今年是“十二五”规划实施的第四年，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，塑造培育旅游品牌，全市旅游产业发展呈现良好态势。
一、总结成绩、正视挑战，过去一年旅游工作回顾
（一）当前与长远并重，旅游发展新增动力
抓旅游项目建设支撑旅游经济平稳较快发展，全年完成投资上亿元。一是积极推进产品项目。投入130万元完善了全市旅游交通标识系统。安排责任干部针对水府旅游区、李卓然故居创建国家4A、3A级景区进行驻守指导，水府旅游区现已基本完成连接线、停车场、入口处的提质建设，完善了旅游标识标牌和基础设施建设，李卓然故居完善了基础设施建设。协助城建投开展了《东台山国家森林公园旅游发展总体规划》编制工作，启动了给排水系统建设。加强了对茅浒水乡二期、和源生态农庄、湘乡宾馆、明月山庄等提质项目的业务指导。二是大力开展招商引资。编印了《湘乡旅游招商》，建立了旅游招商项目库，目前东山湖景区的建设与湘潭盘龙投资集团已进入洽谈阶段。三是精心打造旅游商品。指导茅浒水乡就《舌尖上的中国2》中的咸鸭蛋、腊鱼进行了商品开发注册。指导野蔬坊研发、生产、销售各类旅游商品，现已取得5个食品QS证书和绿色食品A级标准认证。
（二）开拓与营销并举，旅游产业再注活力
一是借助宣传平台“走出去”。聘请湖南卫视拍摄了旅游形象宣传片，现已进入后期制作阶段。以湘潭“智慧旅游”试点城市建设为契机，在东山书院、茅浒水乡等主要景区配置了旅游触控查询一体机，在设备系统中上传了我市旅游服务、管理、营销等数据信息，为广大游客提供智慧化服务的同时宣传了我市旅游。二是搭建交流平台“引进来”。建立了首批客源地营销网络，组织全市旅游企、事业单位负责人前往长沙望城区、株洲炎陵县、衡阳市等4个县（市、区）开展了学习交流宣传营销活动并签署了合作框架协议。邀请上海市黄浦区旅行社协会相关负责人来我市考察，设计了与衡山、韶山捆绑的“湖湘文化之旅”线路并投放市场，11月我市迎来了首批上海游客。三是策划活动平台“广互动”。承办了湘潭市旅游局“湘韵乡味 韵味湘乡”线路发布暨《旅游护照》首发仪式。配合水府旅游区承办了2014年中国湖南国际旅游节湘潭韶湖第二届“焰火遇上韶湖”主题户外狂欢节。举办了5·19中国旅游日“快乐旅游 公益惠民”主题宣传活动。联合商务局举办了首届“家厨达人秀”，推广了本土传统美食、民俗文化，宣传了湘乡旅游。
（三）管理与服务并进，旅游形象凭添魅力
一是规范了行业管理。继续实施了服务质量提升工程，督促旅游企业设立了服务质量内检员，建立了服务技能长效培训和双月检查监督机制，定期开展督查评比并实行网上公布，召开了服务质量提升交流座谈会，评选表彰了全市“最佳旅游服务单位”。指导市旅游协会按期进行了换届，修改完善了协会章程，优化了会员队伍，延伸了行业管理手臂。指导我市星级酒店顺利通过了年度星级复核，以评促建，以评促改，提升了酒店服务水平。二是提升了队伍素质。在湘乡一职建立了首个旅游人才教育培训基地，聘请了专业教师，添置了教学模拟设备，现已开班授课。通过专家授课、实地演练与外出学习交流等方式，对全市政务讲解员和导游进行了全方位、多方式的培训，优化调整了政务讲解员队伍，承接了湘潭市重点项目现场观摩、老干部调研重点项目、湘乡政协常委调研旅游产业发展等多次全市性政务接待。召开了全市旅游工作会议，树立了一批行业标杆和先进模范，引领广大干部职工更加主动自觉地提升自身素质和工作水平。组织开展了岗位培训、安全生产培训等各类培训共12次，培训人数达1700余人。组织全市导游及讲解员参加湖南省、湘潭市导游大赛，曾国藩生平研究馆讲解员龙畑畑喜获二等奖和最佳讲解奖。三是确保了旅游安全。年初与旅游企业签订了安全生产责任状，先后联合消防、质监等相关部门开展了春节、劳动节、国庆节前安全大检查及百日安全检查20多次。开展了安全生产月系列活动，发放了宣传资料和倡议书，组织旅游企业参观了湘潭市的索道救援应急演练，指导3家企业开展了消防和逃生应急救援演练，确保了全年我市旅游安全生产零事故。
