从党的“十八大”到今年全国“两会”，党中央始终要求各行各业提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。针对财经管理工作，地方和消防部队也出台了一系列加强财经管理的规章制度，特别是中央“xxxx”实施后，各级政府和部队进一步规范了财经活动，严肃了财经纪律。今年全军还要开展财务大检查工作，面对新的形势和任务，笔者就如何用法治思维抓好基层消防部队财务管理工作谈几点想法。
　　一、以法治思维推动理财创新
　　一是用好现有手段。现有的财务管理系统有的已经比较成熟，在没有新的手段的前提下，当务之急就是如何运用好、发挥好其功能。财务人员必须加强系统业务学习，做好传、帮、带等工作，确保现有管理手段发挥应有作用。
　　二是依托地方平台。地方财政部门一体化管理系统已经运行多年，纳入部门预算管理的消防部队单位要充分运行好，积极从中汲取先进的管理理念和方法，从而进一步加强本单位的经费预算、支出进度、政府采购、绩效分析等工作。
　　三是树立创新理念。现在系统相对独立，需要探索建立以财务经费支出为牵引和规范的综合数据处理系统，将经费支出使用、装备采购配备、物资储备调运、营房修缮改造、卫勤资源联动等后勤管理信息采集运用纳入一个系统，达到资源共享、数据共用、快速高效的目的。
　　二、以法治思维强化开源节流
　　一是落实好政策。坚决贯彻财政部、省财政厅关于消防部队经费保障文件，深入推进市县两级财政保障机制的落实，强化责任意识，积极主动，把握政府对消防工作的重视和支持的重大历史机遇，推动市、县两级政府全面落实消防经费保障标准，用好用活有利的政策法规依据，拓宽保障范围。
　　二是找准增长点。紧紧抓住不同时期的重点工作，争取党委政府把消防重点项目纳入地方经济配套建设，使消防站点布局、消防水源等建设与地方经济建设相适应。同时紧紧抓住部队处置重大灭火救援任务的有利契机，及时反映部队在灭火救援中因器材装备滞后产生的危险性，努力加大更新器材装备的力度。
　　三是深挖内部潜力。把好预算关，在预算编制上，对各项经费支出项目进行反复论证，合理安排，杜绝超力建设、无预算开支的现象发生。在预算执行上，坚持党委理财，集体决策；实行开源节流、合理分摊，压缩行政消耗性开支；科学制订支出标准，加强支出要素管理；严格请示制度，有效控制经费开支的随意性和盲目性；同时大力提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费、大吃大喝不良风气。
　　三、以法治思维提升经费效益
　　一是财力分配聚焦战力提升。以《城市消防站建设标准》、《消防专项规划》等为依据，抓好装备建设评估论证成果的运用，科学评判消防灭火救援面临的形势和任务，按照“缺什么、补什么”和“轻重缓急”的原则制定装备建设计划，将主要经费投向装备建设，不断提升部队战斗力水平。
　　二是财力安排优先夯实基础。消防基础设施是城市总体规划的重要组成部分，必须加快《消防专项规划》的实施，逐年编制建设计划并纳入财政投资预算。批准后，依法组织实施报建报批，规范建设招投标行为，在项目立项、规划、设计、招标、施工管理、验收、维护等环节上严格把关，确保项目建设质量和速度。
　　三是财力支出倾斛从优惠警。贯彻“面向基层，服务一线”指导思想，将工作重心倾向基层，切实关爱基层官兵、支持基层建设。用足用好各项政策措施，全面落实地方和部队规定的各项补助，按时足额发放官兵各类津补贴。指导监督基层加强伙食管理，规范粮秣、被装发放和卫勤保障工作，确保关系基层官兵的政策不打折扣的落实到位。
　　四、以法治思维深化精细管理
　　一是不断完善财务规章制度。根据自身特点逐步建立完善内部财务管理规章制度，细化经费使用管理规定，有效提高经费使用效益。同时制定更加详细规范的资产管理制度，促进固定资产的合理配置和使用。
　　二是从严执行内控监督机制。对财务工作各岗位职责明确分工，形成岗位相互监督、相互制约。严格开支手续，严格把好借款、用款、验收、报销四关；加强全程监督，跟踪控制，做到凡有经费的地方要有财务监督，使财务监督贯穿于经济活动的全过程、全方位，维护财经纪律的完整性和严肃性。
　　三是充分发挥群众监督力量。对官兵比较关注的重大经费事项，要坚持公开透明， 对经费的来源、用途、投向投量、使用情况等进行项目经费绩效评价， 并在适当范围内进行公开， 赋予官兵更多的知情权、参与权和监督权，以公开求公正保规范。
　　五、用法治思维加强队伍建设
　　一是强化财务人员法纪意识。不断提高财务人员依法理财的能力，增强廉洁意识，敢于抵制各种违法违纪行为，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，确保在金钱、权利面前不犯错误，维护良好的财务工作秩序。
　　二是提升财务人员专业素质。选拔政治坚定、业务精、作风硬的人员担任财务干部，要有计划的进行财务标准、财经法规等方面的培训教育，切实提高会管、善管、敢管的科学理财能力。
　　三是提高财务人员责任意识。教育财务人员充分认识本职工作在整个部队发展过程中的重要地位和作用，敢于担当、爱岗敬业，自觉主动地履行岗位职责，兢兢业业，一丝不苟，以积极向上的健康心态做好工作，正确处理好权责利三者的关系。
　　法治思维已日益深入当今中国社会活动的方方面面，基层消防部队更应当吸纳和转化先进的法治建设成果，坚持依法理财，规范财经活动，全面提升经费使用的综合效益，为消防部队建设发展提供更加坚实可靠的保障。

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