同志们:
为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,中央决定,今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天,按照上级的统一部署和要求,作为“三严三实”专题教育的一项重要内容,我和大家一起上一堂党课,共同学习“三严三实”的深刻内涵和重要意义、“不严不实”的具体表现和严重危害,以及党员领导干部如何贯彻落实好“三严三实”要求等内容。
首先,我们来学习一下“三严三实”的深刻内涵。
2014年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出:“各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己,做到谋事要实、创业要实、做人要实”。
“三严三实”中,严以修身是基础,就是要求党员干部加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。《礼记·大学》有句名言:“意诚而后心正,心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。”在修身治国平天下中,修身是前提和基础,只有先学会做人才能做事。“为官先修身,律人先律己”,不仅是古人对从政者要求的起点,更是共产党人执政的底线思维。毛泽东同志一生始终是严于修身的典范。群众路线教育实践活动明确提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,概括起来也是要求自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。作为党员干部,必须用马克思主义理论武装头脑,以党章为镜,树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒、把住小节,真正做到抵得住诱惑,耐得住清贫,经得起考验。
严以用权是核心,就是要求党员干部坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力从来都是一把双刃剑,为民则利,为己则害。“严以用权”要求党员干部树立正确的权力观,正确看待权利、地位、利益,当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫的站稳党性立场,做到谨慎用权、规范用权。否则,权力一旦姓“私”,必然滋生腐败,从历年发生的腐败案件来看,那些滑入歧途的领导干部,无一不是从放松自我要求、放纵个人欲望开始的,习近平总书记指出:“作为一名干部,为官之本就是要克己奉公、清正廉明、恪尽职守、造福于民。”这既是对党员干部的保护与提醒,更是党员干部永葆优良作风的关键所在。
严以律己是根本,就是要求党员干部心存敬畏,手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。清代著名诗人龚自珍曾写道:“不能胜寸心,安能胜苍穹?”意思就是说如果不能从自身入手,控制好自己的贪婪、欲望和惰性,又怎么能干出一番大事业呢?一个干部的作为,外在的约束是一方面,更重要的是自身的约束。老一辈革命家严于律已的事迹很多很多,精神很值得我们去发扬。刘少奇曾在《论共产党员的修养》一书中说过,在思想上、言行上严格要求自己,最好连小节也注意到。1960年,刘少奇作为中共中央代表团团长,率团去苏联参加八十一国共产党会议。按规定,国家发给他5000卢布的零用费。但到了莫斯科后,他没花一个戈比(1卢布合100戈比),而是把钱全部交给了中国驻苏联大使馆。刘少奇还从不接受馈赠,外宾送了礼品,他都如数上交。到外地视察时,他总是吃住在停靠在偏僻岔道上的专列上,以免妨碍交通和避免当地干部的接待,遇到有地方负责人送东西,他总是严肃地告诉工作人员:“给他退回去,请客送礼是中央规定禁止的。退回去,下一次他就不搞了;你不退,别的地方也就跟着来破坏中央的规定。”正所谓“子帅以正,孰敢不正?”作为一名党员干部,只有严于律己,以身作则,才能带出好队伍,养成好作风,才能称得上是一名好公仆。
