【论文摘要】学前教育是整个教育阶段的重要基础，是提升教育整体水平的重要前提，是近年来社会关注的热点和焦点。然而，我县的学前教育还属于起步阶段，仍然是整个教育的“短板”，差距非常明显，本文从学前教育的重要性、教育意识和组织落实等方面对这项工作进行粗浅的探讨，探索加快推进学前教育的举措。
    【关键词】学前教育  入园难

    近年来，我县努力推进学前教育事业改革和发展，取得积极成效，但与市内兄弟县相比，仍然存在明显差距，学前教育仍然是最薄弱的环节，是基础教育的“短板”。如何加快发展学前教育，更好地满足群众“好入园、入好园”的基本需求是当前值得研究的一个重要课题。
    一、加强学前教育是提升县域教育整体水平的重要基础
    （一）把学前教育作为一项奠基工程来抓。学前阶段是体格发育、智力发展、习惯养成、潜能开发的关键期，从某种意义上决定了人一生的发展。俗话说“三岁看大、七岁看老”，虽然在受教育的全过程中，越靠后的教育离人才成品越近，但人才培养的决定因素恰恰是出生后的最初几年。我国著名教育家陶行知先生也认为：“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本”。重视和发展学前教育，对促进教育均衡发展，提高国民整体素质，具有基础性和导向性的作用。
    （二）把学前教育作为准公共产品来抓。2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯•赫克曼研究发现，在对所有教育阶段的投入中，只有对学前教育和小学低年级的投入所产生的回报超过了机会成本。基于学前教育具有更为突出的社会公益性质，政府在鼓励民办学前教育的基础上，应更加注重履行向国民提供普惠性、公益性学前教育服务的基本责任。
    （三）把学前教育作为解决社会问题来抓。2010年，首届联合国教科文组织世界幼儿保育和教育大会将大会的主题确定为构筑国家财富，“早期教育和保育是对国家财富进行的投资”、“儿童是国家的希望，孩子是国家最宝贵的资源”、“投资于儿童就是投资于未来”，这些理念已经成为国际社会对发展学前教育的共识。加强学前教育，提升保教质量，一直是近年来各级“两会”高度关注的焦点和热点，学前教育正在不断得到重视与加强。就我县来说，学前教育问题尤为突出，社会关注度非常高，学生家长非常期待解决幼儿“入园难”问题。
    二、从树立三种意识的高度上提升工作力度和成效
    必须深刻认识、科学把握学前教育工作的重要性，进一步强化三种意识，切实增强学前教育发展的责任感和紧迫感。
    （一）强化战略意识，把推进学前教育作为教育事业加快发展的重要动力。胡锦涛总书记在党的十七大报告中首次强调指出要“重视学前教育”，2010年国务院召开了全国学前教育工作电视电话会议，将学前教育事业的发展提高到了前所未有的战略高度。学前教育是奠基教育，是战略性投入，需要用战略的眼光，把推进学前教育作为实现教育事业可持续发展的重要动力，把推进学前教育作为实施我县“科学发展、赶超跨越”的重要动力，把推进学前教育作为改善民生、构建和谐社会的重要动力，明确发展学前教育肩负的历史责任。
    （二）强化忧患意识，把推进学前教育作为提升教育质量的重要抓手。学前教育是基础教育的基础，也是整个人才培养的奠基工程，学前教育的普及程度和水平将影响以后各教育阶段的发展水平。从我县来看，由于对学前教育发展历史欠账多，如不能把学前教育的“短板”变为“长板”，XX教育仍将大大落后，更不能提供人才支撑和智力支持。这几年我县高考重点上线人数不尽如人意，缺乏优质的学前教育也是重要因素之一是其深层次的原因。因此，我们必须进一步增强忧患意识，保持清醒头脑，把推进学前教育作为提升教育质量的重要抓手，促使整个教育均衡、协调发展。
    （三）强化机遇意识，乘势而上推进学前教育工作。当前学前教育发展已经进入了难得的机遇期：一方面，党委政府的高度重视为推进学前教育带来机遇。从国家层面看，国家领导人多次专题调研、召开会议研究部署，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确将学前教育纳入国民教育体系，提出了“基本普及学前教育”的目标，充分体现了国家解决“入园难”问题、加快推进学前教育发展的决心和信心。省、市各级党委政府层层落实国家对学前教育工作的总体部署，可以预见，学前教育事业的发展即将迎来又一个春天。另一方面，全面落实“三年行动计划”为推进学前教育带来机遇。“三年行动计划”是一面旗帜，一个抓手，明确了项目建设、资金投入、机制保障、素质提升等目标任务，为推进学前教育工作提供了良好氛围和强大动力。还有，人民群众的新要求、新期盼为推进学前教育带来机遇。当前群众已不满足让子女接受义务教育和高中阶段教育，而是要求子女在学龄前就接受良好的学前教育，特别是大量独生子女的出现，这种要求更为迫切。因此，我们必须借势而为，乘势而上，把思想和行动统一到各级党委、政府的决策部署上来，认真扎实抓好这件造福于民的实事，切实做到组织领导到位、推进措施到位、管理方法到位，如期完成“三年行动计划”的既定目标，使学前教育的成果惠及百姓。
    三、切实加强对学前教育工作的组织领导
    教育是地方经济发展的强大动力，发展教育事业在任何时候都是政府义不容辞的责任。要牢固树立抓学前教育就是抓发展、抓未来，不重视学前教育就是失职，抓不好学前教育就是不称职的观念，齐心协力、密切配合，形成全社会共同关注、支持学前教育事业发展的强大合力。
    （一）强化政府主导作用。要真正把学前教育工作摆上重要议事日程，相关领导要主动、定期向党委政府主要领导汇报学前教育工作，争取重视和支持。进一步明确学前教育发展目标责任制，坚持实行地方负责、分级管理、有关部门分工负责的学前教育管理体制。建立健全切实有效的领导协调机制，及时研究解决学前教育改革发展中遇到的问题。建立必要的督促检查和考核奖惩机制，强力推进学前教育三年行动计划的实施。要进一步加大学前教育督导检查力度，将各级政府责任落实、师资建设、经费投入、安全管理等内容作为学前教育督导工作的重要内容建立健全专项督导机制。
    （二）强化合力推进作用。各级教育行政部门要发挥好主管和牵头的作用，加强学前教育科学研究，有条件的要设立专门的学前教育管理机构；积极主动地与政府有关部门沟通协调，加强各部门之间的相互协作，明确任务分工，形成发展合力，共同促进学前教育事业健康发展。
    （三）强化舆论宣传作用。要积极发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传学前教育事业的重要地位和作用，宣传学前教育发展计划和有关政策，宣传科学的幼儿教育理念，宣传幼儿教育先进典型，形成全社会重视、关心和支持学前教育的良好氛围。

【参考文献】
1.《关于加快学前教育发展促进丽水教育竞争力整体提升的思考》，（丽水参阅，2012第2期），邱务土；
2.《廖思红同志在全市学前教育工作推进会上的讲话要点》，
（丽水政办通报，2012第2期）；
3.《妈妈胜过好老师》；
4.《虎妈战歌》，蔡美儿。

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