围绕质量和效益 服务转型与跨越
党的十八大报告明确提出：“要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。刚刚结束的十二届人大一次会议上，除了直接关于产品质量工作的总结和要求外，整个《政府工作报告》中，“质量”一词出现了14次之多，涉及发展质量、教育质量等多个方面。这既体现出了党和政府对质量工作的密切关注和高度重视，也对质监部门进一步做好各项工作提出了新的更高的要求。
自xx市实施质量强市战略以来，质监工作全面融入产业升级、自主创新、环境保护等经济社会发展的各个方面，全市质量总体水平不断提高，质量竞争力持续增强。我们通过开展“质量强市示范城市”争创工作、设立政府质量奖、组织企业申报“全国中小学质量教育社会实践基地”以及推进循环经济标准化试点市建设工作，服务于全市经济的转型跨越发展。通过推进质量安全网格化监管、加大专项整治力度、着力加强信息化建设、开展质量安全风险排查整治等工作，服务于和谐平安xx建设。通过不断推进民生计量工程、加强认证认可工作、严格执法打假、提升检测水平等举措，服务于xx“三个一流”建设。这些举措有效地推动了质监工作的开展，全系统服务经济社会又好又快发展的水平显著提升。
今年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，更是全市质监系统开拓创新、迎接挑战的突破之年。为此，我们将积极探索xx特色质监事业发展道路，在工作理念上，将注重把握“三个转变”，即促进质量安全从一般性监管向技术性监管转变、从监管设备向监管企业转变、从质监部门孤军作战向统筹各方齐抓共管转变。在工作思路上，全系统将以科学发展为主题，以促进xx率先转型跨越发展为主线，以深入实施质量强市战略为主抓手，继续坚持“抓质量、保安全、促发展、强基础”的工作方针，有效推动我市质量总体水平的提高。
具体来讲，就是要着力做好以下四方面工作：
一是立足质量和效益这个中心，积极推进质量强市发展战略。按照《xx市质量强市实施方案》，进一步强化对质量强市工作的统筹规划、组织协调、督促指导和考核检查。不断完善质量强市工作机制；着力推动名牌工作重点由重视评审向市场培育、扩大规模、形成自主知识产权拓展；名牌培育范围由工业产品向农业名牌、工程名牌、服务名牌等更广的领域拓展；名牌培育对象由国有大中型企业向民营企业、高新技术企业拓展；积极开展“全国知名品牌示范区”创建工作；不断完善政府质量奖励制度；积极引导企业开展诚信体系建设；推广企业首席质量官制度，督促引导企业全面开展群众性质量管理活动。
二是立足质量和效益这个中心，全力确保“两个安全”态势平稳。加大风险监测力度，针对高风险产品、季节性产品组织专项检测，把风险识别、风险监测、风险评估、风险预警、风险处置5个关键点植入到监管业务中，把所有导致风险隐患的因素彻底消除。通过扎实工作，确保我市食品生产加工领域不发生系统性、行业性、区域性食品质量安全问题。继续将特种设备安全监察工作延伸到乡镇（街办）和村庄（社区）。同时，在全面分析特种设备生产单位的安全管理水平、现有生产条件以及违法违规记录等情况的基础上，对全市特种设备生产单位实行分类监管。
三是立足质量和效益这个中心，着力提升服务经济发展能力。加快扩展标准化体系覆盖面，构建起符合市情发展需要、覆盖各个主要产业领域的标准体系；积极拓展标准化业务覆盖面，在巩固工业标准化成效的同时，向改善民生、循环经济、服务业等方面拓展。同时，重点做好国家级循环经济标准化试点市的各项工作，深入开展循环经济标准化体系的组织实施。继续做好集贸市场计量器具免费检定工作，保证集贸市场在用计量器具的准确可靠。加快建设一批高水平、高精度的计量标准。加强对食品、农产品、节能环保、信息安全等重点领域的认证执法工作，严厉查处虚假认证等违法违规行为。分行业、分类别按照风险程度对全市工业产品生产企业实行监管，进一步加大不合格产品后处理力度。
四是立足质量和效益这个中心，不断加快基础工作推进步伐。加强专业人才队伍建设，突破专业人才引进这个瓶颈，争取政策、创造条件把检验检测机构急需的特殊人才及时引进来。加大案卷评查力度，进一步规范行政处罚案件的办理工作，坚决杜绝以罚代刑，罚过放行，杜绝人情案、腐败案，严防发生渎职、侵权和受贿等违法行为。全面梳理行政执法、检测服务、办证许可等方面存在的不便民、不透明、不规范问题，健全便民服务制度。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进领导干部作风建设和廉政风险防控。严格执行中央、省市委及省市局关于改进工作作风的各项规定，在调查研究、议事决策、会风文风、勤俭节约等方面切实加以改进。
总而言之，建设富裕xx、活力xx，质量必须先行；建设幸福xx、美丽xx，质量必须保障。2013年，我们将开拓进取，奋力赶超，为实现“率先转型跨越、建设一流省会城市”的奋斗目标做出新的更大的贡献。
