开展创先争优活动以来，我市以“求真务实抓党建、创先争优促发展”为主题，认真抓好宣传发动、公开承诺、领导点评、群众评议等基础环节，建立干部作风建设与绩效考核“两个台账”，全面推行“党员公开承诺、干部公开认责”，广泛开展“爱心拼百分”捐助行动，创建社区“爱心接力站”以完善扶贫帮困体系，构建“四个平台”（学习平台、交流平台、帮扶平台、工作平台）以确保活动持续深入发展，取得了良好的效果。
一、“两个台账”实录创先争优业绩
在创先争优活动中，我市从强化对党员干部的管理入手，建立了党员干部作风建设台账和绩效考核台账，全程记录党员干部的创先争优业绩。作风建设台账由市纪委负责信息收集，记录党员干部在中心工作、重大工作和重点项目中的工作态度与群众监督反映的问题，配套实行群众举报代码制、干部挂牌上岗、信访“三联单”、领导干部联系基层、党员干部“八不准”等制度；绩效考核台账由市委组织部负责信息收集，及时记录党员干部在本职工作、中心工作、重大活动和处理突发事件中做出的成绩。授权市级领导、市直部门主要负责人在代表市委、市政府主抓工作、组织活动、召开会议、联系项目及监督检查时，将相关党员干部的表现情况记入“两个台账”。在市政大楼大厅、市纪委、市委办、市委组织部设有台账信息收集箱，普通市民、行风评议员及各届人士都可以投录信息。台账与绩效考核、评先评优、任免使用、党风廉政考核及部门目标管理考核相挂钩。“两个台账”制度出台以来，极大地促进了党员、干部作风的转变，机关工作效率、工作质量极大提高，如实行信访工作“三联单”（即交办联、调查联、存根联）以后，我市今年新发生的43个信访案件全部都得到了化解，信访工作取得了全州年度考核第一名的好成绩。州委常委、市委书记秦国文同志指出：“这两个台账的运用就是要确立一种利益导向机制，用好组织这个杠杆，用好纪委这个利器，使全社会都来参与干部的监督和管理。”市委创先争优办的同志们说，“两个台账”是推进创先争优活动的有力抓手。
二、“党员公开承诺、干部公开认责”表达创先争优决心
在创先争优活动中，我市为了扩大活动效果，拓展创先争优覆盖面，按照“先党内后党外、以党内带党外”的原则，在全市各级党政机关、企事业单位中，广泛推行了“党员公开承诺、干部公开认责”（干部公开认责主要指不是党员的干部公开自认为民服务的责任），把在党内开展的创先争优活动创新拓展到党外。这一举措深受党外干部的欢迎，他们感受到自己也是人民的公仆，并非创先争优活动的局外人，为民服务的激情高涨。推行“党员公开承诺、干部公开认责”以来，全市各级党组织签订承诺书570份，党员签订承诺书9750份，共承诺事项34000多条；（党外）干部签订认责书3960份，认责事项8650条。各单位召开承诺、认责会140多场，同群众面对面签订承诺、认责书14000多份，并建立承诺、认责公示栏427块（处）。目前，全市基层党组织和党员、（党外）干部已兑现承诺、认责事项36000多件，为基层群众办实事解难题1270多件。为了规范承诺、认责活动，市委统一印制了“党员公开承诺、干部公开认责”台账500余册发放到各单位和基层党组织，实行兑现承诺、落实认责事项备案登记和定期检查制度，做到承诺一件、登记一件，检查一件、点评一件，兑现一件、销号一件。12月14日前，我市已完成对173名乡科级正职以上领导干部践诺履责情况的群众评议，群众满意度普遍较高；对各基层党组织和党员、干部的群众评议工作目前正在进行中。
三、“爱心拼百分”展现创先争优行动
“爱心拼百分”是我市创先争优活动中精彩的一幕。我市号召广大党员、干部“爱心拼百分”，每人每年自愿捐献个人年基本工资总额的1%，为需要帮助的困难群众献上一份爱心。滴水汇成流，积少能成多。“爱心拼百分”倡议书发出后，领导干部带头捐款，各级党组织和党员干部积极响应，一笔笔善款源源不断汇入市民政局专设账户。市教育局党组高度重视，专门召开了1000多名中小学党员教职工参加的大会传达倡议精神，用党员行动作带动，全市教育系统2780名机关干部和教职工人人都作了捐献，短短一个月时间，教育系统爱心捐资达38.4万元。己略乡56岁的老党员石德荣，身患癌症，在得知全市党员干部正在开展“爱心拼百分”活动后，毫不犹豫地捐出了自己的部分工资。他说：“虽然我病了，但我还是一名共产党员，我们老党员不带头，年轻人怎么看？只要我们干部都行动起来，其实可以改变很多”。活动中，全市机关党员干部捐献率达100%。截止2010年12月底，已收到98个党政机关、事业单位共6000多人的捐款，捐款总额达90.6万元。
四、“爱心接力站”传递创先争优精神
