同志们：
1月20日、23日，中央、省委先后召开了党员干部作风整顿工作部署会议，对开展党员干部作风整顿工作作了全面动员部署。这次会议的主要任务是，贯彻中央和省委会议精神，研究部署我市党员干部作风整顿工作。省委对我市的党员干部作风整顿工作高度重视，专门派出督导组到会指导，等一会，省委第五督导组组长xx同志还要对我市开展党员干部作风整顿工作作指示、提要求，我们要认真贯彻落实。下面，根据中央和省委的统一部署，结合市委常委会研究的意见，我强调四点意见。
一、深刻领会中央和省委有关精神，以高度的思想自觉和行动自觉抓好党员干部作风整顿工作
开展党员干部作风整顿工作，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义的重大举措。中央和省委对搞好党员干部作风整顿工作高度重视，社会各界非常关注，人民群众十分期待。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻领会中央和省委关于党员干部作风整顿工作的一系列重要精神，准确把握我市改革发展面临的新形势新机遇新挑战，以高度的思想自觉和行动自觉，积极参与党员干部作风整顿工作。
（一）深刻领会党员干部作风整顿工作的新精神新部署，切实增强搞好党员干部作风整顿工作的责任感和使命感。习近平总书记强调指出，搞好党员干部作风整顿工作，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础和提高服务群众能力水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个党员干部作风整顿工作健康有序发展。要求更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导，努力取得人民满意的实效。省委xxx书记指出，参加活动的党员干部，大多数直接面对基层、面对群众，处于改革发展稳定的第一线，承担着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，是贯彻群众路线的“末梢神经”，其思想作风、工作作风如何，直接关系党和政府的形象，关系党同人民群众的联系，必须坚持高标准严要求，扎实开展党员干部作风整顿工作。这些重要讲话深刻阐述了开展党员干部作风整顿工作的重要性和紧迫性，我们一定要认真学习好、领会好、贯彻好，把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，切实增强抓好党员干部作风整顿工作的责任感和使命感。
（二）深刻领会党员干部作风整顿工作的新特点新措施，切实增强搞好党员干部作风整顿工作的自觉性和主动性。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。开展党员干部作风整顿工作以来，中央以八项规定为切入点，出重拳、下猛药、用重典，从一级级领导抓起，从一件件看似平常的具体事抓起，一项项举措抓好落实，有力整治了党员干部作风之弊、行为之垢，增强了人民群众对党的信任和信心。最明显的特点有三个：一是带头示范。从中央政治局做起，一级做给一级看，一级带着一级干，以实际行动为全党作出表率；二是动真碰硬。面对矛盾问题敢于迎难而上，面对歪风邪气敢于坚决斗争，一风一风整，一锤一锤敲，以实际行动荡涤“四风”；三是从严从实。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，不断拧紧螺丝，上紧发条，保证活动不走过场。这些特点，充分体现了党中央锲而不舍抓作风改作风的坚决态度，不达目的不罢休的坚定决心。从去年我市开展群众路线党员干部作风整顿工作调研情况看，一些党员干部对开展这项活动有着不同程度的模糊认识，有的担心搞过头，怕“引火烧身”；有的认为改完了，没什么可改了；有的认为问题在别人，与己无关；有的追求简单化，希望降低标准；有的厌倦懈怠，甚至出现抵触情绪。这些模糊认识与中央的要求是格格不入的，我们要彻底打消作风建设只是“一阵风”、“一场雨”的念头，打消装装样子、走走过场的想法，从思想上重视起来、态度上认真起来、行动上坚决起来，切实增强抓好党员干部作风整顿工作的自觉性和主动性。
（三）准确把握活动对象的新情况新要求，切实增强搞好党员干部作风整顿工作的针对性和实效性。我市参加党员干部作风整顿工作单位包括市、县机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，涉及2000多个党组织，近4万名党员干部。同第一批党员干部作风整顿工作相比，单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大；党员干部的从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异较大，人员构成比较复杂；大多数同群众的联系更直接、更紧密，是党和政府形象的具体代言人，也是为民办实事好事、化解矛盾纠纷、改善党群干群关系的具体承办人，作风形象好不好，群众感受最直接最敏感最深刻。这些特点决定了我们必须加大力度，在切实转变全市党员干部队伍作风的基础上，把活动的重点放在强服务上来，以更加亲民的作风、爱民的情怀，以更加惠民的举措、富民的成果，赢得广大人民群众的信任和满意。