（四）发展与成效并增，旅游经济彰显实力
今年我局分别获得湘潭市导游大赛和湖南省旅游产业博览会优秀组织奖。黄公略故居被评为“湖南省红色旅游区(点)”。茅浒水乡获评“最具创意农庄”，山水人家(野蔬坊)获评最佳“舌尖上的乡愁”特色乡村菜体验农庄等湖南省旅游产业博览会“湖南乡村旅游十大好去处”称号。2014年，全市共接待国内外游客578万人次，同比增长13.3%；实现旅游综合收入31.3亿元，同比增长13.1%。
回顾全年，旅游工作成效显著，产业发展成果喜人，但总结成绩的同时我们也清醒地看到：我市旅游资源丰富但产业发展重点不够突出；旅游产品开发体量较小，层次较低；宣传营销力度不够大，影响不够深；旅游配套设施和旅游公共服务体系不健全，功能不完善等，都有待我们在今后工作中加以改进。
二、求真务实，开拓创新，新的一年旅游发展展望
2015年，“十二五”规划实施进入尾声，这既是我市旅游产业面临重大挑战的攻坚之年，也是产业转型升级成功接轨“十三五”的机遇之年，我们要进一步团结务实，奋力拼搏，锐意创新，全力夺取我市旅游产业发展的新胜利。
（一）实施“五个二”工程，产品商品齐头并进
建设两个景区：以创建国家4A级景区为抓手，指导东台山国家森林公园进行提质改造，重点做好《东台山国家森林公园旅游发展总体规划》的协助指导工作；指导镇湘楼景区建设，重点做好与蒋琬广场、曾国藩诗文岛、读书堤的捆绑文章。推介两条线路：与上海悦游旅行社联合推出“祈福求寿 养生休闲”五日游线路（上海—衡山—双峰—湘乡—韶山—长沙）；与望城、双峰旅游部门联合推出“湘军文化之旅”两日游线路（望城靖港古镇—湘乡曾国藩生平研究馆、曾国藩诗文岛、茅浒水乡—双峰富厚堂）。指导两个工程：安排专人驻守指导茅浒水乡二期，做好环湖游步道、停车场建设，重点指导储公祠按照行业相关标准做好配套设施建设。落实两个重点：推动乡村休闲旅游发展，重点做好浒洲村“美丽乡村”建设旅游业务指导，积极推动东山湖旅游项目招商引资。年内指导创建2家湖南省星级乡村旅游区（点）。打造两个商品：重点指导茅浒水乡、山水人家打造好赵大嫂牌咸鸭蛋和野蔬坊绿色天然食品，带动其他旅游企业开发包装精美、便于携带、特色鲜明的旅游商品。
（二）实施“大营销”战略，市场开拓大步迈进
一是打造品牌推介新载体。加强湘乡旅游网建设，开辟游客咨询、预定平台。开通湘乡旅游微博、微信公众平台，宣传发布政策信息、出行提示，收集舆情的同时更好的为游客服务。二是营造区域合作新格局。深化与长株潭、衡阳等周边地区的区域合作，加强客源地对接，到娄底、邵阳、常德、益阳等地开展学习交流宣传推介活动，与当地旅游部门签订框架性合作协议，建立宣传营销网络。加大客源地市场广告投放力度，通过投放公交车车身广告、电梯平面广告，以及播放《悦读湘乡》、湘乡旅游形象宣传片等方式宣传推介湘乡旅游。三是突出活动营销新形象。开展好“5·19”中国旅游日主题活动，深化“焰火遇上韶湖”主题户外狂欢节、茅浒“捕鱼节”等活动，通过寻求合作媒体、增设互动项目等途径扩大宣传。筹划举办“油菜花节”大型旅游活动，让更多人了解湘乡、走进湘乡。
（三）实施“促提升”计划，行业管理阔步前进
一是深化服务提升工程。继续实施旅游服务质量提升工程，健全培训和长效管理机制。预计全年举办各类培训8期以上，培训人员1000人以上。举办全市星级宾馆、乡村旅游区（点）服务技能大赛，评选年度最佳旅游服务单位。二是加强人才培养教育。抓住湘乡一职建立旅游教育培训基地的有利契机，健全多层次、多类型的人才培训体系，努力将其建成省级旅游培训示范点。通过专家授课、现场模拟讲解、外出学习交流等方式切实提升政务讲解员和导游的讲解和接待水平。重点加强乡镇办旅游专干的培训实践工作，打造高素质的旅游专干队伍。三是加强行业监督管理。落实《旅游法》和相关条例，规范市场秩序，整顿“零负团费”、无证导游等违法行为。坚持安全隐患不定期排查机制，建立安全隐患台帐，结合企业自查和质监所抽查，组织相关职能部门开展联合检查，确保旅游安全。
