以敬畏之心践行“三严三实”
结合县委书记xx同志的辅导报告，通过学习思考，围绕如何恪守“三严三实”要求，如何开展“三严三实”专题教育，现从三个方面的问题进行阐述，与人大机关同志一起交流，与大家共勉。
一是提高对开展“三严三实”专题教育的认识。
为什么要开展“三严三实”专题教育，中央《通知》讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这三句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。根据中央、省委、市委、县委领导同志的论述，结合xx改革发展和党的建设实际，对“三严三实”专题教育的认识可以从这样五个方面来把握。
开展“三严三实”专题教育，是全面从严治党的重大部署。当前，我们正处于协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，党要管党、从严治党的任务更加紧迫。“三严三实”是全面从严治党的重要内容，是实施“四个全面”战略的重要环节。十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求，在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”，就是要奏响时代的正气之歌，发挥领导干部的表率作用，凝聚干事创业的无穷力量。开展“三严三实”专题教育，就是要深入学习习总书记系列重要讲话精神，进一步强化全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的各项要求抓紧抓好、落实落地，切实解决党员干部作风与新形势新任务不适应、不符合的问题，更好地担负起国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。
开展“三严三实”专题教育，是讲规矩守纪律的重要保障。习总书记指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。能不能守纪律、讲规矩，是各级干部政治品质的试金石。我们开展“三严三实”专题教育，就是要把“三严三实”要求作为一把尺子量到底，不断加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，打造从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。
开展“三严三实”专题教育，是深化作风建设的具体行动。习总书记关于“三严三实”的重要论述，切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，是加强作风建设的再启程、再出发。开展“三严三实”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常、抓细、抓长上下功夫，再添把火、再加把力，实现由被动向主动转变、由活动向经常转变、由“不敢”向“不想”转变，使作风建设要求真正落地生根。
开展“三严三实”专题教育，是锻造过硬队伍的紧迫要求。办好中国的事情，关键在党、关键在人。做官先做人，做人必修身。XX当前改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，需要建设一支“清廉为官、事业有为”的干部队伍。开展“三严三实”专题教育，就是要强化“好干部”导向。我们要把“三严三实”落实到干部教育培训、选拔任用、监督管理中，真正把那些有激情、有作为，敢拼敢闯、敢抓敢管的优秀干部选拔任用起来。
开展“三严三实”专题教育，是实现都市后花园的现实需要。当前，XX加快建设都市后花园，创全国先进民族自治县，争武陵山区发展前列是我们适应新常态的重大责任。XX正处在承前启后、继往开来的关键时期，形势越是严峻，任务越是艰巨，越需要我们振奋精神、真抓实干。开展“三严三实”专题教育，是激发干群激情、凝聚共同力量的契机和平台。我们要强化责任担当，切实将“三严三实”要求融入到建设都市后花园的全过程，贯彻落实到XX改革发展实践的方方面面，抢抓机遇，应对挑战，应急谋远，克难攻坚，扎扎实实推动长阳经济社会发展向更高质量和水平迈进。
二是深刻把握“三严三实”的渊源内涵。
习总书记提出“三严三实”要求，体现了对修己正身之道的凝练和提升，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了共产党人的价值观、权力观、群众观。我们要从讲政治、讲大局的高度，深刻领会“三严三实”的新思想新要求，准确把握“三严三实”的丰富内涵和精髓要义，以修为成就作为。
要弄清楚“三严三实”的发展脉络。我们党历来重视作风建设，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从不同的历史实际出发，形成了既相互联系又具有时代特色的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳，颁布“xxxx”，中央高层带头转作风树新风，持之以恒反“四风”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，深入推进反腐倡廉建设，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，等等。特别是在全面深化改革和国际风云变幻的今天，为确保作风建设不断取得新成效、迈上新台阶，习总书记对广大党员干部敲响了“作风建设永远在路上”的警钟，以新的时代要求、新的实践经验，用质朴凝练的语言，创造性地提出了“三严三实”。去年3月9日，习总书记在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议时，对各级领导干部提出“三严三实”的明确要求。3月18日，习总书记重新走访兰考，重提焦裕禄精神，为“三严三实”树立起了行动标杆和实践载体。“三严三实”是既符合实际又与时俱进的理论创新，我们要将其作为党性和道德修养的价值指向和内在规范，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断以作风建设的新变化、新成效取信于民。
要弄清楚“三严三实”的时代内涵。“三严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，是内在要求，重点指向主观世界改造；“三实”是我们党的思想路线、宗旨要义、经验总结，是行为取向，重点指向客观世界改造。严以修身是基础，强调的是加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权是关键，强调的是权为民用，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权、不以权谋私。严以律己是保证，强调的是心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实是前提，强调的是一切从实际出发谋划事业，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实是目的，强调的是脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实是根本，强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
要弄清楚“三严三实”的辩证关系。“三严三实”是一个统一而严密的整体，相辅相成、共为一体、不可分割，体现了世界观与方法论的辨证统一、改造主观世界与改造客观世界的辨证统一、内在严格自律与外在严格约束的辨证统一，彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求。“三严三实”既强调修身用权律己要“严”字当头，又强调谋事创业做人要“实”字为本。“三严”蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。三、开展好专题教育的几点要求
