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基层食药品监管队伍能力建设的对策
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  当前,食品药品监管队伍正面临着新旧职能转变、体制转变和监管方式的转变,如何提高食品药品监管队伍素质,建设一支适应新形势、着眼未来的食品药品监管队伍,已成为当前基层食品药品监部门亟待解决的问题。

  咸丰县基层食品药品监管队伍现状

  文化结构上,咸丰县食品药品监管队伍共有干部职工66人(女性24人,男性42人),其中乡镇所34人,县直机关15人,稽查大队17人。全系统本科及以上学历9人,专科及以上学历26人,高中、中专学历31人,相关专业高学历人才缺乏,基层执法队伍学历层次不高,业务骨干的理论功底不厚。

  专业结构上,食品、生物制药、医疗器械、法律等专业和综合文秘人才极度短缺,没有高层次复合型人才。

  担当监管工作主力的人员年龄结构老化,11个乡镇(区)食品药品监管所在职人员平均年龄48.6岁,平均年龄最大的尖山所54.3岁。

  加强干部队伍能力建设的对策

  主动引进人才。根据咸丰县有关文件要求,按行政区划设置11个乡镇(区)食品药品监管所,为县食品药品监督管理局派出机构,共核定行政编制58名。截至目前,11个乡镇(区)食品药品监管所共有监管人员34名(全部为行政编制),缺口24名。要立足实际,着眼长远,逐步引进一批药学、食品学和法学等专门人才,不断优化队伍结构,提高队伍整体素质,适应事业发展需要。

  勤于培育人才。一是提高职工素质,加强职工思想政治教育和“一切为人民”的宗旨教育,加强业务技能培训。二是建立健全竞争激励机制,完善用人机制,营造公开公正的竞争环境,给每位干部在政治上平等进取的机会,为整个干部队伍增添活力。建立科学完善的考核机制,对每位干部的德能勤绩廉进行客观、全面的考核,奖优罚劣。时时关心爱护每位干部,在干部心中树立集体观念、组织观念,增强干部对单位的归属感,对个别后进干部,应建立相应帮教机制,形成“人人关心、个个爱护”的良好氛围。三是强化队伍建设保障机制。想方设法保障基层行政执法经费,赋予基层行政执法工作基本的办公、通讯、交通条件,保障干部职工的基本待遇。

  知人善用人才。基层食品药品监管部门要创造条件发挥人才作用,务必形成良好的用人环境,努力使人才引得进、留得住、用得好,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的浓厚氛围。一是要构建发展平台,努力营造人尽其才的宽松环境,创造条件让各类人才施展才华。二是要遵循各类人才成长的规律,建立竞争择优的人才选拔机制,完善考试、考核和测评方法,全面推行中层干部竞争上岗,一般干部双向选择,加强年轻干部轮岗交流工作,进一步激发干部队伍活力。三是要及时把那些表现突出,业绩明显、群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上,努力营造让优秀人才脱颖而出的良好氛围。

  总之,加强基层食品药品监管队伍能力建设,需要不断深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神,树立正确的世界观、人生观和价值观,需要不断加强政治思想教育,加强法制培训和业务培训,强化干部队伍综合素质提升,与时俱进,不断总结新经验,努力开创食品药品监管工作的新局面。(作者:咸丰县食品药品监督管理局 周宁)
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