【摘 要】：党风廉政建设关系到党的生死存亡，也关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。在新的政治经济常态下，一些不良风气、腐朽思想和丑恶现象正在腐蚀着个别党员干部的思想，给企业转变经济发展方式，提升经济运行质量造成消极影响。因此加强党风廉政建设是加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性的现实需要。本文主要就党风廉政建设内容、意义，及企业如何开展党风廉政建设进行探讨，以期促进各项工作健康有序开展。
【关键词】：党风廉政建设 意义 举措
在从严管党治党、反腐提速的高压形势下，四川因落马贪官最多成为反腐重灾区。周永康、李春城、郭永祥等一批曾经能干、有为的领导干部纷纷倒下，特别是原四川省雅安市委书记徐孟加的忏悔书，声情并茂，可谓“动情之至”，然而这“动情”之后留给我们更多的是对权力的思考，对清正廉洁的珍视，对党风廉政建设的渴求。前车之鉴当引以为戒，时时处处保持清醒头脑，敬畏党纪国法，严以修身、严以用权、严以律己，干净做人、干净干事才是在当前新常态下中成集团广大党员、干部最应该最起码的遵循。2015年是XX整合资源进一步深化内部管理体制改革的关键之年，更是两个公司抢抓发展机遇的关键时期。加强党风廉政建设，成为当前各项工作的题中之义。下面就如何加强党风廉政建设谈谈个人意见。
一、正确理解党风廉政建设的内容
（一）概念由来。“党风”即党的风气，党的风气取决于党的作风。党的历史上最早对“党风”进行过科学概括的是毛泽东同志。他在《整顿党的作风》中明确提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多个方面。今天，我们所说的党的作风基本上涵盖了思想作风、政治作风、工作作风及生活作风。
“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》。廉洁从政，讲的是为官之道，如何当官、如何执政。党的十四大，将“党风”与“廉政”放在一起，主要表述为“党风和廉政建设”，要求各级党委、纪委努力加强制度建设，建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度。党的十五大，正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出，并与“反腐败斗争”连在一起。党的十六大以后，党风廉政建设概念一直沿用，不仅使用频率高，而且内涵也在不断深化、扩展。如今，党风廉政建设一般是指反腐倡廉，这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设，而且也包含了反腐败的思想内涵。
（二）涉及范围。党风廉政建设包括的范围较广，主要包括以教育方式为主的党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育，以监督方式为主的工程招标监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部的廉洁从政监督和以惩处方式为主的违法违纪案件办理等。此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等等。
（三）工作内容。主要以教育、预防、监督和惩处等方式为主，多管齐下。一是加强反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育，增强全社会反腐倡廉意识，提高党员干部拒腐防变能力；二是加强廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，见诸行为；三是反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制，通过科学的制度建设，规范权力运行，使权力在阳光下运行，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；三是惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。
（四）工作目标。党风廉政建设工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识。
二、加强党风廉政建设的重要意义
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党的十六届四中全会《决定》指出：党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风廉政建设，越要提高拒腐防变的能力。作为一家省属国有工程建筑企业，大力加强党风廉政建设，在广大党员、干部中积极营造践行三严三实的行动自觉和风清气正的政治生态显得尤为迫切和重要。
（一）党风廉政建设的重要性。一是保证党的先进性的重要条件。实践反复证明，有了好的路线、方针、政策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进。当前，国际形势风云变幻，各种思潮、价值观肆意泛滥，在这种新的历史条件下，党面临着改革、发展、稳定、执政的严峻挑战，能否继续独善其身，出淤泥而不染，能否继续用先进理论引领社会发展，能否继续保证自身先进性不变质，成为当前党面临的最大考验。我认为，只有坚持党风建设，在反腐倡廉上狠下功夫，在提高党性修养上大做文章，力促党员干部严以修身、严以用权、严以律己，才能密切党群关系，保持党和群众的血肉联系，才能，才能使党组织更加纯洁、使党员干部增强自觉抵制腐朽思想和生活方式侵蚀的自觉。二是促进精神文明建设的重要途径。近几年《创建“四好”班子活动规划》明确提出要着力改进领导班子的思想作风和工作作风，努力打造学习创新、团结协作、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子。《党风廉政建设暨反腐败工作任务分工》中也指出要紧紧围绕公司改革发展大局，以保持党的先进性和纯洁性为目标，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，以进一步落实党风廉政建设责任制为抓手，以开展专项治理和效能监察为动力，以完善监督体系和监督机制建设为保障，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面、深入推进反腐倡廉建设。