三是开展“三严三实”专题教育要坚持做到“六个突出”。
要突出思想武装。思想上的关口是最重要的闸门。开展“三严三实”专题教育，要用好思想建党这个传家宝，在学习教育上下足功夫、花足力气，补好思想之课，补足精神之钙，清除精神之霾，以思想自觉引领行动自觉。党员领导干部要把深入学习习总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，做到学而信、学而用、学而行。党章是党的根本大法，要把学好党章摆上重要位置，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。要从周永康、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训，切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦。
要突出问题导向。要重点对照践行“三严三实”18条标准和方向，把自己摆进去、摆到位，对照正反两方面典型，做全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实，切忌表面化、脸谱化。要紧盯“不严不实”问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。既要解决共性问题，也要解决个性问题；既要解决表象问题，也要解决深层次问题；既要解决现实问题，也要解决遗留问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
要突出严实要求。开展“三严三实”专题教育，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。中央强调这次“三严三实”专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节。但并不意味着可以放松要求、降格以求，而是标准更高了，要求更严了，创造性开展工作的空间更大了。要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。要紧扣中央提出的“三个见实效”，力求在解决具体问题上有进展、有突破。围绕整治“四风”，要在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐；围绕净化政治生态，要解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题，在从严管理监督干部方面取得实质性进展；围绕推动真抓实干，要在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果。
要突出常态长效。要把握常态化教育的特点，以一以贯之、抓细抓常的工作态度，结合日常的中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会等内容，把专题教育融入经常性学习教育之中，突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来，实现无缝链接、固化于制。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法。要强化制度的刚性约束，进一步增强制度的执行力，出台一个就执行好一个，做到令行禁止，决不允许搞“阳奉阴违、上有政策、下有对策”。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，发现一起、查处一起，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。
要突出示范引领。开展“三严三实”专题教育，首先班长要以身作则，用更高的标准要求自己，在专题调研、专题党课、专题学习研讨、专题生活会、整改落实、立规执纪等全过程中，以坚定的信念、决心、行动作出示范，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。其他班子成员都要用严格的尺子衡量自己，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身，带头严守各项纪律规矩。
要突出统筹融合。要把“三严三实”专题教育放到落实“四个全面”战略布局的实践中去谋划，把开展专题教育与建设都市后花园的目标任务结合起来，与推进“三新”主题实践活动结合起来，与各地各单位重点工作结合起来，与巩固拓展教育实践活动成果结合起来，做到两手抓、两手硬、两不误，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，真正在从严转作风强素质、从实促改革求发展上见成效、出成果。
四是明确开展“三严三实”专题教育方法措施。
“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以抓集中活动的形式开展专题教育。
（一）开展专题调研。县委常委和县人大常委会、县政协主要负责同志要带头领题，在基层开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研。采取体验式、蹲点式、问诊式、恳谈式等形式，深入了解情况，特别是要找准查实领导干部自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策。其他县级领导也要结合分管工作安排进行调研。
（二）讲好专题党课。要紧扣“三严三实”要求，联系县情实际，联系党员干部思想、工作和作风实际，带头到联系点或分管部门讲一次党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。其他县级领导也要在适当范围讲党课。
（三）组织专题研学。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合、学习提高与查摆问题相结合，既要读原著、学原文、悟原理，又要见思想、见行动、见实效，既要察党性察纪律察担当，又要强信念守规矩促有为。集中研讨主要分3个专题，大体上每两个月1个专题。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。突出“察党性强信念”，重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。突出“察纪律守规矩”，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固扩大成果，重点学习研讨如何严格遵守党章，自觉维护党中央和上级党委的权威，任何时候任何情况下都做到在思想上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动，进一步增强党员干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。突出“察担当促有为”，重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，围绕推进“四个全面”战略布局在长阳贯彻实施，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面做实功、求实效。
学习研讨可与平时的中心组学习相结合，采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等形式进行。学习研讨要注意在深化认识上下功夫，见人见事、触及问题，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
