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市领导“三严三实”专题教育党课讲稿
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  中央决定,从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据市委要求,今天我给机关全体干部讲一次专题党课,这既是规定动作,也是对机关“三严三实”专题教育的动员和部署。下面,我结合学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,联系机关干部队伍建设,讲三点意见。
  一、思想不松劲,切实把认识提上来
  去年,我们扎实开展了群众路线教育实践活动。今年,紧接着又开展“三严三实”专题教育工作。这么紧锣密鼓的安排,充分彰显了党中央在新形势下加强党的建设的鲜明态度,体现了从严管党治党的坚强决心。我们一定要继续绷紧“思想发条”,把教育实践活动中展现出的良好精神状态,坚持和发扬下去,深入学习领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实提高思想认识,增强落实自觉。
  (一)要深刻领会丰富内涵,不断增强责任感。去年3月,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,习总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻。“三严”:首先是严以修身。“修身齐家治国平天下”,修身是排在第一位的。做“官”先做人,做人必先修身。只有正直正派正德的人,说话才有人听,干事才有人跟。其次,是严以用权。权力是一把双刃剑,为官从政首先要严格使用权力,按照法律法规的授予正确行使权力。第三,是严以律己。时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”,不该去的不要去,不该拿的不要拿。同时,要认真落实党风廉政建设“两个责任”,除管好自己外,还要管好班子、带好队伍。“三实”:第一,是谋事要实。重在“谋”字,这是“三实”的基础,要求各级领导干部特别是主要领导,定思路、作决策、想办法,要实事求是。第二,创业要实。空谈误国、实干兴邦,要做到真抓实干,在其位、谋其政。第三,做人要实。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,言行一致、表里如一,台上台下一个样、人前人后一个样。我们要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,切实融入到自己的干事创业、做人处事当中,不断增强践行“三严三实”的责任感。
  (二)要清醒认识重大意义,不断增强使命感。“三严三实”是新形势下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。对纪检监察干部而言,践行“三严三实”,是履行职责使命的内在要求。“三严三实”的着力点在于一“严”、一“实”。“严”,蕴涵了严肃的政治追求、严格的组织生活、严明的纪律要求;“实”,蕴涵了踏实的做人态度、务实的工作方法、据实的办事原则。王岐山同志强调,“我们这支队伍自身要是偏出一寸,纪检监察事业就可能偏出一丈”。纪检监察干部只有自觉践行“三严三实”,才能更好履行党章赋予的神圣职责。特别是当前从严治党和反腐败斗争进入新的形势,保持惩治腐败高压态势和巩固作风建设成果的任务更加艰巨;以案治本、强化监督、预防腐败的任务更加繁重;纪检监察机关带好队伍、抵御腐蚀、防范风险的任务更加压头。我们只有认真践行“三严三实”,才能更好地解决与新情况不适应、不符合的问题,牢牢掌握反腐败斗争的主动权。
  (三)要认真查摆自身不足,不断增强紧迫感。党的十八大以来,各级纪检监察机关围绕防止“灯下黑”和打造忠诚、干净、担当队伍,采取一系列务实举措,打牢了践行“三严三实”的思想、作风和制度基础。同时,从全国各地公布的情况看,当前在少数纪检监察干部中,要求不严、作风不实的问题还比较突出。有的作风漂浮、得过且过,把纪委作为“保险箱”、“避风港”,工作不用心不用力不用情;有的交友过滥、应酬太多,传递小道消息,言行不检点;有的不肯担当、不敢碰硬,在查处腐败和追究责任时当老好人、和稀泥,大事化小、小事化了;有的不讲原则、不顾大局,私心杂念多,搞亲亲疏疏、厚此薄彼,选择性执纪;有的违规干预、越权处事,利用职权和身份影响为自己或特定关系人谋利益;有的甚至以案谋私、执纪违纪,充当腐败分子“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物,办人情案、金钱案、关系案等。这种种问题,与“三严三实”格格不入,与做党的忠诚卫士背道而驰。对此,我们一定要高度警醒,反躬自省,引以为戒,不断增强危机感和紧迫感,把践行“三严三实”抓紧抓好。