谋事要实是前提,就是在告诫党员干部要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、不好高骛远,不脱离实际。习近平总书记特别强调“谋事要实”,正中当前作风之弊的关键穴位。在群众路线教育实践活动中,重点整治的“四风”问题之首,就是不真心实意为民办实事。作为一名党员领导干部,只有牢记习近平总书记提出的领导干部要“不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事”, 切实尊重客观、尊重实际、尊重社情、尊重民意,不喊好高骛远、不切实际的口号,不搞金玉其外、败絮其中的“花架子工程”,把精力用在干事上,致力于谋求惠民之策、创新之举、推进之道,才能使工作得到有效落实,才能推进我们的各项事业向前发展。
创业要实是关键,就是在告诫党员干部不管在什么地方,不管处在什么条件,都要树立正确的“政绩观”,一心为民,脚踏实地,造福一方百姓,成就一番事业。党员干部在谋求发展上要敢于负责,立足实际,尊重规律,采取的每一个措施都要有针对性,实施的每一个行动都要着眼解决问题,开展的每一项工作都要务求实效。决不能搞金玉其外的面子工程、劳民伤财的形象工程、脱离实际的政绩工程。几年前那场被戏称为农民“被上楼”的拆村并居圈地运动,就是这方面的例子。在这场农民“上楼”运动中,曾被评为河北省生态文明村的廊坊市董家务村,被拆成了一片废墟,就连刚修好的“村村通”水泥路面也被毁坏,农民意见很大。从这个事件来看,当地政府本来想为群众办好事,但没从实际出发,调查研究不够深入,事与愿违,结果好事办成坏事。在当前面临许多矛盾和困难的全面深化改革攻坚时期,各级党员干部必须把创业要实的要求贯穿各项工作始终,脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造实实在在的工作业绩。
做人要实是保证,就是在告诫党员干部必须身先士卒,率先垂范,在大是大非面前站稳立场,在矛盾问题面前迎难而上,努力做到对组织忠诚老实、对同志诚恳实在,对工作负责扎实,对人民真情实意。习近平总书记曾指出:“老实做人、做老实人,是共产党员先进性的内在要求,是领导干部官德的外在表现”。早在延安时期,毛泽东同志就要求全党同志“当老实人,讲老实话,做老实事”。70多年前,毛泽东在整风的指导性文献——《改造我们的学习》中,就严厉批评了“无实事求是之意,有哗众取宠之心。华而不实、脆而不坚”的主观主义风气,并指出这“是党性不纯的一种表现”。
综上所述,可以说“三严三实”既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则,体现了内在自觉和外在约束的辩证统一,既是对中国传统“修齐治平”思想文化的现代发展与升华,也是当代共产党人加强作风建设、永葆先进性和纯洁性的重要遵循。每一名党员干部都要从严上要求,向实处着力,真正把“三严三实”内化于心、外化于行,切实担当起全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的历史重任,以严实的过硬作风推动党和人民事业的发展。
其次,我们再学习一下“三严三实”的重要意义
一要深刻认识到“三严三实”是党的优良传统和作风的继承与发展。在建党90多年来的发展历程中,我们党始终视作风如生命,注意加强和改进作风建设,培育形成了诸如“三大纪律八项注意”、“三大作风”、“八个坚持八个反对”,以及“xxxx”、反“四风”问题等一系列优良传统和作风,可谓一脉相承、贯穿始终。“三严三实”是党的优良作风的继承、发扬、延续和深入,是我们党对作风建设规律认识的进一步深化,是我们党作风建设的重要发展。新时期、新形势下,党员干部秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任,创造过硬业绩。
二要深刻认识到“三严三实”是新形势下干部干事创业的准则规范。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了作风建设的新要求,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆,既是干部的修身之本、做人之基,也是干事创业的为政之道、成事之要。“三严三实”强调修心正身、律己求实,既强化了党员干部的从政准则,又提升了党员干部的作风标准,是针对新形势、新问题、新任务对干部建设提出的新要求、新规范。
三要深刻认识到“三严三实”是推进改革发展稳定的重要保障。党的事业需要好干部,人民群众期待好干部。习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字“好干部”标准,而“三严三实”使好干部的标准更加具体化,是新形势下弘扬焦裕禄精神乃至所有精神楷模的基本路径,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循,让党员干部充分认清了“我是谁”、“要做什么”、“为什么要做”、“要怎么做”的问题,细化了“为民、务实、清廉”的具体要求,为我们抢抓机遇、破解难题提供了强大思想武器。在当前改革发展稳定的各项任务艰巨繁重的情况下,只有把“三严三实”贯彻到工作中,体现在行动上,以优良作风提振精神状态,抢抓新机遇、谋求新发展,才能不断把我们的各项事业向前推进。
