我国开展群防群治工作由来已久，“警力有限，民力无穷”的工作思路被公安机关广泛认可。随着社会的快速发展，警力缺口越发明显，民间治安力量的业余性质已不能满足社会发展的需要。由此，一支准专业化的辅警队伍应运而生，他们由公安机关直接领导，合同制的劳务形式使之成为一种新的职业。但在经济转型期，由于人们价值取向的多元化和辅警机制自身的局限，近年来，辅警队伍中存在的问题开始显现。为了尽可能全面地了解和分析这些问题及其成因，进而提出有效对策，xx市公安局xx分局随机抽取了100名辅警开展问卷调查，并与部分辅警和政工干部进行谈话交流，希望我们的研究能对辅警队伍建设工作提供一些有益的启示与参考。
一、xx分局辅警基本情况
xx分局从2010年开始面向社会招收辅警人员，目前共有辅警335人，其中男辅警306人，女辅警29人，年龄结构为：30岁以下310人，30岁以上25人；学历结构为：大专240人，本科93人，研究生2人。
二、存在的问题
（一）骨干辅警大量流失。目前，面对公务员编制不足和地方财政紧张的局面，招录辅警已经成为xx区补充警力的主要手段之一。尽管每年都有大批辅警进入公安队伍，但同时每年又有相当一部分辅警会离职。据不完全统计，近三年分局辞职辅警人数达到54人，占招录辅警总数的16.1%。其中工作年限在两年以上的骨干辅警占到80%以上。这些辅警已经娴熟地掌握了公安业务，是辅警队伍中的中流砥柱。补充上来的新入职辅警要进入角色至少需要半年以上时间，新老辅警交替导致很多工作衔接不上，给用人单位造成了极大不便。
（二）工作积极性不高。调查问卷显示，在“您是否已经把全部精力和心血投入到公安事业”一项，有43%选择了“尽力完成本职工作，不求有功，但求无过。”在“如果让您再选……
