深化改革促发展 集聚合力谱新篇
近年来，**市工商局积极把握、适应新常态，立足大局，锐意创新，强化服务，提升效能，以健全市场准入、市场监管和消费维权体系为突破口，积极推进工商体制改革、职能划转和工商登记制度改革，开创了“服务发展有新作为、市场监管有新成绩、制度建设有新跨越、队伍管理有新成效”的良好局面，有力地助推了县域经济的平稳、健康、快速发展。
一、规范登记，优化服务，助推经济快速发展
（一）落实登记改革，扶持市场主体。一是政策惠企。按照上级精神，真正放权于市场、放权于企业，进一步放松企业经营范围登记管制，认真贯彻执行工商登记制度改革各项政策，通过多项优惠措施，全力提升市场主体增量。登记制度改革以来，新登记各类市场主体2207户，注册资本112662.5万元，其中企业319户，个体工商户1830户；办理变更登记480户；办理注销登记78户。目前，我市实有市场主体13535户，其中企业2848户，个体户10687户。二是商标帮企。大力实施商标品牌战略，对企业有针对性地开展指导帮助。2014年共帮扶企业受理商标7家，目前，我市拥有驰名商标1家，**省著名商标14家，**市知名商标14家。三是融资扶企。加强与金融机构的沟通协调，支持个体户和农民办理抵押登记，支持企业以持有的股权、商标权开展出质登记。目前，已为企业办理动产抵押登记130笔，股权出质登记45笔，支持帮助企业融资近9亿元。
（二）公示企业信用，促进企业自律。积极贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，取消年检验照制度，确立企业信息公示制度，有效促进了企业诚信自律，切实扩大了社会监督，进一步营造了公平竞争的市场环境。目前，已完成信息公示企业818户，个体工商户597户。
（三）突出服务民生，强化消费维权。以新《消费者权益保护法》实施为契机，通过组织开展“3.15国际消费者权益日”广场宣传、“3.15”中心公众开放日等活动，增强了消费者维权的能力。2014年，共受理消费者咨询、投诉和举报184件，办结率100%。
二、规范执法，科学监管，营造良好市场环境
（一）狠抓**红盾行动，整治市场环境。2014年，我们开展了中原红盾整治流通领域假冒伪劣商品集中行动，强化市场巡查，推进监管规范化；强化商品抽检，推进商品优质化；强化执法办案，推进行政法制化，务求行动实效。共查处各类案件225起，其中万元以上案件13起，并抽检重点领域商品51个批次，受到省局检查组的一致好评。
（二）加强重点领域监管，规范市场秩序。一是加强流通领域食品安全监管。在新形势下，我们高度重视流通领域食品安全监管，结合重大节日、专项整治和消费投诉热点，组织开展食品安全专项整治行动，并组织开展流通环节食品及重要商品质量检测工作，开展食品抽样检测6次共61个品种、重要商品质量检测2次32个批次，查处各类食品违法违规案件118起。二是加强投资类企业监管。始终将防范和打击非法集资作为重点工作，不断加大监管力度，切实维护了金融和社会稳定。对涉嫌非法集资的7家企业进行及时处理，变更公司名称1家，注销登记2家，上报公安部门立案4家。三是加强农资市场监管。组织农资户签订《诚信经营承诺书》，规范经营行为，促进农资经营进销货台账、索证索票等各项基本制度的落实，着力加大农资违法案件查处力度，办理违法违规农资案件42起。四是加强广告登记监管。持续深化虚假违法广告专项整治行动，维护人民群众切身利益，共立案查处违法广告案件27起，罚没收入7.55万元。
（三）探索新型监管模式，维护公平竞争。一是强化竞争执法工作。加大了反不正当竞争执法力度，以电信服务、交通运输、水电气供应等为重点，着力查处公用企业限制竞争、强制交易行为；以农资、建材、汽配、家具等商品为重点，着力打击假冒仿冒、虚假宣传、虚假表示等损害人民群众切身利益的商业欺诈行为。二是强化网络市场监管。近年来，我市电子商务发展突飞猛进，成为了全市经济新的增长点。我们在为电子商务发展做好注册登记服务的同时，积极做好网络商品交易监管工作，进一步理顺网络市场监管体制，加强网监力量配置，严厉查处利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为，切实规范了网络市场秩序。
三、规范行为，转变作风，打造素质过硬队伍
（一）开展教育实践活动，打造“为民务实”工商队伍。开展了形式多样、内容丰富的教育实践活动，收集到各类意见建议50余条，经归纳整理后形成“四风”方面的意见建议29条；从4个方面、31个事项部署整改落实，废止制度6个、修改完善制度7个、新建制度14个。通过开展消费维权、结队帮扶、志愿服务、服务承诺等活动，提升了工作效能。专门召开人大代表、政协委员座谈会，征求意见建议，并将征求到的意见建议建立台账、及时整改。
（二）创建省级文明单位，打造“文明诚信”工商队伍。一是丰富机关文化。注重及时更新各类宣传栏、遵德守礼提示牌和公益广告、标语，特别是加强了走廊文化建设，以社会主义核心价值观为主线，每个楼层一个主题，楼梯转角处也分别确立主题，1至2楼是“勤俭”，2至3楼是“警醒”，3至4楼是“修德”。二是开设道德讲堂。以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行为”主要形式，以“唱一首歌曲、看一部短片、讲一段故事、诵读一段经典、送一份吉祥”为基本内容，共举办道德讲堂4期，提升了机关人员的道德修养，收到了良好效果。三是开展志愿活动。在全局招募86名志愿者，建立了红盾志愿服务队，并面向教师、中小学生、律师和社会爱心人士聘请16名消费维权志愿者，陆续开展了关爱空巢老人、卫生帮扶、爱心助残、看望孤寡老人、爱心送考等一系列志愿服务活动，并在我市首创微笑读书屋活动，得到了**市委宣传部的充分肯定。
（三）强化党风廉政建设，打造“清正廉洁”工商队伍。一是严格落实“两个责任”。要求各单位负责人按照党风廉政建设目标责任书，认真理清各自的责任，自上而下遵守“两个责任”，带头抓好“两个责任”的落实，带头保持清正廉洁。二是加强廉政文化建设。充分利用办公室、楼层走廊等场所，设置廉政警句、漫画，并重新设计制作了大院廉政文化长廊，充实了趣味性、知识性、可观性的内容，在全局营造了廉洁从政的浓厚文化氛围。三是深入开展专项治理。贯彻落实“xxxx”，切实纠正“四风”，开展了严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取利益、清理纠正党员干部私自从事营利性活动等专项治理活动。并开展“节日病”治理，坚决刹住公款送礼等不正之风，2014年，通报批评11人次，暂停职务2人次。