接下来,让我们共同剖析一下党员干部“不严不实”的具体表现
在修身不严方面:有的党员干部没有把理论学习提升到政治责任、精神追求、思想境界的层面来认识和对待,对党的理论学得不深不透,领会不到位,对世界观、人生观和价值观没有进行彻底改造,思想上掺杂了一些庸俗现实的东西,致使理想信念动摇,信仰不够坚定。有的党员干部宗旨意识和群众观念淡薄,对问计于民、问政于民、问需于民的重要性和必要性缺乏足够认识,不能经常深入群众,不能时时处处从群众的立场想事干事,对群众反映的问题处理得也不够及时,在思想和工作上有脱离群众的现象,没能真正做到“从群众中来,到群众中去”。有的党员干部党性修养不强,发扬吃苦在前、享受在后的优良传统做的不够,开展批评和自我批评、勇于纠正工作中缺点错误做的不好,缺乏坚持原则、敢于担当的勇气。
在用权不严方面:有的党员干部存在“公权私用”问题,往往表现为注重部门利益、局部利益、山头利益和个人利益,公共权力部门化、部门权利个人化的现象依然存在。有的党员干部存在“权力滥用”问题,缺乏大局意识,部门利益至上,有钱有利的事抢着干,无钱无利的事拖着办,更有甚者有令不行,屡禁不止,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老毛病仍未根除。
在律己不严方面:有的党员干部遵守政治纪律不严,对上级的决策部署不论场合、不分对象,会上不说、会下乱说,严重偏离了正确的政治立场。有的党员干部遵守组织纪律不严,民主集中制贯彻落实不到位,存在“家长制”作风,导致班子整体合力不强。有的党员干部遵守生活纪律不严,总觉得工作“八小时”之外生活上的事是个人私事,没有时刻做到自省、自警、自励、自重。
在谋事不实方面:有的党员干部执行上级决策按部就班,落实上级交办任务循规蹈矩,唯上、唯书、不唯实。②有的党员干部不注重调查研究,深入基层调研的频率不高、深度不够、范围不广,平时深入到村、到户,与群众面对面交流、研究解决问题的时候不多,导致决策缺乏科学性、准确性和前瞻性,影响了工作创新开展。
在创业不实方面:有的党员干部缺乏事业心和责任心,不愿担当,不敢碰硬,遇到大事不表态,遇到难事不沾边,面对困难绕道走,在其位不谋其政、不履其责。有的党员干部工作方式方法呆板,习惯于凭老经验和老做法想问题、办事情,用市场化手段解决新问题和新矛盾的能力不足,缺乏开拓创新精神。
在做人不实方面:有的党员干部不做老实人,不说老实话,私心较重、做事圆滑,不讲原则、不分是非,当面一套、背后一套。有的党员干部不干老实事,工作不脚踏实地,爱摆“花架子”、做表面文章,慕虚名、务虚功,揽功推过,不干实事。
所有“不严不实”的问题,如果不高度重视解决,危害极大。对个人而言,自我放松,容易思想滑坡、行为堕落。对党而言,会败坏党风政风,破坏党群干群关系,恶化政治生态,给党的组织会造成极大伤害。对事业而言,则会直接影响中央决策和省市县委部署的落实,阻碍经济社会更好更快发展,最终伤害的是广大群众的切身利益和根本利益。对于这些问题,我们必须高度警醒,防微杜渐。
最后,我想谈一谈党员干部如何贯彻落实好“三严三实”要求。
一要以“三严三实”为立志修身之本。要坚定理想信念。把理想信念作为修身之基、立德之本,把理论学习作为一项政治任务和精神追求摆上工作首要位置,严格遵守各级中心组学习制度,教育引导党员干部以“三严三实”为标尺,在“吾日三省吾身”中提高自己、改进自己,增强道路自信、理论自信和制度自信,始终坚守共产党员的精神家园。要加强党性修养。大力弘扬焦裕禄精神,以争当“三严三实”的优秀党员领导干部为目标,努力改造主观世界,树立正确的人生观、权力观和价值观,进一步增强廉政意识和公仆意识,带头遵守各项制度规定,带头践行为民服务宗旨,带头改进工作作风,带头密切联系群众,始终与党同心同德、为党的事业不懈奋斗。要提升道德境界。百行德为首,百业德为先,做人必须先立德,为官必须先修德。2013年11月底,习近平总书记考察了曲阜孔府和孔子研究院,向全社会传递了重视民族传统文化与优良道德的信息。他说:“国无德不兴,人无德不立。”必须加强全社会的思想道德建设,“引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活,形成向上的力量,向善的力量”。“只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界,我们的民族就永远充满希望。”为此,我们党员干部必须要切实加强道德修养、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德境界,筑牢道德防线、坚守道德底线,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者。
