纪检监察干部要培育“三严三实”好作风
今年中央做出在县处级干部中开展“三严三实”教育活动的决定。xxx区委高度重视此项工作，制定了常委会开展“三严三实”推进表，我区的“三严三实”工作取得了初步成效。根据区委安排结合我本人纪检监察工作，下面我对纪检干部如何做好“三严三实”工作提一些建议。
一、“三严三实”的内容和相关领导的重要论断
2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成，不断取得作风建设新成效”。这是习近平总书记首次全面阐述“三严三实”内涵和精神实质。之后习近平又在多种会议和视察中提到“三严三实”。习总书记关于“三严三实”的精辟论述，是为了防止不良作风反弹，让广大党员和领导干部在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上牢记严律守己、实干兴邦，确保作风建设“不歇脚”、“不断线”，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。在今年5月8日xxx纪委监察厅召开“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告会上，xxx党委常委、纪委书记张力指出，纪检监察干部要以“三严三实”为标尺加强自身建设，严以修身必须要做到坚定信念，严以用权必须要做到执纪为民，严以律己必须要做到慎独慎微，谋事要实必须要做到实事求是，创业要实必须要做到敢于担当，做人要实必须要做到公道正派，努力从政治上、思想上、作风上和纪律上为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。 今年5月22日，市委常委、纪委书记郑东波在市纪召开的“三严三实”专题教育工作部署暨党课报告会上指出，纪检监察干部一定要认真领会“三严三实”的深刻内涵和重大意义，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，坚持严字当头、实字托底，从小处入手，向实处用力，驰而不息，久久为功，真正把专题教育的成果转化为执纪监督问责的动力。每一名纪检监察干部都要以习近平、王岐山、张力、郑东波等领导对“三严三实”的重要要求，来严格要求自己，向实处着力，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，带头贯彻、走在前面，进一步树立纪检监察干部为民、务实、清廉的好形象。
二、要把“三严三实”的要求内化于心
思想是行动的先导，指引着行动的方向，有什么样的思想就有什么样的行动。如果我们对实际问题的看法和态度片面、偏颇、不正确，就会成为思想问题。思想有问题，行动就要出偏差，就不能从根本上解决实际问题，我们的工作就会失误，就会葬送我们个人的前途，也会影响党在人民群众中的形象。每一名纪检干部都要深刻领会“三严三实”要求对纪检监察干部的特殊意义，切实增强践行“三严三实”要求的主动性和自觉性，认真梳理“四风”具体表现，始终站在人民群众的立场上想问题、看问题、解决问题。
（一）要从上级纪检监察机关的重要要求中提高认识。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，这对纪检监察机关自身建设提出了新的更高要求。“正人先正己”、“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”更是王岐山同志的“口头禅”，他还反复强调要打造过硬队伍，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理，对违纪违法行为零容忍。我们大家都知道，十八大后，中央纪委及各级纪委不断从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，着力解决好谁来监督纪委的问题：在全国率先清退会员卡，对纪检干部违反中央“八项”规定精神的案件也像其他干部一样一律点名道姓公开曝光，再到在干部室的基础上组建组织部，专门设立纪检监察干部监督室等等。各级纪委还在中央纪委领导下，对违纪违法的纪检监察干部严厉进行查处，据统计，2014年全国共有1575名纪检监察干部被查处，其中厅局级纪检监察干部34名，传递出了“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”的强烈信号。为了避免我们迷失方向，走向歧途，我们每一名纪检监察干部都应该深刻领会中央和中央纪委对纪检监察干部的严格要求，把“三严三实”作为永恒价值来追求，作为行动准则来遵循，作为铁的纪律来执行。特别是基层，我们的纪检监察干部长期和一线群众打交道，一言一行都关系到党在人民群众中的形象，我们更应该用“三严三实”的要求来严格要求自己，做到忠诚、干净、可担当。下一步区纪委监察局要强化纪检监察干部的监督管理工作，对于违反办案工作纪律、危害群众利益的行为进行严厉查处。
（二）要从正自己、建铁军的现实需要上提高认识。总的来说，我区的纪检监察干部队伍的作风是好的，纪律是严的，但与肩负的职责和老百姓的期待相比，还存在一些不适应、不符合的问题，有的问题还比较突出，我也接到一些举报，虽然大部分都子虚乌有，但是，也从侧面反映出我们的纪检干部还有一些做得不到位的地方，希望大家引起重视。我觉得要真正做到“三严三实”，我们就要把“三严三实”要求作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，切实加强自我纯净和净化，坚决除“四风”之害、祛行为之垢。在纠“四风”、改作风的过程中，要坚决克服“别人都可以，我为什么不行”的从众心理、“我是监督机关，谁敢监督我”的特权心理、“工作这么累，应该适当放松下”的补偿心理、“这事由我负责，天知地知我知”的侥幸心理、“只有我们查别人，没人来查我们”的树荫心理等等。我们大家既然选择了纪检监察事业，就要克服这些心里，要忠于职守，积极向上，不要搞“灯下黑”，改作风不当“局外人”，转作风不忘“转自己”，必须把自己摆进去，对照“三严三实”的要求，小有小改，大有大改，立行立改。
