为深入贯彻落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话精神，进一步加强纪律建设，扎实推进全市系统党风廉政建设和反腐败工作，根据xxx统一安排，在全市系统党员干部中开展严明政治纪律和严守政治规矩，落实主体责任和监督责任专题教育活动。结合单位实际，现制定实施方案如下：
　　一、指导思想和工作目标
　　以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委四届五次全会，紧紧围绕习近平总书记提出的“五个必须”的总要求，组织广大党员、干部认真学习党章和党内法规制度，加强纪律教育，深入查找问题，自觉做到严守政治纪律、政治规矩，为服务发展提供坚强思想政治保证。
　　二、组织领导
　　成立严明政治纪律和严守政治规矩集中教育活动领导小组，局长xxx同志任组长，xxx同志任副组长，xxx、xxx同志为成员，领导小组下设工作专班，负责日常工作。
　　三、活动时间和教育对象
　　从2015年4月开始，用一个月左右时间，组织全体党员干部开展政治纪律和政治规矩集中教育活动。
　　四、活动安排
　　（一）学习教育阶段（4月18日-5月15日）
　　1、集中学习。组织全体人员开展至少1天的集中学习。认真学习党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作纪律。重点学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。
　　2、个人自学。党员干部要认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》《劳动法》和市局编印《守纪律讲规矩重要法规摘编》，并做好学习笔记，学习笔记各支部要全部收上来逐个检查，纪检监察要督查，对学习不认真，走过场者要通报批评。
　　3、专题辅导。采取领导讲学、专家导学等方式，对重要法纪规矩集中专题辅导。
　　4、开展警示教育。4月下旬，组织观看《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片，党员干部阅读违纪违法人员《忏悔书》。
　　5、研讨交流。5月中旬，通过集中学习、支部会议、座谈交流、征文等形式，组织党员干部围绕集中教育主题，联系个人思想、工作实际，撰写一篇心得体会，开展一次集中研讨活动。
　　6、组织党纪法规知识测试。5月中旬，将组织党员干部参加党纪法规知识测试，进一步强化党员干部党纪法规意识，做严明政治纪律、严守政治规矩的明白人。
　　（二）对照检查阶段（5月17日-5月25日）。
　　1.查摆问题。每名党员干部要结合本职岗位撰写一份查摆问题材料，要采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方法，认真查找存在的问题及原因，提出整改措施。
　　2.召开组织生活会。每名党员干部特别是领导干部要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作纪律等要求，查摆问题。一查是否按照“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的纪律要求，对上级党委、政府、省局和市局作出的安排和部署，是否坚决执行，重大事项是否请示报告。二查是否搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，或者在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、找借口、搞变通，有利的就争、合意的就办、不利的就拖，甚至断章取义、随意变通、阳奉阴违。三查是否人生观、价值观发生偏差和错位。有没有只要组织照顾、不要组织纪律，不按原则办事、不服从组织决定、跟组织讨价还价，只讲索取、不讲奉献，只求回报、不谈付出。四查是否为官不为。认为质监体制马上就要改革了，观望等待，不履职尽责、不抓不管，不作为、慢作为、乱作为，班子成员之间互相攻击，纪律松弛、作风松懈，对各种违纪违规现象不较真，不碰硬，上推下卸，遇事扯皮，不敢担当，回避矛盾，班子没有凝聚力、战斗力，致使一些小问题酿成了大事情。五查是否脱离群众，不搞调查研究、不与群众交心谈心，高高在上，不知群众所思所想，导致工作部署和决策脱离实际，与群众意愿背道而驰，干群关系紧张，内部矛盾长期不能解决，积怨日深，严重影响系统改革推进和正常工作秩序。六查是否严格执行民主集中制，“三重一大”事项是否开党支部会集体研究，是否搞一言堂。七查是否对中央xxxx置若罔闻，是否超标准接待、超人员陪同，财务报帐是否实行公务卡结算，有没有“四件套”；公车管理是否按规定执行，有没有公车私用现象；党员干部婚丧嫁娶有没有大操大办行为。八查是否作风飘浮，不学习，不了解新形势、新要求、新常态，习惯照老方法办事，只说不做、品头论足、心中无“数”、说话没“根”，心静不下来，人坐不下去，眼高手低，大事做不了，小事做不好。九查是否自由主义泛滥，不负责任、捕风捉影、无事生非、发泄私愤，乱告状，动不动闹情绪、怨天尤人、牢骚满腹，随便发表个人看法，信口开河、妄加评论，把听来的小道消息当做“新闻”传播，随意网上发帖，制造、传播谣言，丑化败坏单位形象。十查是否存在在岗不敬业，贪图安逸，不思进取。对行政相对人是否态度蛮横生硬、吃拿卡要、乱收费、乱收款，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
　　（三）整改落实阶段（5月25日-5月31日）。
　　1.整改落实。全所党员干部要针对存在的问题，提出整改措施和计划，进行认真整改落实，并向支部写出整改情况说明。
　　2.公开承诺。每名党员干部对遵守各项纪律和规矩作出承诺，自觉接受组织和群众的监督。
　　五、有关要求
　　（一）加强组织领导。领导干部要进一步增强政治责任感，认真落实主体责任，把严明政治纪律和政治规矩集中教育活动作为一项重要政治任务，科学制定方案，精心组织实施。领导班子成员要发挥示范作用，带头学习，做守纪律、讲规矩的表率。主要负责人要亲自带头作辅导报告。各科室要密切配合，共同做好集中教育活动的各项工作。
　　（二）坚持统筹兼顾。要把集中教育活动纳入年度总体规划，与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神结合起来，与“三抓一促”工作结合起来，与业务工作结合起来，互为载体，相互推动，确保集中教育活动取得实效。
　　（三）强化督促指导。加强对集中教育活动开展情况的督促检查和分类指导，发现问题及时提醒和纠正，着力提高集中教育活动的针对性、实效性。

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