打造民生代理工程品牌 促进“三农”业务不断发展
金穗“惠农通”工程、民生代理工程是“我行六大工程”中的两大工程，是贯彻落实总行和省分行县域蓝海战略的重要举措，是提升县域支行市场竞争力，实现“双轮驱动”发展战略和差异化竞争战略的重要抓手。近年来，xx市支行全力打造惠农通和民生代理品牌，有效地促进“三农”业务的不断发展。
一、主要工作成效
xx市支行自从2011年被确定为第三批新农保代理试点行以来，已为全市16岁以上农户发放惠农卡32万张，取得65个项目的涉农财政直补资金项目的代理资格，民生代理业务市场份额同业第一。新农保账户累计归集资金2.09亿元，累计支付资金1.52亿元，账户资金余额0.3亿元；新农合账户累计归集资金7.08亿元，累计支付资金8.14亿元，账户资金余额达到0.9亿元，代理财政直补账户6个，账户余额1.2个亿。特别是通过“四位一体”金融服务模式建设，共设立“惠农通”服务点537个，布放“智付通497台、“农商通”40台、POS机40台，覆盖乡镇21个、行政村497个，乡镇、行政村覆盖率达到100%，为进一步抢占农村市场打下了坚实的基础。共发放惠农卡32万张，户均持卡率达115.8%，农户人均持卡率23.3%。通过“惠农卡”功能的加载，拓展农户短信通业务2.1万户，个人网银业务1.2万户，个人手机银行1.4万户，个人电话银行2.3万户，并向1024户农户发放农户贷款5100万元，新增惠农卡存款0.77个亿。这样，不仅锁定了农村市场客户，还不断发展了“三农”业务，到2013年9月30日止，我行各项存款余额为27.07亿元，比年初净增4.1亿元，同业排名和系统内排名均是第一名，市场份额双第一。各项贷款余额为48981万元，存贷款存量和增量在四大行中分别占比49.75％、38％和31.84%、36.36%，实现中间业务收入680万元，拨备后利润3255万元。
xx市支行通过“服务三农”和金穗“惠农通”工程的推广建设，在当地的社会形象大幅提升，“知名度”和“美誉度”大幅提高，xx市支行被当地政府评为金融系统唯一的“绩效文明考核先进单位”，该行行长被邵阳市政府评为先进个人，从而使我们真正感觉到了金穗“惠农通”工程推广建设的伟大意义。
二、主要工作做法
1、思想上转换“三个观念”。一是在不同会议上反复强调“民生代理”工程建设是总行和省分行的战略部署，是抢占农村市场、提升核心竞争力的基础工程，是农行“服务三农”的具体体现，并在每年的工作安排上，将“惠农通”工程作为重点进行部署，纳入综合绩效考核，克服了支行员工的模糊概念，树立了“必须做，必须做好”的观念。二是针对初期员工们普遍存在的“三个错误”观念，支行多次组织员工学习市分行编制的《金穗惠农通宣传手册》、《金穗惠农通操作手册》、《金穗惠农通代理业务指南》，讲明“惠农通”推广的战略意义，讲明“惠农通”发展的市场前景，由“逼我做”变为“我要做”，从而推动“惠农通”工程的快速发展。三是算好两笔账，首先是推与不推与网点基础设施建设的账和与绩效考核员工利益的账，其次是推与不推与业务发展创效的账和后劲发展的账，进一步明确了民生代理项目营销对推动全行业务发展的重要意义，使客户经理由“不想做”变为“主动做”。
2、措施上实施“三个推动”。一是组织推动。首先实行“一把手”工程，成立以行长为组长，主管副行长为副组长，个人金融部为牵头部门，相关部门参加的民生工程项目领导小组，建立常态工作制度。同时对支行主管人员进行严厉追责，以高压态势促推进。其次明确联动营销。落实工作汇报制、联动合作制、工作督导制，实施工程“一揽子”发展规划和实施意见，形成了领导重视、部门联动、社会支持、农民参与的良好工作氛围和健康平稳的运行格局。二是机制推动。首先是落实资源配置政策，每年单独配置专项费用，明确费用标准和渠道。其次是落实考核激励措施，将工程纳入“春天行动”考核和综合绩效考核，对新增电子机具、发卡等分别一定标准给予业务费用和绩效工资奖励。三是典型推动。采取“先试点、后推广”的策略，首先在湾头桥镇召开现场会，进行试点，成功后在全市所有乡镇全面铺开，起到了点面开花的良好效果。