  二、践行不打折,切实把要求落下去
  不折不扣地践行“三严三实”,关键在于我们真正把自己摆进去,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、务实干,打造一支“忠诚、干净、担当”的纪检监察铁军。
  (一)要坚持忠诚为本,永葆本色。党的十八大以来,习近平总书记三次出席中央纪委全会,每次都对纪检监察队伍建设提出明确要求,强调要将“忠诚”二字放在首位。忠诚才可靠,可靠才可用。我们要始终牢记职责使命,在党言党、在党忧党、在党为党,真正成为党和人民信赖的忠诚卫士。
  要在政治上过得硬。“天下至德,莫大于忠。”政治上的忠诚,是党员干部最基本的政治品质,是为官做人的第一操守。纪检机关是党的纪律部队,维护党规党纪是纪检监察干部的天职,工作性质决定了我们必须对党绝对忠诚,在政治立场上不能有丝毫动摇,在政治方向上不能有任何偏离,在执行党的路线方针政策上必须更加坚决、更加有力。对党忠诚,最关键的是要坚定共产主义理想信念,补足“精神之钙”。英国有句谚语,一个人如果有信仰,力量可以等于十万个只相信利益的人。现在也有人总结,人生中最宝贵的财富有六种,“一是打造进灵魂的信念,二是融化进血里的骨气,三是蕴藏在心中的梦想,四是充盈在大脑的知识,五是洋溢在脸上的自信,六是父母给的面貌”。有这么一个故事,说以前有一支英国探险队,进入了撒哈拉沙漠的某个地区,在茫茫的沙海里负重跋涉,口干舌燥,心急如焚——大家的水都没有了。这时,探险队长拿出一只水壶,说:“这里还有一壶水。但穿越沙漠前,谁也不能喝。”一壶水,成了穿越沙漠的信念源泉,成了求生的寄托。队员们濒临绝望的脸上,又显露出坚定的神色。终于,探险队顽强地走出了沙漠,挣脱了死神之手。大家喜极而泣,用颤抖的手拧开了那壶支撑他们精神和信念的水——缓缓流出来的,却是满满的一壶沙子!信仰的力量是最强大的力量。真正的信仰,带来绝对的忠诚。我们要时刻不忘纪检监察干部这一身份,不断坚定共产主义理想信念,以更高标准锤炼党性修养,坚定政治立场,把牢政治方向,把讲纪律、守规矩摆在首位,时刻想到自己是党的人,时刻不忘自己对党应尽的义务和责任,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。
  要在思想上有定力。定力是一种坚持,一种坚守,一种坚定,是领导干部价值尺度中最具力量的体现。有了定力,才能深深植根于大地,才不会像芦苇一样风吹两面倒,才能咬定目标,奋发有为。宋代大文豪苏东坡潜心修佛,号称东坡居士。他一向认为自己定力很高,曾写过一道诗偈:“稽首天中天,毫光照大千。八风吹不动,端坐紫金莲。”自己很是得意,立即差人过江送给佛印法师看。谁知佛印法师一看,将诗一丢,说道:“狗屁不通。”苏东坡知道后,极为不愤,立即找佛印理论:“你这和尚,我好意送诗向你请教,如有不妥,明白开示好了,何故出言不逊,说我狗屁不通呢?”佛印不恼,笑道:“你不是说‘八风吹不动’吗?怎么我说了句‘狗屁不通’你就跳起来了?”苏东坡一听,顿时醒悟,原来自以为定力很高,谁知还差得远。只好自嘲道:只说八风吹不动,谁知一屁过江来。我们抓反腐,不是苏东坡写诗,定力不行大不了就过个江。党风廉政建设和反腐败斗争,是一场输不起的斗争,必须决战决胜。特别在当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败和反腐败呈胶着状态,社会上也出现了诸如反腐败反得人人自危、为官不为、影响经济发展,反腐败自曝家丑、影响党和政府形象等杂音。越是在紧要关口,越是在关键时刻,越要坚定信心决心,深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性,不为杂音所扰,增强政治定力,踩着不变步伐,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
