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2015年军队院校安全工作经验交流:主动作为抓好安全工作防范
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  作为军队院校,安全管理具有结构横宽纵短、人员复杂多变、装备动用频繁、“三实”训练经常、涉密领域广泛、安全监控困难等特点。为此,学院统筹谋划、主动作为、狠抓规范,八个方面安全基本工作得到有效落实。
  扎实开展安全教育。分类施教,区分七大类人员,分五个层次确定安全教育内容。合理安排,每月组织一次集中教育。在此基础上,党委中心组利用周五上午,机关、教研室、学员队、直属队结合学习日和党团活动,教练团结合任务定期安排,职工、离退休干部结合工作集中安排。创新方法,以专题辅导为主,区分对象,灵活组织。干部采取个人自学,理论研讨,学员采取课堂宣讲、网上自学,士兵、非现役公勤人员采取集中授课、讨论交流,外军留学生采取参观见学、示范观摩,离(退)休人员和家属子女采取上门服务、温馨提示等方式进行。
  全面深化安全训练。进行顶层设计。出台安全训练纲目,对目标要求、内容体系、考核评价等进行统筹谋划。将首长机关和教职员工安全训练纳入机动训练时间,由院务部制定计划和组织实施,每学期组织演练。规范实施方案。坚持安全训练和教学训练相结合,制定安全训练组织实施规范,确立基础课目集中训、专业课目融合训、特情课目综合训、特岗课目分业训的组训方式。精心设置内容。学员主要突出安全防范技能和组训能力双向培养,首长机关突出组织指挥、应急情况处置能力训练,应急分队突出组织程序和应急行动训练,助教及特殊岗位人员突出操作规程和技术防范训练,其他人员突出紧急疏散、自救互救训练。
  建立健全安全组织。完善安全机构。学院和教练团分别设立安全、政法、保密委员会;机关各部(处)、教研部、学员大队,学员队及营口连设立安全领导小组;机关科股、教学组及学员班设安全员。精选对象、层层筛选、竞争上岗,配齐建强各级安全组织及各类安全人员。按岗履职尽责。将职责任务、标准要求分解到各级组织、各类人员、各个岗位。按期召开会议、上下互相监督,充分发挥各级组织的能动作用。归口监控管理。对社会化保障等外来务工人员,按照归口管理、谁聘用谁管理的原则,在聘用单位安全领导小组指导下建立相应的组织。
  认真完善安全制度。配套修订规章。研究制定《安全基本工作评价指标和标准体系》,系统修订细化《学院管理章程》,出台24项管理规章。强化完善机制。严格落实安全形势分析制度。制定31份安全防范预案。成立安全风险评估小组民,对装车车辆实弹射击、综合战术演习等13项内容进行安全风险评估。结合寒暑假、重大节日等时机组织综合安全检查。丰富应急预案。学院、教练团及修理营,分别成立应急小分队。针对形势变化和任务特点,及时修订预案和组织演练。
  积极营造安全环境。密切内部关系,在涉及教职员工切身利益的敏感问题上,严格实行阳光操作;开通监督电话、院首长电子信箱等,畅通监督渠道;设置法律和心理咨询室,开通咨询热线,通过专家服务,化解矛盾。规范营区环境。制作灯箱、图板170个,设置安全标志标识16类1500余处。营造安全氛围。采取编印安全知识手册、印制安全警示标签、撰写安全格言警句、创作安全曲艺节目、开辟安全工作网站等手段,营口造耳濡目染的安全氛围。净化周边环境。学院与驻地公安、工商、安全、城管等部门,对营区周边环境联防联控,及时发现营区附近场所的隐患和问题,协商地方清查治理。对文印室、照相馆、废品收购站等定期进行失泄密排查。
  及时更新安全设施。一是营口区监控防卫系统。为营口5个营门安装监控防卫系统,在围墙沿线、办公楼、财务室、家属区设置探头百余处,值班室配备防爆头盔、防火毯、防爆剪等设备。二是教学监控系统。在教室、训练场设立80多个监控点,可远程监控各教学场所。三是消防保障系统。以室内、重要库所火险监控为核心,设置火险监控平台、配备消防车、更新更换配套消防器材。四是车辆定位系统。安装车载定位模块,实现日常车辆实时动态管理。五是安全保密系统。在重要场所安装电磁干扰和屏蔽设备,建成涉密载体销毁中心。六是人员管理系统。安装门禁系统和监控设备,实现了人员刷卡出入的动态化实时管理。
  周密组织安全活动。抓系列活动促进养成。广泛开展“百日安全评比竞赛”、“安全活动征文”等竞赛活动。抓综合治理规范行为。坚持隐患排查、专项治理和随机督导相结合,突出人车枪弹密网财互和要害目标安全隐患排查。抓考评达标激发动力。结合半年、年终总结,大张旗鼓表彰先进单位和个人,并与个人职称评审、晋职晋升全面挂钩。抓平安创建营造和谐。在安全委员会领导下,成立创建活动领导小组,建立军地协商机制,采取定期协商、检查监督、专项整治等方法手段,创建民主和谐、关系融洽、秩序良好的平安校园。
  严格落实安全责任。明确责任。按照各级党委(支部)、主官、分管领导、现场领导、机关业务部门、组织者、当事人7个层次和类别,逐级细化明确责任、逐级签订安全责任书。落实责任。采取组织监督、领导监督、群众监督和舆论监督等措施和手段,确保安全责任有效落实。追究责任。当发生事故和严惩违纪问题时,学院成立安全责任调查组,采取勘察现场、查阅资料、情景再现、综合分析等方法,对问题经过、原因、损失等情况进行调查分析,对责任人进行安全责任认定,做到客观公正、不徇私情,依据条令,严格较真,依法惩处。
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