（三）要从正他人、履好职的特殊要求上提高认识。正人先正己，律人先律己。清朝思想家朱舜水说：“惟公则生明，惟廉则生威”。纪检监察机关是正风肃纪的机关，是治腐反腐的干部。自身不干净，如何净人？自身治理不好，如何治人？自身的问题解决不好，如何解决好别人的问题？只有自己行得正，约束别人才底气足；只有自己过得硬，监督别人才腰杆直。我们纪检监察干部一定要用“三严三实”标准来严格要求自己，要做到把纪律挺在前面，把思想挺在前面，把作风挺在前面，让最守纪律的人抓纪律检查，让作风最正派的人抓作风整治，让最清正廉洁的人抓反腐倡廉，为我区纪检监察工作取得新成效共同努力。
二、要把“三严三实”的要求外化于行
（一）要严以修身，提升自身素质。我们每一名纪检监察干部要坚定理想信念，常补精神之“钙”，对中国特色社会主义理论体系坚信不疑，对实现中华民族伟大复兴的中国梦坚定不移，对保持共产党员的先进性和纯洁性坚守不失，以此来炼就“金钢不坏之身”。要强化道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强个人品德修养，在单位做一名好党员、好干部，在社会上做一名好公民，在家庭中做一名好成员。要培养健康生活情趣，保持健康文明的生活方式，培养高雅向上的兴趣爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味，切实把高尚的精神追求内化为自己的生活态度和生活方式。
（二）要严以用权，坚持用权为民、把权力关进制度的笼子里。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是党风廉政建设和反腐败斗争的力量源泉和目的所在。纪检监察干部要把实现老百姓的愿望、满足老百姓的需要、维护老百姓的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把老百姓满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。纪检监察干部严以用权的关键就是要坚持秉公执纪、不辱使命，始终坚持纪律面前人人平等，不讲情面、不徇私情，按规则、按制度行使执纪监督权，不搞特权、不搞选择执纪，决不以案谋私。用权不慎有风险、操作不当很危险、遵纪守法最保险，必须把纪检监察机关“六大权力”关进制度的笼子里，用制度的刚性约束守护纪检监察干部队伍的纯洁。要加强对信访举报承办权的防控，防止私自扣压、处理和存放信访举报材料，避免信访调查中隐瞒事实、篡改证据、向当事人泄露信访内容等问题的发生。加强对案件检查权的防控，防止挟嫌报复、以案谋私或向涉案人员泄露案件信息，故意夸大或缩小违纪事实，发现涉案线索隐瞒不报，篡改、隐匿、丢弃、销毁有关证据等问题的发生。加强对案件定性量纪权的防控，防止不按已经查明的违纪事实和党纪政纪规定审理案件，擅自运用“从轻、从重”或“减轻、加重”情节等问题的发生。加强对党风政风监管权案件查办权等的防控，防止不按上级部署和地方实际确定抓作风等工作，故意为责任单位或责任人开脱责任等问题的发生。加强对干部选拔任用权的防控，防止不按规定的任职条件和民主集中制原则调整干部，不按规定的编制、职数选配干部，不按规定的要求和程序回复干部任职征求意见函等问题的发生。加强对资金资产处置权的防控，防止不按规定管理资金、账户，不按要求实施政府采购，擅自将固定资产或罚没资金、暂扣涉嫌资金资产用于经营投资或改变其所有权等问题的发生。
（三）要严以律己，树立为民、务实、清廉的好形象。我们每一名纪检监察干部都要以更高的标准、更严的要求管住自己，切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。纪检监察机关不是廉洁“保险箱”，纪检监察干部也不具备天然的腐败“免疫力”，只有自筑“防火墙”，自戴“紧箍咒”、自设“高压线”，才能把严以律己的要求落到实处。要深刻领会“四个前所未有”，即党中央党要管党、从严治党的决心前所未有，有腐必反、有贪必肃的力度前所未有，从严要求、从严管理的举措前所未有，创新理念、深化改革的动力前所未有，认清大势，把握大局，守住大节，做政治上的清醒人、明白人、局中人、规矩人，做到监督别人的力度有多大，自身接受监督的力度就有多大，不该说的不说，不该吃的不吃，不该拿的不拿。如果哪位纪检干部因为要求自己不严而出了问题，我们一定要从严、从重追究。
（四）谋事要实，从纪检监察工作实际出发谋划事业和工作。王岐山书记多次强调：“纪检监察机关要强化基础工作，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。纪检监察机关和纪检监察干部要坚决反对形式主义，坚持一切从实际出发，注重调查研究，讲真话、干实事、重实效，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，使党风廉政建设和反腐败工作各项政策、方法和举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要发扬“钉钉子”精神，一环扣一环地抓工作，一步一个脚印地干事业，办一件成一件，一件接着一件干，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。要把通过学习培训得到的外地经验本土化，对外地好的办案经验、好的做法，要善于借鉴，为我所用，在消化融合的基础上，提炼和推介一些符合我们xxx区实际的办案经验和好的反腐倡廉做法，打造彰显特色、展示亮点的纪检监察工作“金字招牌”，努力做到人无我有、人有我优、人优我特。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”要大兴调查研究之风，既要做到决策未定、调研先行，又要做到部署已定、调研随行，摸透情况，理清思路，把握规律，解决实际问题，推动工作开展。
