执行力，就是部队对各项工作措施、各项规章制度的落实能力，执行力的强弱，直接影响着部队的安全稳定和长远发展。近年来，各级对部队执行力都高度重视，积极采取了强有力的措施提升部队的执行力，也取得了一定成效。但是，随着改革开放的不断深入，公安消防部队的工作任务越来越多，部队执行力弱化的问题仍然不同程度存在。如何破解基层中队执行力不强的问题，已成为各级领导特别需要认真思考的一个课题。下面，结合工作实际，谈一谈如何提升基层中队的执行力。
一、要在为基层减负上下功夫，优化执行空间。“上面千条线，基层一根针”，上级机关的决策部署，最终都要落实到基层中队、落实到基层官兵。但是，随着经济社会发展，基层中队执法执勤特别是各类灭火救援、专项行动、维稳活动等任务大量增加，加上群众的要求越来越高，再加上上级的各类会议较多、下发的文件较多、开展的教育活动多等因素，基层一线警力紧张、工作压力大的情况比较突出，一定程度上影响了部队的执行力。对此，作为上级机关，要提升基层中队的执行力，就要认真学习贯彻领会中央政治局改进作风“xxxx”的精髓，牢固树立“三个第一”的思想，切实转变作风，认真进行调查研究，充分考虑基层实际，科学论证，积极出台为基层减负的具体措施，切实破解影响基层执行力的瓶颈。同时要从日常的办文、办会、办训入手，推行简文、简会、简电、简训，进一步严控发文、减少会议、缩减台帐、统筹检查考核，切实把基层官兵从文山会海、台帐记录中解放出来，使广大基层官兵有充裕时间、有充沛精力、有充足干劲来夯实基层基础工作。
二、要在科学决策上下功夫，优化执行条件。决策是执行的前提和基础。决策得越好，执行的阻碍就越小；决策不合理，执行的难度就越大。因此，从一定意义上讲，决策水平的高低，决定了执行水平的高低。目前，部队执行力弱化的问题，根子在基层，但根源在机关。上级机关在作出决策、部署时，在出台各项规章制度时，有时不充分考虑到基层中队的工作实际和基层官兵的承受能力，制定的工作标准和提出的工作指标有时过高，出台的规章制度有时过严，完成工作任务的时限有时太紧，无形中增加了基层中队的执行难度。对此，作为上级机关，要提升基层中队的执行力，就要在科学决策上下功夫，在做出决策部署、出台规章制度、制定工作标准之前，要本着对部队负责、对基层负责的态度，认真进行调查，深入进行分析，切实找准切入点和结合点，制定出符合基层中队实际的工作目标和工作标准，避免仓促、草率决策。特别是对涉及部队全面工作和官兵切身利益的重大决策，应更充分地考虑基层官兵的承受能力。同时，在部署重大工作任务或出台规章制度前，要及时将征求意见稿下发基层各单位，组织基层官兵进行讨论，广泛征求意见和建议，及时进行梳理完善，努力使上级机关的决策部署与基层中队的实际相符合，最大限度地提高官兵的认同感，优化基层中队的执行条件。
三、要在指导服务上下功夫，提升执行效能。一项决策、一项制度出台后，基层中队能否真正理解上级机关的意图，能否很好地结合本单位实际全面贯彻执行，离不开上级机关的跟踪指导服务。但是，在日常工作中，个别机关科室对本科室承办部署的工作跟踪指导不到位，与基层中队进行沟通不及时，跟进调度不经常，从而导致部署与执行相脱节，一定程度上影响了部署的工作顺利开展。对此，作为上级机关，要提升基层中队的执行能力，就要要牢固树立“机关就是服务、岗位就是责任”的理念，着力发挥机关的监督服务、协调推动作用，始终坚持眼睛向下，把主要精力和工作重心放在基层基础建设上，深入基层搞好分类指导、加强跟踪服务。在作出决策、部署后，要加强与基层中队进行沟通，采取电话调度、实地调研等形式，及时掌握基层各单位执行情况，注意发现和掌握执行落实过程中的倾向性、苗头性问题。对基层中队在执行过程中遇到的问题和困难，要认真进行分析研究，提出切实可行的改进意见和解决办法，指导基层官兵抓好贯彻落实，确保机关决策落到实处。同时，对于重大工作部署，机关有关部门和科室要及时成立指导服务小组，深入基层中队开展指导服务活动，帮助梳理工作思路，完善工作措施，指导基层官兵切实抓好上级决策部署，严格落实各项工作措施，确保工作实效。