（四）准确把握我市改革发展的新形势新机遇，切实增强搞好党员干部作风整顿工作的必要性和紧迫性。当前，我市正处在人均与总量同步增长、投入与产出同步扩大的转型升级关键期，既面临多重叠加机遇，也遇到严峻复杂挑战，既有加快发展的有利条件，也有制约发展的不利因素，既有全面深化改革扩大开放的政策红利，也有外部经济增长缓慢回升乏力的制约影响。从我市情况看，经过多年努力，全市经济社会发展取得了显著成就，连续多年主要经济指标增速和人均高于全区平均水平或位居前列，但是与xx书记提出的“在全区率先发展、在沿海后来居上，经过一段时间的努力，迈入沿海开放城市第一集团”要求相比，与全面建成小康社会的目标相比，还有相当大的差距，特别是经济总量小、财力较弱、人气不旺的状况未得到根本扭转，加快发展的任务依然艰巨。要实现市委确定的宏伟目标，需要广大党员干部以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加务实的作风，更加过硬的本领，奋力过难关、破瓶颈、促跨越，开创改革发展新局面。开展党员干部作风整顿工作，就是要通过对党员干部作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大清洗、大扫除，最大限度地形成共识，最大限度地激发活力，最大限度地凝聚力量，形成加快发展、跨越发展、科学发展的强大动力。
二、准确把握目标要求、方法步骤，推动党员干部作风整顿工作深入开展
关于党员干部作风整顿工作，中央和省委都作了专门动员部署，市委也下发了实施方案，活动要求非常明确。总的来说，这次党员干部作风整顿工作总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；活动主题是为民务实清廉；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；重点任务是着力解决“四风”突出问题、着力解决关系群众切身利益问题、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题；对象范围是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层组织；基本环节是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，并且不分阶段、不搞转段；主要方法是采取统一部署、梯次展开、压茬进行，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，突出分类指导和上下联动两个并重；时间安排是从现在开始，到今年9月基本结束，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月；活动载体是“四服务、四清理、四完善、七提升”活动；要达到的目标要求是推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，关系群众切身利益问题进一步解决。
为确保党员干部作风整顿工作取得实效，我们在部署和推进过程中，要坚持“七个贯穿始终”：
第一，坚持把活动总要求贯穿始终。这次党员干部作风整顿工作，中央认真借鉴党的历史经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的4句话、12个字总要求，这是我们开展活动必须坚持的重要遵循，必须贯穿活动的全过程。“照镜子”，主要是以理论理想为镜，以党章党纪为镜，以民心民声为镜，以先辈先进为镜，找差距明方向；“正衣冠”，主要是正视问题，改正缺点和不足，端正行为，把为民务实清廉的要求内化于心、外化于行，做到“正心”、“正身”、“正言”、“正行”；“洗洗澡”，主要是以整风精神清洗思想和行为上的灰尘，既解决思想问题，又解决实际问题。“治治病”，主要是找准病、治好病、预防病，区别情况，对症下药，该吃药的吃药，该打针的打针，该动手术的动手术。贯彻这个总要求，一定要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，一定要有动真碰硬、敢于交锋的精神，一定要有踏石留印、抓铁有痕的魄力。