（四）开展专题交流。县委理论学习中心组带头开展学习交流。选择有代表性的县级领导干部就“践行‘三严三实’、加快推进都市后花园建设”主题要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。
（五）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底，县级以上党员领导干部，以践行“三严三实”为主题，召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，要开展积极健康的思想斗争，自我批评要抛开面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批评要动真格、有辣味，出汗排毒、使人受益。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出整改措施，整改措施要实打实。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。
（六）强化整改落实和立规执纪。要进一步巩固整治“四风”成果，对顶风违纪、不收敛不收手的，坚决严肃查处。要边学边查边改，对查找梳理出的问题即知即改，立行立改。要自觉整改，对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务，要列出清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。要专项整治，对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，纳入专项整治内容，综合施策，集中治理。要立规执纪，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、健全领导干部实绩考核评价办法、加强权力运行制约监督等建制度立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
五是结合人大工作实际，提四个方面的要求。
“三严三实”是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，对深化党的群众路线教育实践活动，规范党员干部言行，凝聚党心民心，具有重大和深远的指导意义。自治县人大常委会及机关全体党员干部要深刻理解和把握“三严三实”的科学内涵、现实意义和基本要求，内化于心、外化于行，坚持把“三严三实”标准作为人大常委会及机关党员干部正心修身的重要守则和干事创业的行动准则，从“严”字上要求，向“实”处着力，切实履行好各项职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断开创人大工作的新局面。
要更加自觉地坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向。践行“三严三实”，推进人大工作与时俱进和创新发展，必须坚持正确政治方向。人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要自觉增强政治意识和党的意识，把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职的全过程和各个方面，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要自觉地把各项工作置于县委的领导之下，认真贯彻县委的重大决策部署，全面有效地依法履行各项职能，全力推进长阳经济社会的改革发展和民主政治建设。
要更加主动地服务发展大局，切实提高人大工作的实际成效。人大工作涉及经济社会发展的各个方面，要有所为有所不为，统筹谋划、抓住重点、议决大事，更好地体现人大工作特色。对照“三严三实”的要求，坚持严以用权，紧紧围绕全县中心工作重心，对事关改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，综合运用立法、监督、决议决定等法定职能，不断增强人大工作实效，使人大工作更好地为全面深化改革服务，更好地为推动县委重大决策部署的贯彻落实服务。以保驾护航为核心，科学决策议大事，落实人民群众所思所盼；以服务发展为中心，助推发展促转型，提高人民群众生活水平；以法治建设为根本，维护公平促正义，保障人民群众安居乐业；以改善民生为目标，增进民生促和谐，维护人民群众合法权益。始终保持敢于担当的勇气、主动担当的意识、自我担当的习惯，主动融入全县工作大局，主动参与经济社会发展，全力支持“一府两院”工作，切实做到各项工作与县委合拍、与政府合力、与群众合心。
要更加有效地发挥代表作用，不断夯实人大工作的依托基础。坚持人民至上，发挥好人大代表主体作用，是落实党的十八大提出的“支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力”的必然要求，也是落实习近平总书记提出的“谋事要实、创业要实”的必要举措。要建立和完善代表培训制度，有针对性地制定系统的培训计划，对代表进行基本素质和法律及专业知识的培训，切实增强和提升代表的履职素养和能力。继续完善实施常委会组成人员联系基层代表、主任会议成员接待代表日等制度，积极探索代表直接联系群众和接受监督的有效方式，真心访民情，虚心汇民智，耐心释民惑，倾心解民忧。积极引导支持人大代表关注经济社会发展中的重大事项和突出问题，开展深入细致的调查研究，提高议案建议的质量和水平。认真做好代表议案建议的办理工作，努力提高议案建议办理工作的实效，尽最大努力促使一些党委重视、社会关注、群众关心的问题得到较好解决，不断提高代表履职的积极性和主动性。全面推进代表小组建设，努力使代表小组活动有场所、有制度、有计划、有档案、有保障、有实效。充分发挥代表密切联系人民群众的优势，反映群众的愿望和要求，行使好人民管理国家的权力。坚持向代表通报工作和邀请代表列席会议制度，组织代表开展视察调研、执法检查等活动，不断扩大代表对常委会活动的参与，积极为代表知情知政、依法履职创造条件。
要更加勤勉地推进作风建设，努力提升人大工作的整体水平。对照“三严三实”要求，推进人大作风建设，既是提升常委会工作效能和机关服务水平的现实需要，也是自治县人大常委会做好各项工作、抓好任务落实的重要保障。严以修身，提升思想境界，从加强人大常委会及机关思想政治建设入手，强化思想政治理论学习教育，培育和践行社会主义核心价值观，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。要严以用权，严格依法办事，在依法行使立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权时，要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，始终坚持“以民为本”的工作理念，真正发挥人大及其常委会在代表人民、表达民情、实现民意、维护民权等方面的重要作用。要严以律已，抓好党风廉政建设，严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定，严格执行中央xxxx和省委、市委、县委要求，认真查摆纠正“四风”问题；坚持民主集中制，广泛征求意见，集体行使职权，努力做到科学决策、依法决策、民主决策；突出抓好反腐倡廉教育和制度建设，健全惩治和预防腐败的长效机制，不断提高反腐倡廉工作水平。要树立崇尚务实、力戒空谈 的工作作风，认真落实县委各项决策部署，坚持与时俱进，把工作重点放在关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的问题上，依靠健全的制度规范履职行为，创新工作方式方法，不断增强常委会及机关各项工作的针对性和实效性。
