大丰市在第十届村委会换届选举工作中，坚持从巩固党的执政基础和政权基础的高度出发，通过精心组织、周密部署、创新举措、扎实推进，全市208个村委会，48.9万选民，圆满高效选举产生207名村委会主任、251名副主任和597名委员，村级班子结构进一步优化，实现了“选优配强”目标。
　　一、建机制、抓到底，夯实换届选举工作基础
　　一是加强组织领导。倪峰书记、陈平市长对换届选举工作作出批示，提出要求。市成立由市委、市人大、市政府负责同志任正副组长，市直14个部门为成员单位的选举工作指导小组。各镇（区）相应成立指导小组，村级推选成立村民选举委员会，确保市镇村三级都有专人抓指导、抓督查、抓落实。
　　二是强化力量配备。成立由组织、纪检、民政、公安、信访等部门同志参加的选举办公室，制定《市第十届村民委员会换届选举工作指导小组成员单位职责》，明晰成员单位职责任务。市财政拨款21.4万元，保障选举工作开展。建立重要信息报送、重大事项会商和情况通报制度，确保站有岗位、干有目标、责能落实。
　　三是抓实业务培训。编印《大丰市第十届村民委员会换届选举工作指南》600册，采取集中培训、以会代训等方式，组织市镇村三个层面的选举业务培训223场次，培训骨干3068人次，使换届选举工作人员熟知选举程序规定，为换届选举工作奠定基础。
　　二、重服务、强指导，破解换届选举工作难题
　　一是“挂图指导”增强科学性。制定4个全市指导性文件（全市换届通知、指导小组通知、联系点通知、责任追究通知），同时，组织专人梳理法律、法规及政策要求，及时制作《大丰市第十届村委会换届选举工作日程安排表》；根据往届选举的经验教训，编印了《大丰市第十届村委会换届选举工作记录本》，把换届选举的各项规定和要求，规范成11个直接可操作的程序。通过“挂图作战”的方式，确保了全局推进有“时间节点”，重点环节有“程序指导”，关键步骤有“参照文本”。
　　二是“督查指导”增强有效性。建立市领导挂钩联系制度，每位市领导挂钩联系一个镇，加强工作协调，指导面上工作。市镇指导组加大督查频次，每周深入各村加强工作指导，对带有苗头性、倾向性问题，紧抓不放，重点剖析，将矛盾和问题处理在基层，化解在萌芽状态。
　　三是“及时指导”增强时效性。相关职能部门定期召开分析研判会，及时加强与基层沟通对接，立足抠死每一个细节，确保规范操作，不出纰漏。结合工作进度和重点难点问题，采取调研检查、专题研讨、个案分析、编发工作动态等方式，充分掌握情况，解决存在问题，提出工作建议。选举期间，编发5期换届选举简报，加强对换届工作的具体指导。
　　三、抓重点、正风气，保障民主权力落到实处
　　一是注重宣传发动，做到家喻户晓。充分利用广播、电视、报纸、手机短信、标语、板报、橱窗公告等方法加强宣传发动，印发宣传单2万余份，公告1900多张，张贴宣传标语6000多条，向全市手机用户群发短信二次，在大丰电视台分阶段滚动字幕九天，让广大村民充分了解选举工作的原则、方法和步骤。
　　二是抓实离任审计，清白参加选举。对村委会成员进行任期和离任经济责任审计。明令不经审计，不得参加换届选举。审计结果及时公布，接受群众监督。对违规问题予以纠正，对个别村出现的重大财务问题移交司法机关进行处理。实现了干部“清白”离任，群众“明白”选举，化解了怨气，提高了人气。
　　三是严肃选举纪律，确保风清气正。印发《村民委员会选举工作责任追究暂行办法》，强化党员干部在选举工作中的责任意识。市、镇两级纪委加大对换届选举工作中出现的违法、违纪行为的监察力度，做到违法必纠。在个别情况复杂的村，对各类公告等张榜公示内容全部拍照留存，加大警力介入，进行选举过程全程录像。(大丰市民政局 杨 松)

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