加强房地产项目“建筑业”营业税管理的探讨
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一、把握土地征用及拆迁环节。对旧的建筑物、构筑物进行拆除时提供建筑物、构筑物拆除劳务时取得的收入,应按照“建筑业”税目缴纳营业税。在实际工作中,要注意拆除下来的材料的处理,其是否存在拆除材料抵减拆除劳务款项的情况,如果存在,则缴纳营业税的合同价款外,还要加上拆除材料的价值。
二、把握前期工程环节。前期工程,是指项目开发前期,水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、筹建、“三通一平”等前期工程。其中包括勘察丈量,规划设计,政府报批报建,招标投标,“三通一平等方面。勘察丈量,规划设计,“三通一平”三个方面,其工程业务一般由公司完成的,房地产开发公司要根据相关合同,缴纳“建筑业”、“服务业”税目营业税,凭地税机关的建筑安装或服务发票做账。政府报批报建,招标投标二个方面,涉及行政收费的,房地产开发公司要凭正式的财政票据做账。
三、把握建筑安装工程环节。建筑安装工程营业税的管理,是日常税收管理的重点。要根据建筑安装合同的付款时间或工程的完工进度,着重要搞好“建筑业”营业税的及时足额入库。1.土建工程中的基础工程,根据房地产项目的特点,结合日常实地察看的情况,要求房地产开发商提供土石方工程、桩基工程、护壁(坡)工程,基础处理工程等的施工合同,结合工程的实际完成情况,搞好“建筑业”营业税的征收入库。2.甲供材的税收管理。要注意建安施工合同的条款,是包工包料的还是包工不包料的。包工包料的合同,是否包括了钢筋、水泥等主要材料。总之,甲供材都要计入工程造价,计征营业税。其计税依据的计算公式是:甲供材入账金额/1-[3%+3%*(5%+3%+2%)]。3.电梯安装工程。高层建筑,都有电梯安装工程。在日常的税收征管中,要责成房地产开发商提供电梯安装工程的合同,根据施工进度,把“建筑业”营业税征收入库。
四、把握基础设施环节。基础设施包括:市政配套设施、给水系统、雨污水系统、供电系统、燃气系统、有线电视工程、电话通讯工程、宽带工程、智能化系统、采暖系统、园林环境工程等11个方面。对于大型楼盘、高层建筑,对基础设施的要求更高,设计更完美合理。该环节的“建筑业”营业税的管理,更要引起重视。要针对这11项基础设施工程,分别进行税收管理。要求房地产开发商提供每一项工程的合同,按合同的付款时间或工程形象进度,把“建筑业”营业税征收入库。特别要强调的是,给水系统的消防工程,因为施工方是消防队,一般的工程项目,消防工程款项都是用白纸条支付的。要督促房地产开发商,严格凭建安发票做账,强化消防工程“建筑业”营业税的税收管理。
五、把握公共配套设施环节。公共配套设施,主要包括以下几种情况:1.不会产生经营收入的不可经营性公共配套设施,包括居委会、派出所、岗亭、儿童乐园、自行车棚等;2.根据法规或经营惯例,其经营收入归于经营者或业委会的可经营性公共配套设施,如建造幼托、邮局、图书馆、阅览室、健身房、游泳池、球场等;3.对于产权、收入归属情况较为复杂的地下室、车位等,应根据当地政府法规、开发商的销售承诺等具体情况确定。如开发商通过补交地价或人防工程费等措施,得到政府部门认可,取得了该配套设施的产权,则应作为独立的经营性项目。在日常税收管理中,要仔细审核房地产项目的规划设计图纸,确定房地产开发项目的公共配套设施的种类和经营性质等情况,再结合房地产开发项目的工程发包承包合同,区分公共配套设施的承包单位,确定“建筑业”营业税的管理对象。(新化县局五分局 伍一平)
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