社区困难群体始终是全市党员干部心中的牵挂。借鉴“爱心超市”、志愿者（义工）组织的模式，创建具有吉首社区救助特色的“爱心接力站”，在创先争优活动中应运而生。通过深入调研，广泛听取社区干部群众意见，组织相关专家、群众代表多次研究讨论，市委下发了《吉首市社区“爱心接力站”创建工作实施方案》。组建了工作班子，选定了条件相对成熟的光明社区、龙泉社区等8个社区作为全市社区“爱心接力站”首批建站社区。派员专程赴长沙、株洲等地考察学习“爱心超市”管理经验。整合了民政、劳动保障等部门和工青妇等组织的帮扶力量，明晰了变以往节日慰问为经常性救助、变临时性救助为经常性救助、变单纯物质资金支援为扶持与服务相结合的救助，使社会救助行动常态化、便捷化的建站思路。经过三个月的紧张筹建，2010年12月26日，我市首批8个社区“爱心接力站”正式建成启用。社区“爱心接力站”的主要救助对象是城市“三无”人员、农村五保对象、城乡特殊困难户、因自然灾害或突发事件造成家庭生活困难的群众。它搭建起了我市社区困难群体的社会救助和帮扶新平台，完善了扶贫帮困救助服务体系，使社会资源得以合理有效配置，形成了城市扶贫济困长效机制。目前，我市通过多种渠道为“爱心接力站”注入资金和募集物资价值达数十万元，初步组建了志愿者队伍，市委创先争优办公室正在发动广大党员干部捐献日常生活用品。一批困难群众已经陆续从“爱心接力站”获得了捐赠。
五、“四个平台”谱写创先争优篇章
为了保障党员干部有计划、同步调创先争优，立足本职、深入持久创先争优，我市以构建“四个平台”为目标，着力打造创先争优多维度、全功能平台。一是学习平台。以建设学习型党组织为根本要求，我市进一步完善了领导干部学习中心组，“三会一课”、民主生活会、党员读书等制度，建立学习“大课堂”，由书记讲党课、专家做讲座，提供丰富多彩的学习板块。全年，各级党委（党组）组织集中学习平均达14次，举办理论宣讲300余场次，专题讲座65场次，开展学习研讨活动78场次。二是交流平台。各党支部普遍建立了党员活动室、基层联系点。通过州市互动、上下互动、党员互动、党群互动和干群互动等形式，座谈交流130余场次，举办共建运动会（联谊会）25场次，“祖国颂”广场文化活动21场次，送戏送影下乡44场次。三是帮扶平台。普遍建立扶贫联系点，落实项目扶贫。开展“亲民、爱民、为民”活动，深入基层为民办实事。建立困难职工帮扶中心、爱心接力站、社区服务中心等，济贫帮困。对困难户实行滚动管理，每年进行一次审核，对已经解困的及时进行调整，对新出现的困难户及时纳入帮扶台账，定期更新台账信息。2010年通过走访核查，已将614名困难户纳入到帮扶台账中来。四是工作平台。立足本职科学定岗定责，大力推行“三制一卡”党建工作模式，注重在中心工作、重大建设项目、急难险重任务中培养锻炼党员干部。加强市直单位与乡镇干部的双向交流，加强干部挂职、驻点招商等工作。重视基层基础建设，探索出社区管理“十化”模式（即：职能模块化，行业标准化，责任具体化，工作规范化，议事民主化，事务流程化，组织网络化，保障公平化，管理制度化，考评科学化）。推行《社区工作规范》，即：“一日一短会，议题理三对，三看三上门，六查六反馈”。加强社会主义新农村建设、新型城市化建设和和谐文明社区建设，广大党员干部有了干事创业的广阔空间。活动中涌现出了市交警三中队（矮寨交警）等一批先进典型，2010年我市有2人获省劳动模范、1人获省先进工作者光荣称号。
与此同时，我市工青妇组织、“两新”组织、老干部党组织都开展了创先争优活动，党的组织正逐渐覆盖农民专业合作社、专业技术协会、行业协会等。在创先争优活动中，个协党组织评选出58家“共产党员示范店”，工会系统组建了三个街道区域性、三个城市行业性工会并创新实行负责人专职化和聘任制，35名大学生“村官”担任了乡镇和村团组织负责人，20个市直部门将42项职能下放给乡镇、街道和社区，数十名离退休老干部义务担负起网吧监督员。
总结过来的工作，我们深刻认识到，创先争优活动是促进科学发展的有效载体，它不是权宜之计，而是长久之策。我市在2010年创先争优活动中所做的一切，仅仅是一个开端，我们将巩固既有成果，进一步振奋精神、创新思路、强化措施、加强督导，不断深化创先争优活动。一是坚持推动工作。继续把创先争优活动同推动科学发展、服务中心工作、促进本职工作和强化对党员的教育、干部的管理等工作紧密结合起来，通过创先争优提高党员、干部的执行力，提升工作水平。二是坚持承诺认责。进一步深化“党员公开承诺，干部公开认责”，不断完善承诺、认责内容与方式，加强教育培训，提高广大党员、干部践诺履责的能力和水平。三是坚持典型示范。加紧培育、树立一批不同类型、不同层次的创先争优典型，通过召开现场会、研讨会、经验交流会等形式加以推介，充分发挥典型的示范带动作用，实现面上整体推进。四是坚持构建平台。继续完善党员干部学习、交流、帮扶、工作“四个平台”，使其机制更科学、内容更充实、形式更丰富，吸引力更大，具有长效性，形成特色，持续发展。五是坚持督导检查。进一步加强对创先争优活动的领导，每月对各单位活动情况进行一次督促检查，认真做好经验总结、交流、推介和推广工作，认真搞好活动情况通报和专报，注重引导，加强宣传，营造良好的活动氛围。