第二，坚持把整风精神贯穿始终。中央反复强调，这次党员干部作风整顿工作要贯彻整风精神。以整风精神开展批评与自我批评，就是要让党员干部通过党员干部作风整顿工作，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这次党员干部作风整顿工作，一个重要环节就是开好专题民主生活会。近些年的民主生活会，班子成员发言往往放“礼炮”、“空炮”、“哑炮”的多，讲真话、实话、掏心窝的话少，没有真正达到召开民主生活会的目的和要求。这次活动的专题民主生活会要认真贯彻中央的新精神新要求，会前要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，切实把存在问题找准找全，沟通思想谈深谈透，原因剖析深挖根源，整改措施务实管用。会上要打消怕丢面子、怕穿小鞋、怕伤和气、怕丢选票的顾虑，实事求是地开展批评与自我批评。会后要突出“五个落实”，就是要落实整改事项、整改目标、整改措施、整改时限、整改责任，并在一定范围内进行公示。通过召开民主生活会，真正起到红红脸、出出汗、排排毒、醒醒脑、加加油、鼓鼓劲的作用，真正达到“团结——批评——团结”的目的。
第三，坚持把学习教育贯穿始终。古人说：“不吃饭则饥，不读书则愚”，“工欲善其事，必先利其器”。我们要坚持把学习教育作为搞好党员干部作风整顿工作的前提和基础，采取多种形式，认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央规定的必读书目，学习中央、省委和市委制定出台的有关贯彻群众路线的政策文件和制度规定，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，向群众学习，拜群众为师，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，切实解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的问题，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，为深入开展党员干部作风整顿工作奠定坚实的思想基础。
第四，坚持把开门搞活动贯穿始终。坚持开门搞活动，是我们党历次集中教育活动的成功经验。坚持开门搞活动，就有了一把客观评价活动的尺子，就能形成外力推动的倒逼机制。这次党员干部作风整顿工作主要在群众家门口开展，说的做的都是群众身边事，党员干部存在什么问题，干部作风怎么样，问题有没有解决，群众看得最清楚，最有发言权，感受最真切。我们在活动中要坚持相信群众，依靠群众，把习近平总书记提出的要态度真诚、加强引导、讲究方法等要求落到实处，把开门搞活动与三个基本环节和市委决定开展的“四服务、四清理、四完善、七提升”活动有机结合起来，确保每个环节、每项工作，都让群众参与、受群众监督、请群众评判，以群众满意程度检验活动成效。
第五，坚持把解决“四风”问题贯穿始终。习近平总书记强调指出，这次党员干部作风整顿工作的主要任务聚焦到党员干部作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。近年来，市委通过组织开展环境改善年、百人评议机关、民主评议科长、“解放思想、赶超跨越”大讨论等活动，在作风建设方面取得了积极成效，全市各级党员干部作风的主流是好的，大家都想干事、能干事、干成事。但也必须清醒地认识到，在部分党员干部特别是党员领导干部身上，还存在一些亟待解决的突出问题。从市县领导班子和领导干部来看，主要是解决政绩观偏差，做表面文章、急功近利、华而不实；执行力不强，有令不行，有禁不止；盲目决策，搞“一言堂”，换一任领导变一套思路；不敢担当负责，不愿干、不敢干、不实干；心浮气躁，得陇望蜀，互相攀比；服务群众意识不强，水平不高；好讲排场、奢侈浪费等问题。从市县直属单位来看，主要是解决大局观念、全局意识不强，庸懒散，“中梗阻”，上班观念不强，下班观念很强；办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，服务不主动，不作为、慢作为、乱作为等问题。从执法监管部门和窗口单位、服务行业来看，主要是解决口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾；“门难进、脸难看、事难办”；程序复杂，手续琐碎，效率低下，群众办事如走迷宫；滥用职权，内外勾结，吃拿卡要，不给钱不办事，给了钱乱办事；执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派；高高在上，态度蛮横，刁难群众等问题。从乡镇、街道领导班子和领导干部来看，主要是解决责任心不强，在位不在岗，在岗不出力，遇到矛盾绕道走，工作不用功，吃喝打冲锋；弄虚作假，欺上瞒下，阳奉阴违，台上一套，台下一套；办事不公，与民争利，惠民政策缩水走样；方法简单，作风粗暴，对待群众态度恶劣；牢骚满腹，纪律涣散，不务正业，干自己的事一心一意，干公家的事三心二意等问题。从村、社区基层党组织来看，主要是解决组织软弱涣散，服务群众的意识和能力不强，公章别裤头，工作没劲头，群众没盼头；法纪意识淡薄，暗箱操作，虚报冒领，贪污挪用，优亲厚友，侵占群众利益等问题。从非公有制经济组织和社会组织党组织来看，主要是解决组织覆盖面和工作覆盖面不全，凝聚群众、服务群众作用发挥不充分等问题。
