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民心 决心 信心——对中央反腐败工作的心得体会
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  “对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”。人民大会堂中爆发出雷鸣般的掌声。中央主要领导的这篇讲话表达了党和人民的心声,这掌声,是对过去一个时期反腐败工作的肯定,是对未来反腐败工作的期待,是对党中央严惩腐败的坚强决心的有力响应。

  一、反腐败工作取得的成果赢得民心

  党的十八大以来,各级党委、政府按照党中央提出的反腐败战略部署,围绕“五年内使党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头得到遏制”的目标,采取了一系列重大举措,尤其是坚持从严治党的方针,在加强教育、完善法制、严格监督的同时,旗帜鲜明、态度坚决、措施有力地依纪依法查办了贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、严重失职渎职的案件和破坏社会主义市场经济秩序的案件,查办了一批违犯党纪国法的贪官,特别是查处了全国人大常委会原副委员长成克杰、江西省原副省长胡长清等一批腐败分子,查办了湛江和厦门特大走私案,产生了很大的震慑作用,腐败现象蔓延的势头得到初步遏制。十八大报告显示,十八大以来的五年中受处分的党员干部,县(处)级干部28996人,与十四大以来五年中的20295人相比增加了8701人;厅(局)级干部2422人,与十四大以来的1673人相比增加了745人;省(部)级干部98人,与十四大以来的78人相比增加了20人。反腐败工作取得的重大成果,无疑让我们相信:不管你的职位有多高,不管你的权力有多大,只要你沾上“腐败”二字,就必将受到党纪国法的严惩。

  近年来,分局各级党组织和纪检监察组织坚持把查办违纪违法案件作为惩治腐败的重要手段,作为落实从严治党方针的关键环节,认真分析新时期案件发生的规律和特点,重视信访的案件线索主渠道作用,相信和依靠群众,加大线索排摸力度;重视组织协调作用的发挥,加强与公安、检察、法院、财务、审计等执纪执法机关和部门的联系,整合执纪办案力量;重视运用政策和谋略,慎用“两规”,突破了一批大案要案和复杂案件;重视案件质量,以“二十字”办案要求定性量纪,努力提高案件优质率;重视案后整治,积极帮助指导案发单位整章建制,努力发挥执纪办案综合效能,惩治和震慑了腐败。2002年分局“双创”考评显示,在参加“双创”考评的38个基层单位中,党风测评情况评好率高于80%的单位有37个,占97.4%,与往年相比,有较大幅度的提高,职工群众对反腐败工作普遍感到满意。

  二、有力的工作部署显示了我党的一贯决心

  党的十八大通过了中央委员会报告、中央纪律检查委员会工作报告、《党章(修正案)》。这三个文件对新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争作出了全面部署。特别是中央纪委向党的十八大报告在充分肯定这些年反腐败工作取得的成果和经验的基础上,清醒地分析了反腐败工作面临的严峻形势,对今后一个时期的反腐败斗争提出了明确的要求,作出了战略性部署。“不坚决惩治腐败,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭”。我党从执政党的角度出发,把反腐败作为中国共产党面临的全面建设小康社会、推进国家现代化建设,推进民族伟大复兴的几大重要政治任务之一,摆在了施政纲领的突出位置。十八大以来反腐败工作的成果也充分说明了我党对反腐败问题毫不手软,不是“反小”不“反大”,不是“反下”不“反上”,不是“假反”而是“真反”。随着党风廉政建设责任制的任务和职责的进一步明确和完善,党中央不仅把党风廉政建设和反腐败斗争纳入了法制化轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任以及责任追究等问题作了制度性的规定,对有效解决“一手硬、一手软”的问题提供了基础性的法规制度。“对任何腐败行为和腐败分子,都必须彻底查处、严惩不贷”。党的性质、宗旨同腐败根本不相容,腐败严重损害了党和人民的利益,足以警示所有党员对这个问题引起足够重视,以党员标准严格要求自己,并自觉地同腐败行为作斗争。

  近年来,分局党政纪各级组织以中央精神为指针,围绕分局运输生产中心,坚持党要管党、从严治党的方针,把反腐败工作摆到重要位置,做到两级党政班子每月不少于一次研究党风廉政建设和反腐败工作,分局每季不少于一次组织专职纪检干部业务研讨,每半年进行一次分局党风状况的分析通报,每年对各单位党风廉政建设情况进行一次检查考评,并在每年年初召开的分局领导干部会议上部署党风廉政建设和反腐败工作的基础上,专门召开分局党政领导、机关部门负责人和基层党政纪领导参加的分局党风廉政建设工作会议进一步研究和细化部署工作,根据分局反腐败斗争形势发展的需要,不断赋予反腐败工作新的内容和要求,增强工作的针对性、前瞻性和有效性。如针对群众关注的热点问题,每年突出一个主题进行专项整治执法监察和效能监察,加强监督检查,从源头上预防腐败。清晰的工作思路和部署,不仅表明了分局各级组织对腐败工作的高度重视,而且显示了我们反腐败斗争的坚定决心。

  三、不断完善的反腐败工作体制机制制度使职工群众充满信心

  “坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力”。经过多年的积累,我党更加注重打防结合,改革体制机制制度。党的十八大再次确定了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,重新定位了党风建设与反腐败的关系,并在党章上对党的纪律检查机关的职责和任务作了重要补充,明确纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败的具体工作职责,对党的领导干部行使权力进行监督和保障党员权利等内容,使党的纪律检查工作更好地适应新形势新任务的要求,从更高层次谋划和开展工作,有利于进一步发扬党内民主,加强党内监督,把反腐败斗争引向深入。随着反腐败力度的加大,党的十八大审时度势,适时提出了反腐败工作要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求,并且提出要加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制。这是反腐败斗争深入发展的结果,从源头上预防和解决腐败问题。

  近年来,分局贯彻“两个转向”的要求,从制度建设入手,通过贯彻落实国有企业领导干部廉洁自律“五项规定”,根据铁路实际实施“述廉,评廉,考廉”制度,不断提高领导干部廉洁从政的自觉意识;贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步深化干部人事制度,有效规范人权;实行资金集中管理,优化资金运作,不断规范财权;推行招投标制度,最大限度地减少自由裁量权,逐步规范事权;推行厂务公开制度,提高办事透明度,加强权力监督制约;制订《关于落实党风廉政建设责任制的检查考核和责任追究办法》,保证党风廉政建设责任制的落实,推动分局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展等。通过严格的权力行为规范、权力行使标准、权力运作程序,为从源头上预防腐败的滋生提供了制度保证,由此而建立了职工群众对反腐败工作的信心。通过调研,职工群众普遍反映,对分局的反腐败工作表示认可,对反腐败工作有信心。

  成果得民心,部署显决心,群众有信心。面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新情况,只要我们各级组织、广大党员干部始终保持清醒的头脑,意识不淡漠,防线不松弛,力度不减弱,工作不停步,认真地、扎实地、有条不紊地深入开展反腐败斗争,腐败频发的现象将会得到有效治理,分局党风廉政建设和反腐败斗争将取得更大的成果。

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