《加强领导班子思想政治建设工作实施方案》把“从严管理干部队伍，以上率下深化作风建设，标本兼治加强反腐倡廉，教育引导广大党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念”作为加强领导班子思想建设的总体要求。上述这些内容与精神文明建设内容相一致，搞好了党风廉政建设将直接影响到整个集团的行事风气和精神面貌，对精神文明建设尤其是企业文化建设起到巨大的推动、促进作用。三是集中力量搞好经济发展的重要途径。党风廉政建设必须紧密围绕经济发展来进行，服务经济建设，为经济建设保驾护航。忽视党风廉政建设，不仅会使党建工作受到重大损失，而且还会给中成投资（中成集团）整合资源深化改革发展造成一系列阻力，产生重大困难。可以说，离开党风廉政建设抓发展，发展最终也不可持续。集团当前整体实力不强、经营水平不高，追根溯源除开恶劣的外部竞争环境和一些历史遗留因素外，更关键的是思想不够解放，抓党风转作风的力度不够强劲，效果不够明显，“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求贯彻不够彻底，庸懒散浮拖现象尚未彻底根除，正是这些党风廉政建设的不足难以形成对经济持续快速发展的助推和支撑。
（二）加强党风廉政建设的必要性。据今年3月20日最高人民检察院工作报告表述：2014年，全国查办县处级以上国家工作人员4040人，其中省部级以上干部28人，创历史最高纪录，超过2010年到2013年四年间最高检查办的省部级以上干部的总和。仅十八大以来，就有4位副国级以上高官落马，包括徐才厚、周永康、苏荣、令计划。其中，周永康和徐才厚已于去年被移送司法机关依法处理，苏荣也已于今年2月被移送司法机关处理，令计划案还在立案审查。上述官员的落马或许各有原因，但最根本的原因却是由于信念的丧失，道德的堕落往往是腐败发生的根源，稍有放松、懈怠，就可能权为私用，滑向腐败的深渊。如此众多官员走进高墙铁窗，再一次让我们看到了形势的严峻性，更看到了加强党风廉政建设和反腐倡廉的必要性和紧迫性。深入持久加强党员党风教育，铲除不正之风滋生土壤，加强党风廉政建设成为当前最紧迫的任务，对维护党自身的存在与发展，对推动当前各项工作都具有十分重要的现实意义。
三、加强党风廉政建设的主要措施
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面、深入推进反腐倡廉建设，防堵结合，切实抓好措施落实。
（一）强化学习教育，打好“预防针”。一是强化理论教育。针对新常态新形势，结合工程建筑行业新特点，紧贴广大党员干部实际，坚持把理论灌输作为首要任务来抓，力争从思想上把好关口。以党委中心组、各党支部组织生活为载体，组织中层以上干部和全体党员深刻领会习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中纪委十八届三次全会等有关会议精神。学习贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，提高廉洁自律意识。二是强化典型教育。利用支部生活契机组织集团党员干部观看《周恩来》、《焦裕禄》、《领导干部的楷模孔繁森同志》等优秀影视片，反复学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥、邹碧华等同志先进事迹活动，定期播放《阳光下的黑幕》等反面典型电教片、开展党风廉政建设宣传教育月活动组织领导班子、党员干部到法纪教育基地进行参观，通过正反典型事例，帮助广大党员干部扫除思想障碍、走出认识误区，增强反腐倡廉的信心和决心。
（二）完善规章制度，建立“防火墙”。一是预防为主，守住关口。邓小平同志说，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。集团要对现有规章制度进行进一步“废、改、立”，废除部分不符合现阶段发展需要的旧旧规定、旧文件，重新梳理、研制新办法、新制度，重点抓好正风肃纪、制度落实、责任追究等的创新完善，不断细化相应的配套措施。坚持用制度管权、管事、管人，使党风廉政建设能够沿着制度化、法制化的轨道前进，为防止和减少腐败问题发生起到有效的防范作用。二是狠抓落实，强化监督。制度再好再完善，没有得到执行就等同白纸一张，毫无意义。抓党风廉政建设重点是抓落实。落实是否到位，监督是关键，因此疏通监督渠道，发挥监督作用是预防腐败发生的有效途径。要坚持民主集中制，通过“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方式杜绝“一言堂”“家长制”；要充分发挥监督主体作用，强化对领导班子、党员干部，特别是“一把手”执行廉洁自律规定的监督；落实举报投诉制度，畅通信访渠道，依法保障职工群众控告、检举等民主监督权利。同时，还要加强制度执行的约束力，要求各班子成员和各部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，将反腐倡廉责任细化分解，落实到人。三是严肃办案，堵住腐败。在腐败活动易发多发时期，为有效防止“经济搞上去、干部倒下来”，就必须重点关注查处项目入口、比选承包、工程款支付等重点领域和重点环节发生的违规违纪案件。要加大对损害群众利益的突出问题和职工群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决维护群众利益。要通过严肃查处违纪违法案件，严明党的纪律，惩处腐败分子，让腐败分子付出高昂成本，让清正廉洁、一心为民的党员干部得到利益和荣誉，不断增强职工群众反腐败斗争的信心和决心，推动反腐倡廉工作取得新成效。
（三）拓宽参与渠道，编织“护廉网”。一是健全信访处理机制。完善接访、约访、交心谈心等制度，保障群众诉求得到及时合理解决。集团党委书记、纪委书记等主要领导和班子成员要主动深入项目一线、深入职工群众中间，与群众坐在一条凳子上聊天、唠嗑，了解真实情况，倾听群众对反腐败的意见和要求，能解决的问题当即解决，不能及时解决的，移交给有关部门督办解决，变“被动受理”为“主动收集”。二是改变反腐方式。建立健全定期向职工群众通报反腐倡廉情况制度，严格规范程序和方法，采取公示栏、集团网站等方式，及时将重要事项、办理结果等向群众公开，让群众了解反腐败工作情况，使反腐工作由“封闭式反腐”走向“开放式反腐”。三是丰富监督形式。充分利用党、纪、工、团组织产生于群众、植根于群众、服务于群众、了解群众的特点充分发挥他们的监督作用，定时邀请相关代表员工对集团廉政建设情况进行测评。同时，广泛公开举报电话、设投诉信箱，接受全体员工群众的监督和投诉。
总之，搞好党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。需要进一步加强学习教育打好预防针，完善规章制度建立防火墙，强化制约监督编制护廉网，以积极健康的心态主动适应政治经济新常态，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，着力提高制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，着力推进党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