第六，坚持把领导带头贯穿始终。领导带头，万事不愁。在党员干部作风整顿工作中，中央政治局和省委领导都率先垂范，树立了标杆。全市各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要带头学习、带头听取意见、带头谈心谈话、带头撰写对照检查材料、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。市委常委会的态度是非常明确的，要求党员干部做到的，常委班子带头做到；要求党员干部遵守的，常委班子带头遵守；要求党员干部整改的，常委班子带头整改。这个方面，我本人欢迎大家监督。
第七，坚持把从严要求贯穿始终。习近平总书记强调指出，讲认真是我们党的根本工作态度。党员干部作风整顿工作能不能抓出成效，关键在能不能坚持标准，严字当头。一要严格执行规定。坚决贯彻执行中央和省委有关贯彻群众路线和反对“四风”方面的制度规定，决不能把制度变成吓唬麻雀的“稻草人”，对有令不行、有禁不止、无视制度的行为，经过教育仍不改正的，要依纪依规严格问责。二要严格制度把关。要注意把中央和省委要求以及我市实际结合起来，用法治思维立规矩，抓好我市相关制度的立改废工作，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设常态化长效化。三要严格落实整改。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度。四要严格监督检查。要突出抓好职能监督、社会监督和舆论监督，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权。五要严格要求自己。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，始终以如履薄冰之心履职尽责。
三、以开展党员干部作风整顿工作为契机，着力解决群众普遍反映强烈的热点难点问题
开展党员干部作风整顿工作的核心是为民，最终的落脚点就是要解决群众反映强烈的实际困难和问题。开展党员干部作风整顿工作，既要转作风，更要强服务，在聚焦“四风”解决作风上突出问题的同时，要特别注重解决损害群众利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”问题。去年6月份，市委成立专题调研组，就这次活动需要解决的热点难点问题进行了深入调研，形成了调研报告。在此基础上，起草了全市活动总体方案，提出了“四服务、四清理、四完善、七提升”活动载体。前几天，我专门就如何开展好党员干部作风整顿工作，深入四个县（市、区），走访了一批农村、社区、企业，实地了解基层和群众的所思、所盼、所忧。从调研了解的情况来看，基层群众反映的热点和难点问题确实还很多，有的问题群众怨气还比较大，市委提出的“四四四七”活动载体是符合实际的，也是切实可行的。其中，“四服务、四清理、四完善”是对省委开展第一批党员干部作风整顿工作提出规定动作的延伸、拓展和深化；“七提升”是我市自选动作，我们必须充分认识抓好“七提升”的重大意义，把“七提升”作为开展这次活动的重要任务，务必抓紧抓实抓出成效。
一是抓干部执行力的提升。一分部署，九分落实。当前，我市绝大部分的党员干部事业心和责任感都比较强，能够较好的贯彻执行市委、市政府的决策部署。但是也有一些党员干部执行力不强，对中央、省委和市委、市政府的决策部署执行不力，落实不到位，有的工作进度慢，效能低，只求过得去、不求过得硬，既延误了各项中心工作，又降低了服务群众的水准。执行力不强的主要原因就是服务意识淡薄，服务水平不高，缺乏服务的紧迫性和自觉性，在服务发展、服务基层、服务群众、服务稳定的各项工作中，存在着慢作为、少作为、不作为甚至乱作为的现象，严重损害了党和政府在人民心目中的威信和形象。因此，市委决定，利用一年左右时间，从当前执行力存在的突出问题入手，完善体制和机制，重点开展审批提速行动、责任落实行动、公众评议行动和跟踪问效行动，进一步强化党员干部执行意识，确保在服务水平上有新提高，在工作作风上有新改进，在制度创新上有新进展，在工作效能上有新提升。
二是抓教育教学质量的提升。经过多年努力，特别是大力实施“教育振兴工程”以来，我市教育事业取得长足发展，但总体上看，目前我市教育基础设施不完善、师资力量不足、名校名师少、少数教师师德师风不正、教学整体质量不高的问题仍然还没得到根本解决。一些群众对教学质量信心不足，生源流失严重，有条件的家庭把孩子送到外地就学，没有条件的就创造条件、没有关系的千方百计找关系把孩子往外送。提升教育教学质量是群众的迫切愿望，也是各级党委政府职责所在。为此，市委、市政府下定决心采取更有力的措施，加快改善我市办学条件，提升教育教学质量，加快教育事业发展。
