据最新调查报告显示我国老齡化形势日益严峻，需求人数与机构服务供给量成反比，养老服务体系的不完善，制度不建全为我国养老服务体系提出了挑战，积极应对人口老龄化，加快发展养老服务产业，以满足老年人持续增长的刚性需求，是我国目前的一项紧迫任务。
一、我国养老服务业的现状
目前建立的居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系取得显著成就。但从总体上看，养老服务供需不平衡、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡、一床难求与高空置率并存等问题还十分突出。
随着经济、社会的发展、人口和家庭结构的变化，我国居家养老模式明显弱化。目前，我国在计划生育政策影响下的独生子女这一代人已经逐步建立了家庭。但是，作为独生子女父母这一代，他们大多数面临的是“4-2-1”型的家庭结构，一方面要抚养子女，一方面又要赡养老人，这无疑给这一代人带来了沉重的经济负担。即便在农村，独生子女婚后与父母分居现象也越来越多，子女外出打工的空巢老人成为农村的主要人口。这种趋势给居家养老的服务模式提出了越来越多的挑战。老年人口对生活服务、生活照料以及精神慰藉等方面产生了提出了更高更强烈的需求。现有的服务机构的数量和质量都远远不能满足需求。而且，由于政府经济认识不够，投入不足，我国的现代养老服务业存在着定位不清、结构失衡、资源稀少、设备陈旧、服务滞后、监管乏力以及养老体系不健全等一系列问题。
二、养老服务业发展目标和方向
2015年我国修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，从家庭赡养与扶养、社会保障、社会服务、社会优待、宜居环境、参与社会发展等方面，保障老年人合法权益，让老人“体面养老”。二是落实国家养老政策；建立完善养老体制机制，细化服务标准；对于低保、五保、失能失智老人，政府提供无偿的养老服务，负责保障他们的基本生活。三是探索小型化、专业化、社区化和连锁化养老方式，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。鼓励、支持专业服务机构及其他组织和个人等社会力量，为居住在家中的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰借、心理咨询等多种形式的服务。四是初步形成政府主导、社会参与的养老服务多元化格局。将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，城镇建立生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务，乡镇充分利用社区卫生院、村医、村广场和活动室等资源服务老人，防止割裂老年人与其它年龄层人的交往。在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持社会组织或者个人兴办、运营养老机构。五是建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，号召高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
积极应对人口老龄化是适应新常态、引领新常态的一项长期战略任务，为实现国民的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，需要政府一手完善体制机制，建标准，一手创公平市场氛围，大力支持发展老龄产业，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，组合发力，使养老机构健康发展。