四、要在监督落实上下功夫，提升执行效率。监督，是决策贯彻执行的保障；责任追究，是决策贯彻执行的动力。作为做出决策部署的上级机关，在一项工作部署下去后，就要及时进行督导检查，督促基层贯彻落实，这样才能真正发挥上级科学决策的作用。但在实际工作中，机关各部门在抓督导检查、跟踪问效方面还存在着不足之处，没有结合本部门、本科室的重要工作部署适时开展督导检查活动，及时发现整改基层中队存在的问题，再加上个别基层中队领导责任心不强，抓工作落实不力，导致机关部署的一些工作不了了之，没有真正在基层中队落实。对此，作为决策机关，要提升基层中队的执行力，就要在监督落实上下功夫，切实提升基层中队的执行效率。一方面，要完善工作考核机制。各部门要结合本部门承办的重大部署，及时制定检查验收标准，适时开展督导检查和检查验收活动，全面检验基层工作成效，并及时进行通报，切实提升基层抓工作落实的积极性和主动性。另一方面，要完善工作调度机制。针对日常督察、检查发现的问题，机关有关部门、有关科室要加强工作调度，及时下发督办通知书，督促基层中队开展自查自纠活动，全面落实各项工作措施。同时，要完善责任追究机制。要进一步明确机关各部门各科室、各基层中队在抓工作落实方面的责任，并对执行不力、落实不到位的有关责任单位领导进行约谈，并严肃追究机关有关部门、科室负责人的责任，切实提升各级抓落实的的责任意识，着力解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”等不良倾向。
五、要在提高官兵素质上下功夫，提升执行水平。官兵素质的高低，决定着执行力的强弱，是上级机关的决策部署能否得到有效贯彻落实的关键。目前，部分基层中队对上级的决策部署执行力弱化，抓工作落实不力，其中一个重要原因，就是官兵的综合素质不够高，责任意识、服从意识、创新意识不够强，在执行上级决策部署上不坚决、不到位，效果不明显。对此，作为上级机关，要提升基层中队的执行力，就要在提高官兵素质上下工作，切实提升官兵的执行水平。一方面，要切实提高领导干部的综合素质。基层中队领导干部既是上级决策的执行者，又是本单位的领导者，在计划、指挥、协调、判断、创新等方面的能力表现直接影响到整个单位的执行力。所以，必须加强领导干部的教育培训，采取集中培训、个人自学、教育整顿相结合的方式，切实提升领导干部的综合素质，增强责任意识、创新意识和执行意识，实现由督促执行向率先执行转变，由被动执行向主动执行转变，由常规执行向创新执行转变，确保执行政策不“走样”，推进工作不“跑偏”，完成任务不“打折”。另一方面，要切实提升基层官兵的综合素质。官兵综合素质的高低，直接影响着上级决策部署的进展和成效。对此，作为上级机关，要结合基层官兵实际，采取集中培训、定向指导、跟班见习等方式，切实增强官兵的综合素质，提高精通业务、驾驭本职和解决实际问题的能力。同时，要从强化作风入手培养官兵执行意识，从官兵日常的作风养成抓起，开展“学条令、用条令”活动，增强条令意识，做到言与行的统一，在部队上下形成警令畅通、一抓到底的良好执行氛围。