二要以“三严三实”为为官从政之道。要坚持为民用权。每一个党员干部都要以先进典型为镜,自觉践行“权重不忘责任大,位高不移公仆心”的理念,树牢群众观点,凡涉及全局、长远的战略性问题,都要深入开展调查研究,与群众面对面沟通,及时了解社情民意,以群众满意为目标,着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题,始终牢记人民重托,身怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。要做到依法用权。广大党员干部要牢固树立法治理念,带头学法用法,坚持依法决策、依法行政、依法用权,在行使权力时,要严守权力边界,知“方圆”、守“规矩”,明确自己的职责,不越位、不错位、不缺位;要按照权力清单用权、按照法定界限用权,从建立制度抓起,坚持用制度管权管事管人,真正“把权力关进制度的笼子里”,坚决杜绝乱作为、滥作为等现象的发生。要做到阳光用权。要健全完善民主集中制等各项制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,组织进行好“三重一大”等重大决策,带头参加双重组织生活,定期与班子成员和基层党员干部开展谈心谈话,深入了解干部所思所想,在研究重大决策、处理重要问题时,互通有无、统一思想、达成共识。要拓宽民主监督渠道,时刻都把自己置于党的组织之中,自觉接受党组织的领导,自觉接受法律和人民大众的监督,自觉接受社会各方面的监督,确保权力在阳光下运行。
三要以“三严三实”为谋事创业之要。要求真务实。坚持一切从实际出发,按照县委的决策部署和确立的工作思路,始终秉持“落实、落实、再落实”的理念,大力发扬“钉钉子”的精神,对那些事关发展的难事、要事,必须拿出拼劲和韧劲,一抓到底、抓出成效;对那些急需解决而又能解决的事,要抓紧组织实施,马上就办;对那些事关长远的大事,要保持工作的连续性,一年接着一年干,一任接着一任干,一张蓝图绘到底,坚持不懈,久久为功。要敢于担当。牢固树立责任意识和担当精神,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点聚集的地方去,在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要改革创新。当前,全面深化改革进入深水区攻坚期,面对的都是难啃的硬骨头,既要有勇于攻坚的精气神,又要有善谋善成的方法论。因此,我们必须以“三严三实”推动改革实践,立足于严、着眼于实,坚持问题导向,从问题的研判和剖析中选准改革重点领域,从问题发生的规律上把握改革措施,从制约经济社会发展最突出的矛盾入手,从群众反映强烈的领域改起,放大改革的乘数效应,努力使各项改革措施开花结果、落地生根。
四要以“三严三实”为做人正己之基。要公道正派。把培养浩然正气作为重要课题,教育引导广大党员干部坚持党的事业第一、人民利益第一,凡事出以公心、主持公道;坚持正气正派,做老实人不当“老好人”,面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争,不搞“关系学”那一套。要诚实守信。诚实是立身、立言、立行的重要基础,是铸就党员干部人格魅力的重要基石。我们各级党员干部要赢得群众的信任和支持,树立良好形象,必须做老实人、说老实话、干老实事,“言必行,行必果”,做到表里如一、言行一致、知行统一。要清正廉洁。必须在学习工作生活中把好“三关”。即:把好人情关,既要真诚待人,乐于助人,不搞“人一阔脸就变”那一套,更要讲党性、讲原则,按照党纪国法和政策制度办事。把好生活关,坚决戒除各类不良嗜好,培养高尚的兴趣爱好和良好的兴趣习惯,让庸俗的东西远离自己。把好小节关,见微知著、防微杜渐、洁身自好,常以忧患之心对待自己的一思一念,以谨慎之心对待自己的一言一行,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,永葆共产党人政治本色。
我的课就到这里,谢谢大家。