优化刷卡缴税模式 狠抓问题整改落实
针对POS机刷卡缴税系统长期以来掉线、拥堵、效率低下及安全隐患等问题，国税局强化问题整改意识，经过一年多的努力，已全面优化了原有的银行卡刷卡缴税系统，刷卡缴税成功率大幅提升，办税效率明显提高，得到了纳税人和基层国税机关的好评。
一、不断完善，优化刷卡缴税的业务流程
为解决POS机刷卡缴税过程中的突出问题，该局一是在业务处理流程上实现“停车场模式”的处理，即纳税人缴税时先进行扣款，扣款成功后再进行TIPS交易。当TIPS系统故障或其他原因造成TIPS交易不成功时，纳税人不受影响，可以继续刷卡缴税，后续异常处理由税务机关和银联、人民银行处理。二是增强事前、事后的校验和核对。事前是对刷卡缴税发起交易前进行收款国库、预算科目、预算分配比例的校验，保证税票信息的准确性，减少因前台税票开错而导致的刷卡缴税失败，事后是对刷卡缴税交易成功后与银联加强交易数据核对，及时发现异常交易。
二、提前预防，强化刷卡缴税的风险控制
针对银行卡刷卡缴税在扣款成功后可能会造成税款缴库失败或未缴入国库，以及扣款成功的税款资金安全管理等方面的风险，该局一是进行内部控制。一方面税务部门建立跟踪监控机制，发现异常及时查询原因，及时处理。另一方面与银联部门协调建立银联的跟踪监控机制，明确专人对优化模式扣款与TIPS系统缴库情况进行跟踪监控；建立缴库管理和收单机构管理制度，保证已扣款记录当日成功缴库。二是开展联合互动控制。建立银联与税务部门的联动机制，银联每日将优化模式已扣款记录形成对账文件与税务部门核对，税务将核对结果反馈给银联，保证双方记录的一致性。三是采取技术控制。在银联部门建立技术层面的处理机制，对扣款成功的交易自动发起TIPS缴库，保证缴库交易在扣款交易当日完成。若发生业务参数错误等导致缴库不成功，银联后台自动定时补发TIPS缴库交易，直至TIPS缴库成功。四是加强账户管理。在银联将财税库银清算账户开设在人民银行，加强对银联扣款资金账户管理的基础上，规定扣款成功后的税款资金划入清算账户，账户资金只允许划入国库，不允许进行任何转账、取款操作，同时清算账户中的税款在TIPS系统正常的情况下，应按规定的时间及时清算划缴国库，确保了税款资金安全。
三、初见成效，刷卡缴税优化模式平稳运行
目前该局银行卡刷卡缴税优化模式运行平稳，带来的实际效果超过预期。一是提高了刷卡缴税效率。纳税人和前台操作人员不需要再等待TIPS交易处理的时间，前台一笔税款刷卡缴税的扣款交易时间由原来的20秒减少到3秒左右。二是提高了刷卡缴税成功率。刷卡缴税优化模式基本能够一次刷卡成功，即使人民银行总行TIPS系统故障造成全国各地纳税人无法进行横向联网电子缴税，该局推行刷卡缴税优化模式的POS机都可正常刷卡缴税，并且TIPS系统恢复后，税款可当天全部及时划缴入库。三是进一步提高纳税人满意度。纳税人办税时间进一步缩短，刷卡缴税更加通畅便利，原来存在的多次刷卡、掉线、脱网无法刷卡缴税等问题得到根本性解决。
