党的十八届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出总体部署。认真学习领会四中全会精神，对于我们把握形势，明确任务，深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，进一步开创党风廉政建设和反腐工作新局面，具有重要意义。

　　作风建设和反腐倡廉建设是党的建设总体布局的重要组成部分

　　四中全会《决定》专门用两个部分来部署党的作风建设和反腐倡廉建设；在总结执政党建设的6条基本经验中，第四条“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系”和第六条“坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平”，也是直接讲作风建设和反腐倡廉建设的，体现了对这两项工作的高度重视。

　　党的作风和反腐倡廉建设关系党的形象和肌体健康，是思想建设、组织建设、制度建设的内在要求和重要保障。抓好作风建设和反腐倡廉建设，有利于党员干部坚定理想信念，增强党性修养，更好地促进党的思想建设；有利于树立正确的用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于健全以民主集中制为核心的党内各项制度，增强党内制度法规的权威性和实效性，更好地促进党的制度建设。同时又是检验党的建设成效的综合性指标，对党的建设全局尤为重要。

　　党风廉政建设的新思想、新要求、新举措

　　一是以整体性、建设性的思路来部署党风廉政建设和反腐败工作。体现在两个方面，一方面将党的作风建设和反腐倡廉建设纳入党的建设总体部署。不仅集中在作风建设和反腐倡廉建设两个部分，而且将其融入和体现到党的思想建设、组织建设、制度建设之中。另一方面，党的作风建设和反腐倡廉建设本身也要系统建设、整体推进。《决定》提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。这就要求我们坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，统筹兼顾、整体推进，增强党风廉政建设和反腐败工作的整体性、协调性和系统性。

　　二是以坚强党性保证党的作风建设。四中全会明确系统地提出党风建设的四大抓手，即四个“大兴之风”的同时，强调要“以坚强党性保证党的作风建设”。这既是对党的作风的核心和本质的深刻阐释，也是对党的作风建设提出的新要求，体现了党对作风建设规律认识的深化。以往我们讲狠抓作风建设，主要是强调整风肃纪，端正党风政风，纠正不正之风；现在，更强调党性修养，注重他律和自律的有机结合。这说明，加强党员干部党性党风党纪教育，深入开展讲党性、重品行、作表率活动，将是今后加强党的作风建设的重要任务。

　　三是推进反腐倡廉制度创新。这些年，我们党坚持把反腐败作为一项重大政治任务来抓，历经“运动反腐”到“权力反腐”再到“制度反腐”的探索历程，反腐倡廉工作的理念在升华，思路在更新。从制度“建设”到制度“创新”，要求我们在今后工作中，更加注重以改革的精神和创新的举措推进从源头上防治腐败的各项工作。

　　四是着力解决党风政风存在的突出问题和群众反映的热点问题。在党风建设方面，要大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话；对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止等。在反腐倡廉建设方面，要健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，认真开展工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等领域专项治理等。

　　切实抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实

　　一是严格执行党的政治纪律，维护党的集中统一。深入开展党的政治纪律教育，引导党员干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上旗帜鲜明、立场坚定，在关键时刻和重大事件中经得起考验。认真查处违反政治纪律的行为。通过严格执行各项政治纪律，确保广大党员干部坚持党的组织原则，认真贯彻中央和省委决策部署，始终在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致。

　　二是加强监督检查，促进中央和省关于推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。按照四中全会《决定》和省委贯彻落实《意见》的要求，健全贯彻落实科学发展观的纪律保障机制，加强对中央和省重大决策部署执行情况的监督检查，确保结构调整、自主创新、关注民生、资源节约、环境保护等政策措施的贯彻落实。当前重点围绕中央和省扩内需促增长政策落实情况，加强监督检查，关口前移，防止腐败现象发生，确保各新增投资项目的顺利实施，为保增长、保民生、保稳定提供有力保证。

　　三是加强和改进党的作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党的优良传统教育，使党员干部自觉增强宗旨意识、公仆意识和群众观念，切实纠正急功近利、做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等问题。严格执行廉洁从政和厉行节约各项规定，倡导健康的生活情趣，对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良倾向，及时提醒，防微杜渐，防止小问题酿成大错误。把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，加强检查。加大纠风工作力度，着力解决损害群众利益的突出问题。

　　四是加快构建惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉建设。坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少体制弊端和制度漏洞，同时注意加强制度执行情况监督检查，提高制度执行力。把加强部门内控机制建设、行政权力网上公开透明运行和推广电子监察系统结合起来，建立健全权力监控机制。认真落实述职述廉、诫勉谈话、信访监督等各项措施，进一步加强巡视工作，深入推进党务公开，大力推行乡镇党代表询问、质询制度，积极探索加强基层民主监督的有效措施。加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治的高压态势，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头。

　　五是以改革创新精神推进工作，努力提高反腐倡廉工作科学化水平。把握新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点规律，研究新情况、总结新经验。积极推进反腐倡廉思想观念、方式方法和体制机制创新，重视和加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，有效整合反腐倡廉力量和资源，充分调动全党全社会共同参与的积极性，形成齐抓共管的良好局面。

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