抓好扫尾 迎接验收
确保省级土地整理项目建成建好
各位领导、各位同志：
我们**镇省级土地整理项目，是****年**月经省两厅批准实施的。项目建设规模为****公顷，规划新增耕地为***公顷，新增耕地率为**%，项目总投资****万元。自去年*月签订施工合同以来，经过一年时间的实施，截止目前，已全面完成土地平整工程，完成新增面积，完成项目区桥、闸、站工程建设目标，完成水利设施总工程量的**%左右，下一步我们将抓好项目的完善、扫尾、自查自纠，力争在*月份申报验收。现将项目建设情况汇报如下：
一是领导重视，加大推进力度
我镇的土地整理项目，是****年春天开始设计的，从规划开始到实施，镇政府就一直抓在手上，镇长亲自抓，落实一名副镇级干部负责。我们没有把项目的设计、基本资料的组织和提供、费用开支推给国土所或水务站，这对镇政府掌握一手情况，推进项目的评审、组织实施、直接管理提供了便利条件。在项目规划的定稿前，征求镇主要领导和村干部意见，规划靠实，实施起来就比较顺利。在项目实施前，我镇成立了土地整理项目领导小组，下设项目办公室，抽调一名镇干部具体负责，抽调了**名相关单位工作人员。项目实施中，我镇召开过多次党政联席会，专题研究决定重大事项。为了强化宣传，争取群众的理解和支持，我们印发了宣传单，张贴了告示，村村召开群众座谈会、动员会。
二是参观取经，减少运作失误
搞土地整理项目，对我镇来说是个全新的课题，什么都不懂，也不知道从何下手，项目实施了，就要考虑验收合格。为了少走弯路，避免失误，规范资料式样和财务管理，我镇组织项目办人员到**、**、**、**等外地项目区参观学习，听取人家的经验介绍，看人家的项目建设，该花钱的地方则花，遇到具体问题，请教市国土局的相关领导或专家，结合我镇项目区实际，从中总结、归纳自己的建设思路，从而知道了什么可以做，什么不可以做，这样抓建设就有了主心骨，避免了盲目性。
三是自筹资金，弥补预算不足
我镇的项目预算价格，是参照****年*月**市建材市场价格信息，价格偏低，加之****年上半年建材价格上涨，设计的部分工程量少于实际工程量，如果按预算做工程，将会有三分之一的单体项目做不成。如**米防洪闸，每座预算含税只有**万元，而我镇正常造价含土方已达到**万，缺口就是*万；排涝站每座缺口也达*万元，所有U型农渠都没有规划过水涵管，在项目实施前，我镇配合施工方先对预算进行了对比和研究，发现有五个大项预算缺口达***万。通过实施土地整理项目，既新增了耕地，又配套了水利设施，群众和镇政府都是项目的受益者。为了确保把项目做成，把好事做好，我镇本着宁可做项目不赚钱，也要全力支持建设的思想，决定由财政分期拨款***万，用于补足项目预算不足部分，不让承建方因预算不足而不想干，或故意延迟工期，确保项目顺利实施。
四是维护民利，及时化解矛盾
实施土地整理项目，全部是跟群众打交道。虽然做项目是为群众办事实，办好事，群众普通欢迎。但是，当影响到农民的利益，用到他的田、压到他的农作物时，他就不答应。好做工作的群众，村干部说一下、给个答复，他能让项目照常施工；不好做工作的，或原有些矛盾的，就会借题发挥，瞎提要求，先给钱才让施工。为了不影响工程的正常施工，我镇给项目区村干部落实了工作责任制，项目办抽调的**名同志分工到具体项目，同时还组建了矛盾协调小组，镇政府给村干部和项目办工作人员每人****元考核资金。在项目建设过程中，没有人在村吃饭，没有无偿用工，不增加村级一分开支。我镇从维护群众利益出发，出台了补贴标准，凡是影响到群众拆迁、青苗、作物、树木、鱼虾、生产、生活、风俗习惯的，都提前与群众见面，讲清道理，公布标准，及时兑付，这样，大部分群众都能接受，少部分群众经过项目办矛盾协调组和村干部三番五次做工作，最后还是解决了问题。除拆迁之外，用于贴补群众青苗等支出达**多万元。由于工作到位，补贴到位，在整个项目建设过程中，无一个群众到镇政府上访。
五是不惜代价，确保新增面积
完成新增面积，是土地整理项目的重要内容。为了确保新增面积到位，我镇不惜代价。河沟平整工程开始时，许多人要求参加施工，但真正施工没一个月，施工的难度和问题都集中反映出来，有5个泥浆泵施工队主动退出。问题是：电源得不到解决，我镇属硬质粘土，泥浆泵只能吸河内淤泥，硬土吸不上来，为了平整圩子当中三条河沟，只能调用绞吸挖泥船，但挖泥船比闸口宽，比农桥高，比小河深，进不了圩内，在这种情况下，我们作出决定，拆掉两座老闸，临时吊起六座农桥，浚深河道***多米，一路为绞吸挖泥船开道，挖泥船进去后，还要把农桥架好让群众通行，挖泥船一进一出，一座桥需要吊四次桥板，六座桥吊了**次，因为拆老闸，还为群众新架了一座农桥，花去几万元。为了平整***亩坑塘面积，我镇做了*户承包养蟹户的工作，承担农民的土地转让费，动员承包户中止合同，贴补养殖户的经济损失，总共花掉**万元，这些钱都属工程之外的开支。如果镇政府不协调，村里的土地平整就无法到位，我们把贴补养殖户的损失和自筹资金加起来，镇政府投入近***万元。
六是两手齐抓，软件同步完善
项目的竣工验收，一是看硬件建设，二是看软件资料。我镇一手抓工程建设速度和质量，一手抓软件资料的收集、整理和完善。根据项目建设需要，我们制定了十项制度，并布置上墙。从项目建设开始，项目办就由专人摄影、录相，做到每个项目都有影像资料，影像资料拍好后，还编辑印成了项目《建设建设》画册，整个画册照片都是在项目建设中新拍的，直接反映了项目建设情况。我们还开始录制项目专题片，把项目建设通过影视的形式表现出来。在项目建设过程中，许多工程队只做工程，不想做技术资料，也不知道怎么做技术资料。为了把施工方的资料完善好，我们结合**等地的做法，向外引进了部分资料，由项目办派专人负责，督促施工方记好施工日记，及时进行材料送检，协助施工方整理资料，然后复印装订成册，现在已装订成册的技术资料已达***多本。
七是规范运作，资金专款专用
按照**省土地开发整理项目和资金管理暂行办法、和省厅关于进一步加强土地开发整理工作的通知精神，我镇转变观念，强化依法办事意识，规范财务管理办法，做到不占用、不挪用项目资金。整个项目使用专门帐户，按照**公司签订的施工合同，土地平整工程由各村建帐，镇会计代理中心代记帐，工程款按预算使用，各村把少量土地平整工程的利润，用于贴补群众的青苗补贴等费用。水利设施工程，由***公司土地整理项目部建帐，资金的流向与到***公司单体工程付款相一致。
建设省级土地整理项目，我们过去不懂，今天也是在摸索当中，有许多方面还做得不够、不好，为施工方配合、服务还不够到位、不够及时，有些方面还要向兄弟乡镇学习，整个项目建设还延迟了工期。下一步，我镇还要抓紧项目的扫尾完善工作，力争*月份申报验收，力争一次验收成功，力争为***土地整理项目建设开个好头，作出贡献。