3、推动上抓好“三个关键”。一是抓行政村全覆盖。坚持“机具进村，发卡到人”，在机具布放策略上结合不同地域实际,分区域采用“农家店+机具”、“万村千乡店+机具”、“医疗站+机具”、“现金流大户+机具”4种推进模式，分类选择“智付通”、POS、“农商通”等多种机具布放路径。在发卡布机上，密切联系人社部门和乡镇干部，依靠集中人员、集中布机、集中发卡、集中培训，提升推进速度和能力。同时，积极采取积分消费、刷卡有奖等活动引导客户使用银行卡，不断提高农户用卡动户率，提高机具的有效率。二是抓链条金融服务。围绕资金链，通过社保卡（惠农卡），为社保、医保、财政等部门提供全方位的代理服务，通过“惠农卡”这一“链条金融”，开办“金穗企业管家”、现金管理、结算套餐、网银跨行服务等特色业务，引导农民将消费资金、生产资金在金穗“惠农通”服务体系中封闭流转，提高农村金融服务渠道价值。三是抓代理金融服务。依托“农户贷款”这一特有品牌，发挥金穗“惠农通”工程平台和社保卡优势，通过全覆盖的“服务点”建设和机具布放，增强代理功能，实现服务“三农”内涵的延伸。
4、保障上做好“三个到位”。一是资源配置和管理到位。全面落实总行“十个统一”，并按照“分片到点，包户到人，巡检到位，季度展评、奖惩挂钩”的维护模式，强化对服务点的管理维护。2011年以来，为保证惠农民生代理工程提质增亮，有效推进“民生工程”，我行将民生工程代理纳入各网点年度的绩效考核。二是抓好风险防控到位。主要是加强了对金穗“惠农通”工程风险点梳理，严防特约商户道德风险、准入和退出风险、电子渠道交易过程风险、电子机具使用风险、新农保社保卡应用与管理风险、巡检与维护过程风险。三是抓好金融知识普及到位。近年来共进行了4次专题会议和11次、70多人的集中培训、现场培训，有力增强了营销民生代理业务的能动性和主动性。
5、 业务上强化“三个指导”。一是指导代理业务。针对民生代理项目营销范围不清、内容不明等问题，参照上级行各种文件，并统计整理了财政补贴类涉农代理项目名录，为有的放矢地开展营销工作，提供了有效依据。一方面加强公私联动，发挥板块优势，充分借助公司业务部的外联资源，找准突破口，合力开展营销。另一方面认真学习借鉴外地兄弟行民生代理工作的成功经验，结合本地实际，研究制定专项综合营销方案，有效推动全行民生代理项目营销工作的顺利开展。二是通过检查通报和现场督导进行指导。主要是通过定期及不定期的检查通报和现场督导，从而来推动此项工作。三是加强账户管理指导。通过签订代理协议和整体联运营销，财政账户在我行开户率达到了45%，市场份额第一，特别是“双新”代理，确保了 “收入户、支出户、财政专户”等落户在农行，直补代理代理项目有65个账户在农行，打通了农村金融服务的“最后一公里”，从源头到客户端实现了代理资金在农行体系内周转，从而挖掘渠道价值，全面增强民生代理服务能力，形成竞争壁垒。
xx市支行惠农通工程的建设，极大地方便了农民领取养老金，做到“取钱不出村”，有效解决该行乡镇网点不足的问题，提高了农行在农村市场的影响力。该行组建的2个流动服务小分队，发扬“背包银行精神”，翻山越岭，活跃在广大农村，为“惠农通”服务点提供资金接送、机具维护、政策咨询、业务辅导等多项服务，被农民亲昵地称为“农民的贴身银行”。