三是抓医疗服务水平的提升。医疗服务事关千家万户。目前，我市的医疗卫生事业与建市之初有了显著提高，但与兄弟地市相比还有不少差距，如医院规模小档次低、城乡医疗资源不均衡、名医少、医疗科目不齐全，整体医疗水平不能完全满足群众需求；有的医院医德医风问题突出，乱开单，乱设检查项目，医商勾结，吃回扣，收红包，有的医务人员素质低，服务态度差，群众意见大。因此，要下定决心狠抓医疗卫生硬件建设，狠抓医德医风整治，狠抓名医名师的引进和培养，狠抓医疗保障体系建设，全面提高医疗水平，解决群众看病难、看病贵、看不好病的问题。
四是抓公共交通条件的提升。城乡公共交通与群众生产生活息息相关。建市以来，我市公共交通事业有了较快发展，城乡交通网络不断完善，但出行难仍然是群众反映较为强烈的问题之一。突出表现在城乡公交网络不健全，设施落后，通达率不高；管理服务体制不顺，管理混乱涣散，公交车整体服务质量差，不按线路走，拒载老人，出租车不打表、三轮车收费高，过于关注经济效益、忽视公共服务，市民意见很大；一些城区主干道和通乡道路破损严重，路面坑坑洼洼，经常堵车。对此，一方面，要完善城乡公交网络，加强交通基础设施建设，扩大通达率和解决道路坑洼问题；另一方面，要加快推进城乡公交管理体制改革，大力整治乱收费、乱停放、乱搭载等问题；建立健全收费、服务、监督、处罚等管理制度，全面规范公交车、出租车、三轮车的运营行为，营造一个安全、便捷、舒心的出行环境。
五是抓环境保护能力的提升。习近平总书记强调指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。近年来，我市大开发大建设推动了经济快速发展，但是在保护环境方面的压力越来越大，主要表现为，部分高耗能企业环保意识差，环保投入不足，废气、废水、废渣乱排放，特别是港口城区粉尘污染严重，严重影响群众身心健康，群众怨声载道。有的水源林遭乱砍乱伐、有的饮用水源江河受到不同程度的污染，矿山乱开乱采、生态破坏严重。我们要按照省委的要求，守住生态环境这条底线和红线，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律全面排查环境安全隐患，开展生态环境综合整治，尤其是对环境保护不负责任的企业，要出重拳严整治。要建立健全生态保护机制，切实防范重大环境风险，既要金山银山，更要碧海蓝天、绿水青山，让群众吸到新鲜空气、喝上放心水，住在一个天长蓝、树长绿、水长清、地长净的美丽家园。
六是抓城市规划建设管理水平的提升。高起点规划，高标准建设，高水平管理，关系着一个城市的未来发展。近年来，我市按照产业东进、城区西扩的思路，围绕“三岛三湾”的总体布局，以“四沿线、四片区、两景观、两改造”为重点，加快全海景生态海湾城市建设，中心城市的总体格局基本拉开，为我市未来发展奠定了很好基础。同时，我们要清醒看到，目前城市规划建设管理还有一些亟待解决的问题和薄弱环节，比如说，城市总体规划、控制性规划和各个专项规划还没有得到很好的衔接，城市的风格和功能定位还比较模糊，城市规划的权威性和执行力仍较弱；城市基础设施、社会公共设施、城市绿地系统等还不够完善；市、区两级规划管理体制不顺，规划、管理、执法落实不到位，导致出现管理“真空”，一些群众乱搭乱建、私自加盖楼层、占用农田建房、临街建房等违规建房现象没有得到及时纠正和制止，群众反映强烈。这些问题严重制约了城市的发展，需要引起高度重视。这次党员干部作风整顿工作要进一步研究和着手解决城市规划和建设管理问题，通过几年努力，把我市建设成布局更合理、功能更完备、管理更规范、特色更鲜明、辐射力更强的现代化国际门户城市。
七是抓公共文化服务水平的提升。文化是城市之魂，是跨越发展的持久活力。这几年，我市大力推进“海洋文化名市”建设，取得了明显成效。但是，与群众精神文化需求相比，与建成“海洋文化名市”的目标相比，我市文化事业发展仍然任重道远。主要表现为：在挖掘提炼、宣传包装海洋、历史、民族、边关、生态等文化元素方面做得还不够；县（市、区）图书馆、文化馆、影剧院、市民广场等设施不够健全，乡镇公共文化设施薄弱，群众精神文化生活比较匮乏；文化创作氛围不够浓厚，特色文化作品不多、精品力作更少、影响力不够强；文艺工作者队伍结构不合理，名家名师少，激励机制不完善。为此，我们必须加快“海洋文化名市”建设，提高公共文化服务水平，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
“七提升”是我市开展党员干部作风整顿工作的重要抓手，事关群众切身利益和我市发展大局，各级各部门要切实负起责任，按照市委、市政府的部署要求抓好落实。同时，要不折不扣地贯彻执行中央和省委提出的规定动作，确保实现党员干部作风整顿工作的目标任务，以实际成效取信于民。
四、切实加强组织领导，确保党员干部作风整顿工作取得实效
这次党员干部作风整顿工作，时间紧、任务重、要求高。要切实加强领导，精心组织实施，确保活动不虚不空不偏，不走过场，以看得见、摸得着、大多数人满意的整改成效取信于民。
