作人员的思想觉悟有了新的提高,作风建设也有了新的进步,包括工作作风和生活作风等各个方面都是如此。但在某些部门和某些人身上仍然存在着一些不容忽视的问题,对机关工作造成了一些程度的负面影响。解决这些问题是机关作风建设面临的一项重要任务。主要问题在于以下几个方面:

  一是仍然有作风不实的现象。某些机关工作人员不能经常深入基层进行调查研究,缺乏对现场情况的周密了解,常常只能“闭门造车”,难以为企业领导班子的决策提供客观、全面的第一手材料。某些机关工作人员下基层检查工作,也是主要听汇报、看报表,到现场只是“走马观花”,不能深入职工群众广泛听取意见。还有的动辄训人,指责多、指导少,官气太重。对检查中发现的问题,与单位领导说一说便了事,不愿花力气帮助整改,也缺乏对整改情况的检查督促。

  二是仍然有形式主义的问题。机关某些部门在履行职能时比较注重措施的制定,而且制定的措施也相当细化。但在制定措施并形成文件下发之后,却不重视做好督促落实的工作,导致某些基层单位可以采取应付态度,结果虽然在形式上轰轰烈烈,但是“雨过地皮湿”,难以收到好的效果。而且机关某些部门“不管大事小事,发个文件、电报了事”,以至于有的时候“文件、电报满天飞”,基层单位勤于应付也疲于应付,只能采取“秘书处理”的方式交差。还存在着不同部门就同样的事情重复发文的现象。形式主义的东西多了,既坏了机关作风 ,也坏了基层作风,做不到务实求效,对企业各个方面的工作都可能产生消极的影响。

  三是存在着不廉洁的情况。这几年企业加大了党风廉政建设和反腐败斗争的力度,机关干部下基层讲究吃喝玩乐的风气得到了遏制,情况有了明显的好转。但并没有完全消除这方面的问题。某些机关干部下基层检查工作,发现一些问题后,由于当事单位进行了一番“盛情款待”,问题也就“大事变小、小事变了”。因工作关系接受请客送礼的现象也还存在,暗示甚至明示索要好处的人也是有的。特别是对一些可办可不办的事情,如何处理主要取决于关系的亲疏远近,关系好的快办或急办,关系不好的缓办或不办。下拨经费也是如此,关系好的多给,关系不好的少给。而为了与机关职能部门建立密切的关系,基层单位又只能更多地请客送礼和安排“节目”,由此会干扰机关的党风廉政建设和反腐败斗争。

  造成上述问题的原因是多方面的,但根本原因在于某些机关工作人员的思想政治素质比较低,特别是某些党员干部的党性意识不强,党性立场不坚定,以至于不能按照共产党员的标准严格要求自己,其思想导向和行为表现都不同程度地偏离了正确方向。这些问题虽然并不普遍也并不严重,但还是能够对机关作风产生消极影响。我们必须采取有效措施解决好这些问题,才能够实现机关作风的根本好转,推动机关作风建设迈上一个新的台阶。

  三、重在增强三种意识落实四项基本要求

  加强机关作风建设是一项系统工程,需要做好诸多方面的工作。如深化思想政治教育,促进机关工作人员树立正确的世界观、人生观和价值观;健全并落实有关的制度,进一步规范机关工作人员的职务行为;严格执行工作纪律,严肃处理个别机关工作人员的违纪行为;完善上下结合的监督网络,加大对机关工作人员的监督力度;等等。这些对于搞好机关作风建设都是必要的。而从作风建设的目标而言,重点是增强三种意识、落实四项基本要求。

  要增强三种意识,即(1)增强服务意识。企业机关作为企业的管理中枢,必须加强对基层单位的管理。但管理也是服务,或者说管理的一个重要职能就是服务基层、服务现场。从这个角度看,机关工作人员作为企业高层的管理人员,必须不断增强服务意识。服务意识也是多方面的,如:以基层作为机关工作的着力点,把推动基层工作作为机关工作的主要目标;重在指导和督促基层的各项工作,消除衙门习气和官僚主义;细心体察基层工作的困难,及时发现并解决现实存在的各种具体问题;等等。

  (2)增强公仆意识。企业机关作为企业的权力中心,它的各类工作人员手中都掌握着一定的权力,可以称之为用权主体。但他们必须正确认识手中的权力,在树立正确权力观的基础上摆正自己的位置,明确公仆的身份并遵守公仆的行为准则,克服当官做老爷的腐朽思想,消除滥用职权、以权谋私的腐败行为。

  (3)增强效率意识。企业机关对整个企业的生产经营进行面上的管理,这种管理必须讲求效率,满足精干高效的要求。为此,机关工作人员都应当增强效率意识。存在于某些机关工作人员身上的一些不良现象,如漂浮懒散、遇事推诿和敷衍塞责的处事方式,以及形式主义、官僚主义的种种做法,都会严重影响机关效率。增强了效率意识,就可以较好地消除这些现象,有利于机关工作人员端正工作态度,积极推动机关作风建设的进程。

  要落实四项基本要求,即务实、求效、勤政、廉政。务实即注重实事实办。企业工作都是实实在在的,机关工作也必须适应这个特点,着力于办好各种实事。包括:运输经营和安全管理方面的一些具体问题,基层单位和职工群众的一些具体困难,改革、发展和稳定工作面临的一些具体矛盾,等等。机关各部门以及相关的工作人员,应当按照职能和职责分工,把解决这些具体的问题、困难和矛盾作为自己的工作目标,积极主动地把事情办好。求效即讲求效率效果。市场经济快速多变的客观条件,表明了“时间就是金钱”、“时间就是生命”。企业因此应当重视提高工作效率,并把效率和效果统一起来,由此才能体现多快好省的工作要求。机关工作更应当这样。机关工作人员必须高效率地做好自己所担负的工作,并不断提高工作的实效性,力求为企业发展作出较大的贡献。勤政即勤于政事。对于机关工作人员而言,就是要有强烈的事业心和责任感,时刻忠于职守,能够以坚韧不拔的精神做好自己所担负的工作。要求机关工作人员克服懒散的不良习气,热爱本职工作并集中精力从事本职工作,做到任劳任怨、兢兢业业。廉政即廉洁从政。要求机关工作人员在履行职责时正确运用权力,做到用权为公,决不以权谋私,杜绝利用职权进行违纪违法活动的现象。

  增强三种意识、落实四项基本要求,可以为企业机关的作风建设打下坚实的基础。主要在于这些意识、这些要求都与培养良好的作风有关,采取并落实相应的措施也就是在为改进机关作风创造好的条件。做好了上述各个方面的工作,因此可以大力促进企业机关作风建设,使之不断取得新的成效。

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