  要在行动上见真章。一个实际行动胜过一打纲领。对党忠诚,最终要靠行动来落实。从事纪律检查工作,手握党纪戒尺,这是党和人民对我们的信任,更是一份沉甸甸的责任。人民把权力交给我们,我们就要站在党和国家、人民的高度,以身许党许国、报党报国,坚持原则、敢抓敢管,让纪律和规矩真正严起来、实起来、强起来,以最坚决的态度减少腐败存量,以最果断的措施遏制腐败增量。在与腐败分子斗争中,不考虑个人安危,不考虑个人得失,不考虑个人荣辱,更不考虑给自己“留后路”,该做的事就要做,该得罪的人就要得罪,疾恶如仇、敢于亮剑,始终保持共产党人的浩然正气。
  (二)要坚持干净为要,树好形象。干净是做人底线,严守底线、干净做人,是纪检监察干部必须遵循的不二铁律。离开干净,就丧失了做纪检监察干部的资格。作为党纪政纪的执行者和维护者,只有自身正、自身净、自身硬,才能挺起腰杆、理直气壮地监督他人。我们要以更高标准践行“三严三实”要求,用“廉”、“正”、“严”三字修身正己,锻造过硬品格,树立良好形象。
  守牢“廉”这一从政底线。有人说得好,“做人可以不讲规格,但不能没有人格;可以没有学位,但不能没有品味;可以不说感谢,但不能不懂感恩;可以不当君子,但不能成为小人;可以没有境界,但不能没有底线”。清正廉洁,就是我们纪检监察干部的绝对底线。事实证明,走上纪检监察岗位不等于党性就强,纪检监察机关不是“廉洁保险箱”,纪检监察干部没有天然的“腐败免疫力”。随着纪检监察机关履职能力的增强和权威性、影响力的提高,纪检监察干部越来越受到关注,被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在增加。十八大以来,我们这支队伍里就打掉了好几只“老虎”。比如,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健,中央纪委原副局级纪律检查员、监察专员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等。这充分说明了,纪检监察工作也是风险岗位。在严峻复杂的反腐败斗争形势下,我们更要有如临深渊、如履薄冰之感。这里说个故事,从前有一位将军,闲来无事拿出收藏的珍宝把玩,不小心差点把一只玉杯摔碎。幸亏他手快抓住了滑下的杯子,但已满头大汗。过后,他定下心来想:“我身经百战从没害怕过,为什么一只小小的杯子就让我惊吓成这样?”他思索良久,居然果断地把那只玉杯摔碎了。因为他顿悟,贪念之心比陷入绝境更危险!我们作为纪检监察干部,专门与腐败打交道、作斗争,更加深知它的危害。一定要常思贪念之害,常怀律己之心,无论何时何地,都要把自己的一举一动同纪检监察机关、纪检监察干部的形象联系起来,将廉洁持之为明镜、内化为修养、升华为信条,带头遵守党纪国法和廉洁自律各项规定,做到危而能守、诱而不动,保持清廉本色。
  强化“正”这一职业操守。正人必须先正己。“其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。”明朝有一个有名的趣事,朝廷委任海瑞当都察院都御史,出现一个奇怪的现象,南京以及方圆几百里的生漆,也就是黑色的漆,涨价十倍以上,买不到货。凡是住在南京城里有钱的人家,听说海瑞要来了,拼命买黑漆,家家连夜刷门,都要把自己的红门刷成黑门。因为海瑞一来,只要看到是朱门,一定要查你。“朱门酒肉臭,路有冻死骨。”你想先下手为强,事先搞倒他,可他一身正气、两袖清风,无从下手!海瑞的威望能高到这种程度,以至于他在南京当都御使那几年,整饬风气,真不敢贪。后来海瑞生了重病,连续写了四封奏章,要求致仕,也就是辞官。朝廷一直不批,最后一封,还是万历皇帝亲自给他回的。他说你就是生病,也希望你看在朝廷和国家,不要走,你就躺在南京。朝廷给你治病,你不能起来就别起来,就躺在床上。只要你还在南京,别人就不敢贪污,同时还给他赐了一方印,叫掌风化之官。大家看看,这就是所谓的“其身正,不令而行”。对照古人,见贤思齐。我们要始终把“正派、正气、公正”作为一种操守、一种品格、一种风骨,做到为人方正、处事公正,办事不离“章”、行为不越“轨”。要保持一身正气,带头深入落实中央xxxx和省委九项规定精神,巩固和深化群众路线教育实践活动成果,经常打扫思想尘埃,时时自警自省,面对歪风邪气坚决抵制,面对私利诱惑稳住心神,切实做到正气存内、邪不可干。要坚持秉公执纪,以法治思维和法治方式反对腐败,刚直不阿、不徇私情,坚决同各种消极腐败现象作斗争。要将“正”字贯穿执纪办案全过程,依纪依法监督执纪,客观公正处理问题,确保把每一起案件都办成经得起历史和实践检验的铁案。
