创新举措 创优服务
推动业务发展与民生代理“双提速”
近年来，xx支行在省行和市行的正确领导下，以服务“三农”为核心，以“惠农通”工程为抓手，创新思路方法，争取政府支持，优化服务质量，推进民生代理，取得了明显的成效。主要表现为“一二三”：
一是协议代理迈出“一大步”。2007年2月，支行与xx市卫生部门签订了新农合代理协议，2010年**月，与人社部门签订了新农保代理协议，2013年10月，与供电部门签订了电费代缴协议。在此基础上，去年6月，支行与xx市财政部门签订了财政直补协议，这在全省是第一家。
二是自身业务实现“两增长”。一方面，存款业务加快增长。近三年来，民生代理业务直接贡献的存款超过了**亿元，占净增存款总量的**%，成为存款业务的重要增长点。另一方面，渠道创收加快增长。中间业务收入渠道进一步拓宽，2013年以来，“惠农通”工程实现中间业务收入**万元。
三是社会效益达到“三满意”。通过民生代理工程的实施，有效地降低了政府行政成本，确保了民生资金安全，同时，也减少了合作部门工作量，降低了工作人员劳动强度。到目前，全市机具覆盖率达到100%，改善了金融服务环境，方便了群众办理业务，实现了地方政府、合作部门、人民群众“三满意”。
在推进民生代理、服务“三农”发展的过程中，我们主要抓了四个方面的工作。
一、强化组织，打赢民生代理“攻坚战”。我们着力从行政、宣传、考核入手，周密部署、精心安排，确保民生代理工程的有效推进。一是行政推动。支行成立了民生代理工作领导小组，加强对该项工作的指导和督导。每位班子成员联系一至两个网点，每个机关部门挂点一个单位。网点按地域分配发卡和布机乡镇，要求联系点领导带领机关员工，配合所挂网点客户经理进村入户，开展工作，从系统发卡、与地方有关部门沟通、联系代理点、上门培训和装机等各个环节全程参与。二是宣传发动。主要从两个方面入手，一方面，在支行内部加大动员力度，让全行的每一位员工都投身到该项工作当中来。另一方面，针对群众，联手职能部门，采取横幅、墙体广告、金融知识普及等形式，加大宣传力度，提高“惠农通”等民生代理项目的影响力。三年来，支行行共针对农民开办各类金融知识讲座**场次，发放宣传资料**份。三是考核促动。加大对民生代理工作的考核力度，把开展情况纳入部门、网点综合绩效考核，并制定出台专门的考核办法。机关部门和网点负责人跟支行签订责任状，同时与费用资源配置挂钩，未在规定时间全面完成发卡和布机工作的就地免职，按时保质保量完成的，予以一定的绩效工资奖励。
二、优化服务，打通惠民便民“高速路”。我们重点在提高服务意识和水平上做“文章”，让农民群众享受到便捷高效的服务。村民们编了顺口溜，“农民有了新农保，每月领钱有依靠，农行服务到村里，取钱不用到处跑！”，充分肯定支行的贴心服务。一是组建服务团队。面对山大沟深、量大面广、人员不足的现实困难，支行从全行抽调精干人员组成强有力的服务团队，深入全市22个乡镇496个行政村，实地考察代理点，加大推广服务力度，确保民生代理和“惠农通”工程扎实推进。服务团队组建后，配备专人，配备专车，明确职责范围、工作目标和管理要求，并制定专门的考核办法。二是强化便民举措。突出抓好“双新”代理、财政惠农补贴、公共事业服务收费等民生项目，做到“支行有项目、乡有机具、农户有惠农卡”。去年一年，发放社保卡31万张，代理养老金发放**元；广大农民通过助农取款服务点支取养老金**笔，金额**元，惠及全群众**万余人，今年，还将新发卡17万张；办理代收电费**户，金额**万元。三是落实惠民政策。我们认真落实相关政策和举措，确保让群众享受实实在在地实惠。至目前，支行为16岁以上的农户办理了40多万张新农保卡，免除每张卡工本费5元，为全市农民一次性减负200多万元，每年卡年费10元和小额账户管理费12元也全免，每年为全市农民减负900多万元。
三、细化举措，打造金融创新“升级版”。我们坚持在加强创新中服务民生，在服务民生中谋求发展的理念，落实关键举措，加大创新力度，全面履行服务“三农”的社会责任。一是创新服务模式。把“惠农卡+电子渠道+代理业务”作为主导服务模式，以“惠农通”工程为依托，打造了直通农民家门口的农村金融支付新平台。至目前，布放“惠农通”机具557台，覆盖全市所有行政村，布机率为117%，有效运行率在70%以上，去年一年，实现各类交易**笔，金额**元。二是创新金融产品。切实加大支农力度，以种养殖大户为重点，以金融产品创新为着力点，改进和提升农村金融服务，满足多层次、多元化的“三农”金融服务需求。去年，共投放“三农”及县域贷款2.1亿元，发放农户小额贷款3000多万元，为xx的地方经济发展和新农村建设提供了强力的金融保障。三是创新贷款管理。针对农户小额贷款不良率持续攀升的形势，打破原有的管理模式，出台《农户小额贷款管理实施细则》，进一步规范了农户小额贷款管理。同时，把6个网点的6名客户经理分成3组，签订目标责任状，实行农户小额贷款的发放、管理、收回与绩效工资挂钩。
四、深化合作，打好三农市场“营销牌”。到去年末，xx市支行对公存款总量和占比在系统内和当地同业稳居第一，但对公存款净增空间不断缩小，还面临同业竞争以及财政资金改革的冲击，最大的市场潜力在农村。因此，我们以民生代理工程为主抓手，以农村市场为着力点，实现自身发展与民生代理共赢。一是积极争取政府支持。积极向市委、市政府汇报，争取支持，推动民生代理和“惠农通”工程建设。同时，通过两项工作的推进，切实帮政府解决困难，以实绩取得了政府信任。目前，财政、社保资金的80%都落户xx支行，去年7月，市政府又将60万张新农保全国社保卡交由xx农行发卡，将全市1.7亿元新农合、3.2亿元财政直补资金通过社保卡代理发放。二是加大部门合作力度。借助社保IC卡发行和国家医改政策、医保的职能转换，重点围绕“两险一补”，加大与职能部门的合作力度，签订了一批代理协议。通过协调，全市扶贫、非税收入、农村饮水工程、财政转移支付和乡镇财政账户均在我行开户，企业社保资金账户、人事社保资金账户、新农保资金账户和新农合资金账户也落户我行。三是加强重点目标营销。通过调查分析，全市“三农”客户有60万户，按总量的10％发展贵宾客户，将增加贵宾客户6000户，锁定个人存款6亿元。因此，我们将IC社保卡、新农合、新农保、财政直补涉及的农户作为营销重点，及时与职能部门签订协议，同时，扎实抓好已签订协议的跟踪落实。财政直补原来由邮政代理，通过营销，财政已经与我行签订了协议，每年代理直补总额4个亿左右。
以上是我行在民生代理、服务“三农”方面做的一些工作。借此机会，向省行领导提一个不成熟的建议，恳请省行在农村布点工作上给予支持。目前，我们xx支行在农村只有两个网点，制约了业务的发展，近期，支行准备加大农村布点力度，恳请市行在县市支行农村布点上给予政策和资金扶持。