一要突出抓好责任落实。抓好党员干部作风整顿工作，关键在领导，责任在班子。为加强对活动的组织领导，市委成立了党员干部作风整顿工作领导小组和办公室，领导小组要认真按照中央和省委要求，在市委的领导下开展工作。各级各部门也要迅速行动起来，把主要精力、时间和注意力向党员干部作风整顿工作聚焦，成立相应机构，制定切实可行的实施方案，加强对活动的具体指导和协调服务。市委制定了党员领导干部联系点制度，各位市委常委和发旗、荣明同志首先要带头行动，全程指导联系点的党员干部作风整顿工作。县（市、区）党委领导班子成员也要制定联系点制度，力争把联系点建成示范点，形成一批立得住、叫得响、推得开的实践成果、制度成果、理论成果。各级党委（党组）要切实负起责任，不搞权力下放，不当甩手掌柜，主要负责同志要亲自抓、负总责，形成一把手负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。对在党员干部作风整顿工作中走过场的，要追究一把手的责任。
二要突出抓好分类指导。我市参加党员干部作风整顿工作单位量大面广层多，需要解决的问题千差万别。指导组要超前谋划，靠前指挥，加强分类分层分级指导，不搞齐步走，防止左右一个样、上下一般粗。要在活动对象上加强分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象的特点，分别制定实施方案，提出有针对性的措施和要求，确保活动扎实有序开展。比如对执法监管部门和窗口单位、服务行业，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识，提高服务群众能力上下功夫。要在解决问题上加强分类指导，找准各自需要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么办法奏效就用什么办法，什么方式管用就用什么方式。要在主要环节上分类指导，对三个基本环节分别提出做什么、怎么做、达到什么目标等要求，使各环节的规定动作达标。同时给各类对象留出空间，鼓励探索创新，使自选动作有特色。
三要突出抓好督促检查。督促检查是推进工作落实的重要手段。这次党员干部作风整顿工作，省委采取下派到市，督导到县的办法，进行全程督导，我们要积极配合。市委决定派出12个督导组，负责全市党员干部作风整顿工作的督导工作，各级各部门要在督导组的监督指导下开展活动。各督导组要切实履行职责，敢于坚持原则，敢于较劲碰硬，敢于唱“黑脸”，不当“南郭先生”和“好好先生”，做到依靠不依赖、到位不越位、督办不包办，把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节的督导上，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，及时和善于发现、挖掘、提炼活动中的成果、经验和做法，确保不漏项、不留死角，不偏方向、不走形式，确保活动有章法有特点有成效。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，防止降格以求。
四要突出抓好宣传引导。这次党员干部作风整顿工作全党关心、社会关注、群众期待。要坚持正确舆论导向，充分运用各种媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传中央和省委精神和要求，宣传市委开展党员干部作风整顿工作的决策部署，宣传活动成效和做法经验。要坚持正面引导为主，发挥正面典型的示范引领作用，发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型。要注意剖析反面典型，通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式，发挥好舆论监督的警示作用。要正面引导网上舆论，积聚推动党员干部作风整顿工作的正能量。
五要坚持统筹兼顾。当前，我市改革发展稳定任务十分艰巨繁重。各级各部门要围绕中心、服务大局，把开展党员干部作风整顿工作与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神结合起来，与贯彻落实中央、省委和市委一系列重要会议精神结合起来，与完成本部门本单位中心任务结合起来，统筹兼顾、科学谋划，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的强大动力，以改革发展稳定的实际成果检验党员干部作风整顿工作的成效，做到两手抓、两不误、两促进。一年之计在于春，做好今年的工作，开好局、起好步是关键。各级各部门要迅速到岗收心、提神聚气，立马进入工作状态，对各项工作要做到早准备、早谋划、早部署、早行动、早见效，努力实现全市经济社会发展的“开门红”。
同志们，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。全市各级党组织和广大党员干部一定要坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投入到党员干部作风整顿工作中来，以丰硕的活动成果向人民群众交出满意答卷，为率先全面建成小康社会、早日迈入全国沿海城市第一集团作出新的更大贡献！