  把好“严”这一更高要求。“善禁者,先禁其身而后人”。纪检监察干部身处聚光灯、放大镜下,广大群众看着、其他干部盯着,容不得一丁点的“瑕疵”,必须把“严”字作为座右铭,时时处处严格要求自己,以严守道、以严凝神、以严聚气。要严于自律克己慎行。纪检监察干部不是生活在真空中,需要正常的社会交往,但要有原则、有规矩,把握好度。有些人和你交往,他是带目的的,是有所图的。如果你抵挡不住“糖衣炮弹”,一个不小心就会钻了别人下的“套子”。《醒世恒言》里有一个故事,唐朝进士薛录事,有天因病发高烧,梦中自己变成鲤鱼,见诱人的鱼饵,明知有风险,但仍侥幸咬上一口,结果上钩。冯梦龙点评:眼里识得破,肚里忍不过。还有这么一个段子,很有意思,说“毁掉一首好歌的方法就是把它当闹铃;毁掉一本好书的方法就是把它划进考试范围;毁掉一个暗恋对象的方法就是向他表白;毁掉一个向往之地的方法就是十一的时候去那里!毁掉一个好故事的办法就是把它改编成电视剧本;毁掉一个好人的办法就是让他特别有钱有权。”诱惑无处不在,有权不能任性。作为纪检监察干部,我们手中有权,心中更要有戒,对拉拉扯扯的人要保持高度警惕,不该吃的饭不吃,不能办的事不办,做到知所守、知所惧,不越雷池半步。同时,要坚持从严监督管理。组织上要教育引导全体纪检监察干部,牢固树立监督者更要带头接受监督的意识,自觉接受组织和群众监督,自觉养成在监督下工作的习惯。对纪检监察干部身上的苗头性倾向性问题早提醒早纠正,对不适宜从事纪检监察工作的干部及时调整,对违纪违法的纪检监察干部严肃查处,决不姑息。
  (三)要坚持担当为重,练强本领。权力就是责任,责任就要担当。当前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党进入新常态。新常态要有好状态。我们要牢记肩负的职责使命,认真落实“三严三实”要求,弘扬务实精神,练就过硬本领,坚守责任担当。
  要深化“三转”,凝聚担当共识。“三转”是依据党章规定、顺应形势任务的职能回归,目的是要解决“干什么”“怎么干”“干得好”的问题。从落实“三转”工作实践来看,我们“执纪监督问责”的职能得到更有效的发挥,凝聚力、战斗力得到进一步增强。但落实“三转”工作中,也存在一些不容忽视的问题。比如,上转下不转,思想认识不到位;内转外不转,工作习惯不易改,在实际工作中,有的政府部门仍然在廉租住房分配、招投标、土地征收等事项上找纪检监察机关参与,习惯把我们参与作为履行自身监督职责的依靠;身转心不转,观念调整不同步;明转暗不转,具体落实暗渡陈仓,有的基层党委明着对纪委书记分工进行了调整,下发了文件,但实际上原来分管啥还管啥,等等。对此,我们要准确把握“三转”内涵,聚焦主业不发散,肩负主责不懈怠,紧紧围绕监督执纪问责这条主线,集中精力种好自己的“责任田”。要对照中央纪委最新要求,认真审视思路理念、工作内容、方式方法有没有与“三转”不相适应的地方,及时对标定向,明确主责所在,细化责任清单,狠抓任务落实,更加科学有效地履职尽责。
  要勤勉尽责,锤炼担当作风。明朝学者陈继儒就说过,看一个人,主要就是从四个方面看:“大事难事看担当,逆境顺境看襟度,临喜临怒看涵养,群行群止看识见。”四个标准中,第一个就是看担当。这是知识分子的概括。民间也是一样。比如在山东,老百姓很崇拜一个神,就是石敢当。很多人家门前都立上这么一块石头,上面刻着“石敢当”三个字。谁也没听说这位神仙有多大的法力,像孙悟空或者关公一样厉害,但大家都喜欢他,为什么?他敢当,有什么事来了,有什么牛鬼蛇神来了,他先给你当着。老百姓要的就是这个。关于担当,范仲淹有一个“哭论”。在任参知政事时,范仲淹敢于动真格,不怕得罪人。对这种不留情面、不留尾巴的做法,有人提醒:“你只是一笔,焉知一家哭矣。”范仲淹说:“一家哭何如一路哭耶?”宁可让一官一家哭,也不能让一地一方百姓受官吏所苦。这就是敢得罪人,有担当。对于我们纪检监察干部而言,面对当前依然严峻复杂的反腐形势,依然艰巨繁重的惩贪任务,必须进一步锤炼担当品质,强化作风保障。要切实增强责任意识,担应尽之责,聚工作合力。要敢于担责,骨头要拣硬的啃,工作要挑难的干,切实拿出落实“两个责任”的新举措,解决执纪办案面临的新问题,推进纪律检查体制改革的新实践。要勤于务实,大力弘扬严细深实的工作作风,一锤接着一锤打,一环扣着一环抓,努力做出经得起实践检验的业绩。要勇于争先,以“不断将党风廉政建设引向深入”定位工作目标,保持创新发展的张力,传递争先进位的压力,努力推动党风廉政建设和反腐败工作上台阶。