（五）创业要实，脚踏实地、真抓实干。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，落实工作要踏石留印、抓铁有痕，善始善终、善做善成，切实做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。要加快转职能、转方式、转作风，集中精力抓好惩治腐败、纪律建设和作风建设，切实履行好监督执纪职责。抓教育要实，重点抓好查办案件的剖析研究，用身边事教育身边人；抓制度要实，重点是要让制度行得通、管得住、用得好；抓监督执纪要实，要贴紧区委、区政府重大决策部署开展监督检查，盯住不落实的事，严查不落实的人，确保有令必行、有禁必止。要落实好上级拍苍蝇精神，抓好民生领域突出问题专项整治、基层信访突出问题专项整治等工作，取得看得见、摸得着的实效。要落实“治标为主”、“抓早抓小”、“快查快结”、“法治反腐”等要求，进一步加大查办案件力度，特别是要坚持由案到人、由证到供，精准发力、扎实初核，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。要持之以恒纠正“四风”，进一步加大明察暗访、信访举报、案件调查、惩戒问责力度，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病等。
（六）做人要实，在公道正派、做人要实上做表率。作风问题不只是一个做事的问题，也是一个做人的问题。做官先做人，好人不见得是好干部，但好干部必须首先是个好人。怎样做人，做个什么样的人，毛泽东同志早在60多年前就给出了明确答案。他要求共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”。作为纪检监察干部，关键是要“做党的忠诚卫士，做群众的贴心人”。公道正派是纪检监察干部最重要的政治品质，要做老实人、说老实话、办老实事，做到思想正派、执纪公道，作风正派、办事公道，行为正派、待人公道。做人要实，还要发扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，以忍辱负重、甘为人梯的品性和宽厚待人、包容他人的胸襟，对待同事、对待工作、对待生活，虚心听取别人的批评意见，勇于修正错误，决不能居高临下、盛气凌人，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要戒松守严，去虚求实，实实在在的做人做事。
三、要把“三严三实”的要求固化于制
（一）要健全教育制度。xxx纪委书记张力同志指出，“要通过发挥腐败案件的警示教育作用，让广大党员干部切实看到不严不实的危害，从而筑牢践行‘三严三实’的思想基础。”要建立健全教育培训制度，把教育培训工作放到提升纪检监察干部能力素质的重要位置，融入纪检监察工作之中。要坚持领导带头，坚持问题导向，坚持从严要求，坚持统筹兼顾，扎实推进“三严三实”专题教育，实现教育、查办案件工作双赢。我们每一名纪委领导班子一定要把自己摆进去，带头认真学习、查摆问题、开展批评与自我批评、抓好整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。要把业务工作与专题教育有机融合，努力做到两手抓、两不误、两促进。要坚持问题导向，紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理，一项一项分析，弄清问题性质，找准症结所在，以解决问题的成果检验工作的成效。
（二）要完善规章制度。“三要严格监督，健全作风建设长效机制。完善纪检监察干部述职述廉、民主生活会、定期学习培训等制度,完善各项议事规则、决策程序和岗位责任制、限时办结制、作风投诉制、群众评议制等规章制度，通过健全完善制度体系、提高制度执行力，增强制度的权威性和约束力，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的体制机制，真正使各项制度内化于心、外化于行。要建立健全纪检监察干部管理监督制度，加强对纪检监察干部的监管，特别是对纪检监察干部纪律和作风方面的苗头性问题，要按照抓小抓早的要求，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止。要防控廉政风险，进一步从组织创新和制度建设上加强内部监督制约机制，完善“六大权力”廉政风险防控体系，防止和纠正纪检监察干部权力失控、行为失范等问题发生。
（三）要严格要求，强化各项问题的整改工作。要认真贯彻中央、xxx党委、市委和区委的安排部署，切实把“三严三实”专题教育这项政治任务抓紧抓好、抓出成效。各班子成员要认真履行“一岗双责”，谁主管、谁负责，不仅要“律己”，还要“律他”，不仅要“自廉”，还要以“自廉”带动“他廉”、“群廉”。要加强对纪检监察系统执行党的纪律、落实xxxx精神的情况的专项巡查，对发现的违规违纪典型，从严执纪，不留情面，并如实上报，一律点名道姓通报曝光。对出现重大违规违纪问题的，还要倒查追究相关领导的失管失查责任。
