税收是国家经济的血脉。如何将依法治国、依法行政与税务部门全面建设法治税务结合起来，落实到具体工作中，是税务部门应认真思考的问题。

　　面对新常态，要进一步提升法治素养和能力

　　习近平总书记多次提到，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”建设法治税务，就要求税务干部一方面要牢固树立法治思维，学法、用法、遵法、守法。不仅要学习与税收有关的《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规，更要认真学习宪法和法律，尊崇宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，切实维护国家法制的尊严和权威。作为运用法治方式治国理政执政主体的税务干部，就必须具有较高的法治思维水平和能力，必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格遵循法律规则和法定程序，必须切实保护人民权利和尊重保障人权，必须始终坚持法律面前人人平等，自觉接受监督和承担法律责任，自觉用法律约束和规范自己的行为，做遵法、守法的模范。另一方面要注重法治实践锻炼。要把对法治的坚守转化为严格依法行政的实际行动，自觉依法治税、为国聚财，不偏不倚、公正公平，不收人情税、关系税。

　　面对新常态，要严格坚持依法组织收入

　　依法治税作为税收工作的基本原则和税收事业发展的根本方向，既是贯彻依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的客观需要，也是发展社会主义市场经济的必然要求。在法治新常态下，税务部门必须恪守“有税收税、无税不收”的基本行为准则。坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，从“任务至上”转向“税收法定”的“新常态”。

　　面对新常态，要处理好依法治税与纳税服务

　　一要增强依法治税与纳税服务意识，依法治税是优化纳税服务的根本，也是提高优化纳税服务水平的基础。二是必须增强广大税务干部依法服务经济、服务社会、服务纳税人的自觉性，在转变服务观念、优化服务手段、强化服务措施、加强服务监督等方面不断大胆创新，努力为纳税人依法纳税提供全方位和高水平、低成本的服务，切实维护纳税人的合法权益。三要严格执法，只有严格、规范地按照税法规定履行自己的职责，平等地对待纳税人才是最好的纳税服务，才能改善税收法治环境，促进税收执法质量不断提高。四要完善纳税评估制度，纳税评估是新形势税收管理的新的管理举措，是税源管理基本方法，是税务稽查的案源之一。将纳税评估与辅导并重能解决纳税人的各种问题，能为纳税人提供称心满意的优质服务。五要持续深入开展“便民办税春风行动”，要紧扣税收改革新举措和税费热点重点，广泛开展税费政策宣传。

　　面对新常态，要完善依法治税的监督制约机制

　　推进依法治税，根本在于建立科学有效的依法治税运行机制。要实现依法治税，就必须完善税收法律体系，深入实施税收执法责任制，加强税收执法督察，严肃过错责任追究，实行办案（执法）质量终身负责制和错案（失职）责任倒查问责制，健全岗责体系。按照定责定岗、职责明确的原则，将执法与服务的职责和要求嵌入税收工作的各个环节。

　　面对新常态，要适应公开透明信息化执法环境

　　着力提升税务工作的公信力亲和力。要深化税务公开。充分利用办税大厅、传统媒体、新媒体、专项活动和绩效管理等平台，将制度所承载的法治精神、原则和规则落实到决策、执行、监督，征收、管理、服务等税收工作的各个环节和各个方面，形成法治思维，养成法治习惯，建立法治秩序，并及时公布各项税收法律、规章、政策、制度、措施，让税务部门和税务人员接受社会监督，加强涉税网络舆情的监测处置工作，从法律上保障纳税人的知情权和监督权。要规范税收行为。进一步完善税收执法程序和税收征管模式，进一步规范行政裁量权和内部行政管理行为，用足用活税收政策，坚持依法办事，切实把权力关进制度的笼子里。要接受监督制约。对内充分发挥税务部门专设机构对执法权的监督作用、税务部门党组织的监督作用，强化税务人员的执法责任意识；对外主动接受上级和当地党组织的监督、国家权力机关的监督、相关行政机关的监督和社会监督。全面推行公开办税，加强涉税案件曝光，对在本地区影响较大、群众普遍关心的重大涉税案件，通过新闻媒体向社会公开案件的查处、审理和执行过程，确保税收执法监督到位。（作者：恩施州地方税务局　童军 阮文君 翟文）

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