  学思践悟,提升担当能力。担当是一种责任,也是一种能力。板凳要坐十年冷,积淀的是功力;腹有诗书气自华,散发的是底气。有了功力和底气,才有担当的能力。而能力的来源,就在于学习。有人说,学习不能改变一个人的起点,但绝对能改变一个人的终点。这话说得很深刻,很有道理。“低头读书,抬头做人”,是成功者的经验。现在是知识经济时代,知识份额已经由20世纪初的5%上升到今天的80%-90%,近50年来人类社会创造的知识比过去3000年的综合还要多。对于纪检监察工作而言,在深入推进“三转”、聚焦主责主业的情况下,执纪办案力度更大、标准更高、任务更重,加强业务学习、切实提升能力更成为了一项迫切任务。我们要自觉把学习作为一种精神追求,作为一种陪伴终身的修炼,立足本职岗位,刻苦钻研业务,努力做到多读书,把厚书变成薄书;多激励,把被动变成主动;多总结,把经验变成智慧;多创新,把能量变成发展,不断增加知识储备,减少知识盲点。要善于思考,做有心人,带着问题学、联系实际学,把零散知识系统化、感性认识理性化,把静止的变成动态的,把无关的变成贯通的,在学思践悟中提高能力、增长才干。
  三、措施不虚浮,切实把教育开展好
  开展“三严三实”专题教育,是党中央作出的一项重大决策部署,是关系到党的建设全局的一项重要工作。能否把这项重大任务组织好,是对市纪委常委会履行党建主体责任的直接检验。市委前几天召开了动员大会对专题教育进行了安排部署,我们应把此次专题教育作为一项重大政治任务,加强组织领导,抓好学习教育,注重整改提升,以饱满的热情和有力的举措,把专题教育抓严抓实,抓出成效。
  一要注重领导带头。我们每一位委局领导班子成员都要按照中央、省委和市委部署要求,明责守责、履责尽责,坚持高标准、严要求,当标杆、作示范,带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。同时,要靠前指挥、具体指导,牵头抓好自己分管部门的专题教育,不能搞“权力下放”,不能当“甩手掌柜”,确保做到认识到位、措施到位、工作到位。
  二要注重从严从实。要精心组织、认真谋划,周密制定工作方案,把目标、任务、措施进一步具体化,切实解决不严不实的具体问题,达到专题教育的预期目标。要以从严从实的作风开展专题教育,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终,以严促深入,以严求实效。特别是要把“三专一改”(专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪),这4个“关键动作”抓细抓实抓到位。
  三要注重问题导向。坚持向问题“叫板”,把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出的“三个着力解决”、“三个见实效”,对照武生书记在党课中列出的8个“不严不实”的突出问题和市委专题教育《实施方案》指出的7个方面“不严不实”的问题,结合征求到的意见,深查细照,逐项梳理,列出问题清单,主动对号入座,深挖根源,闻过则改,立行立改。要针对“不严不实”的原发病灶,制定和完善相关制度办法,把制度笼子扎紧织密,规范和制约我们每一位纪检监察干部既用纪律监督别人、又用纪律和规矩约束自己,坚决防止“四个渗透”,即防止市场主体对监督执纪权力的渗透、市场规则对从政道德的渗透、江湖习气对党内政治生活的渗透、干部亲属对干部履职的渗透,保证纪检监察机关政治生态的风清气正。
  四要注重抓好学习。开展专题教育,抓好学习教育、打牢思想根基是前提。要坚持把深化学习教育放在首位,安排充足的时间自学、集体学,原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型。要坚持学习教育久久为功、常学常新。在坚持抓好理论中心组学习、专题讲座、理论务虚会的基础上,组织开展好“三严三实”方面的主题培训,运用纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育,打牢思想基础。
  五要注重统筹推进。开展专题教育,就是要用“三严三实”的作风,更好地干工作、图发展、为百姓谋福利,扛起责任担当。具体到我们纪检监察机关,就是要始终做到“两手抓、两促进”,既把开展专题教育、加强自身建设纳入反腐败斗争的整体部署,又聚焦主责主业,强化监督执纪问责,为践行“三严三实”提供有力保证。市纪委六次全会对今年工作作出全面部署,全委局上下要紧紧围绕反腐败正党风工作大局,认真落实“三严三实”要求,始终保持创新发展的张力,传递争先进位的压力,努力推动全市党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
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