为推进机关效能建设，进一步转变工作职能、改进工作作风、提高办事效率，创建最佳办事环境，根据机关效能建设的要求，结合老干部工作实际，特制订《机关效能建设二十项规章制度》。
一、学习制度
1、严格执行学习制度。坚持每月不少于二次的周二、周五集中学习、党支部“三会一课”制度。
2、制订学习计划。按照县委的要求和本局的实际，有计划、有步骤地安排好理论学习，学习时事政治、政策性文件、法律法规、业务知识等学习内容。
3、实行签到考勤制。全体同志准时参加各项学习，不得缺席（除因公外出、会议、生病住院外）、迟到、早退，违者每次给予必要的经济处罚，无故缺席者，加倍处罚。
4、规范台帐记录。集体学习台帐、“三会一课”台帐由办公室负责，局长办公会议台帐由副局长室负责，个人认真做好有质量的学习笔记，每个工作人员每半年至少有一篇高质量的学习体会文章。领导干部每年至少有一篇调研文章。
5、定期抽查台帐。每个工作人员都要认真及时做好学习笔记，由办公室主任定期或不定期负责抽查笔记的质量，并及时通报情况，表扬先进、鞭策后进。
二、工作制度
一、老干部局的主要职责：
1、根据党和国家关于离退休干部工作的方针政策和上级党委、政府的有关规定，结合××的实际情况，提出具体实施的意见供县委、县政府决策，做好参谋作用。
2、办理干部的退休手续，与有关部门明确分工，密切合作，共同做好离退休干部的管理服务工作和离休干部的易地安置管理工作。
3、深入调查研究，及时向县委提出解决离退休干部工作有关问题的方案，总结推广离退休干部工作经验，加强对各乡、办事处和区直各部门老干部业务工作的指导，积极做好老干部工作的宣传报道、信息和统计工作。
4、抓好离退休干部的思想政治工作，按有关规定落实他们的政治学习、文件传达、听重要报告、参加有关会议等待遇，并做好具体的组织工作。
5、检查督促各单位落实好离退休干部的生活待遇，建立健全保障机制；协助做好医疗保健、遗属照顾及丧事处理工作。
6、抓好老干部活动场所的建设和管理，组织老干部开展各项有益身心健康的活动，丰富离退休干部的晚年生活。
7、经常了解离退休干部的身体、生活情况，定期进行家访和组织慰问活动，注意倾听并反映他们的意见和要求，合理解决他们的实际问题。
8、负责代管离退休干部经费和活动设施、财产设备的管理使用。
9、依法行政，服务基层，不断提高工作效率和工作质量。
10、承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
二、内设机构职责
××县委老干部局下设3个职能股（室）和两个二级机构。
办公室：
一、协助局领导综合掌握、协调全局的各项工作，提出合理化建议，当好领导的参谋助手。
二、负责草拟局工作总结、报告等有关文字材料，收集整理大事记，编写组织沿革。
三、负责局内各种会议记录的整理、归档及有关文字材料的呈报、下发工作。
四、负责各类文件的收发、登记、传阅、清退、销毁和老干部阅读文件的服务管理工作。
五、按照保密工作的要求，做好保密工作，搞好保密宣传教育。
六、负责人事调配，劳资，人员调入调出手续的办理，年度统计报表以及职工档案和非公企业离休干部档案的管理工作。
七、负责全局工作人员的年度考核，日常干部考察，妇女工作以及计划生育工作。
八、负责各类有关资料的收集和全局不同门类载体档案收集整理、归档、保管等工作。
九、负责各股室上报下发的有关文字材料的审核工作。
十、负责年度财务预算、决算，各项经费的收支和年、季财务报表的编制核查工作。
十一、负责局内有关对外业务的联系、接待以及信访工作。
十二、负责组织全局职工的政治理论和业务知识的学习。
十三、参加区委、区政府的各种有关会议。
十四、负责建立和完善局内各项工作制度。
十五、负责抓好全局劳动纪律的监督管理工作。
十六、督办全局各项工作的落实。
十七、完成领导临时交办的各项任务。
关心下一代委员会：
（一）配合和协调有关部门对广大青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义和理想信念、革命传统、思想道德、科学文化、民主法制等教育，帮助青少年提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（二）动员和组织离退休老同志参与关心下一代工作，发挥他们的优势，形成一支政治素质好、思想境界高、工作作风正的关心青少年健康成长的“五老”思想政治工作队伍。
（三）坚持为青少年办实事，做好事，发动社会各方面力量，帮助青少年解决学习、工作、生活中遇到的实际困难。
（四）开展调查研究，提出加强青少年教育的建议和意见，当好县委、县政府的助手和参谋，完成县委、县政府和上级关工委交办的其它任务。
（五）做好三年一次的关心下一代工作先进集体、先进个人表彰工作。发现和推荐各级关心下一代工作先进和青少年英才。
老干部活动中心：
1、按照上级有关规定和要求，结合××特点组织老干部开展活动。
2、加强调查研究，并针对老同志不断变化的身体状况，适时研究提出适合老同志特点的活动方案，经局领导审定后组织实施。
3、利用社区活动设施，开展适合老同志特点的就近活动。
4、负责区老干部活动中心各活动室、活动场所的日常服务管理工作。
5、负责全县老干部重大节日庆祝活动的组织筹备工作。
6、负责抓好老干部各活动团队的日常活动、训练、参赛等项工作的组织管理
7、完成领导交办的各项工作任务。
三、考勤制度
1、全体工作人员要严格遵守作息制度，准时上下班，不得无故迟到早退，严禁旷工。
2、上班期间因事临时外出，一天内，须向分管领导报告；超过一天的，向局长报告；领导班子成员外出，向局长报告；局长外出和分管领导不在时，告知办公室；局长有事离开本市，向分管领导报告。
3、因事因病不能上班，应履行请假手续，一般工作人员请假一天报告局分管领导批准；科长（主任）、班子成员请假由局长批准，并告知办公室。请假期满，应按时上班。如遇特殊情况要求续假，应办理续假手续。
4、外出、请假期间，应保持通信畅通。
5、外出不履行请假手续，按局效能建设考核制度予以扣分，情节严重的，予以批评教育或诫勉谈话，直至取消评先评优资格，追究纪律责任。
四、效能考核制度
为深化机关效能建设，正确评价工作人员的德才表现、工作实绩和履行效能建设规定的情况，现结合工作实际，特制定本办法。
一、指导思想：以党的十七大精神为指导，以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标，以提高干部队伍素质为核心，以落实效能建设的各项制度为重点。通过考评，进一步强化工作人员的效能意识，促进转变作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，强化内部管理，从源头上预防腐败和治理腐败，逐步建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。
二、考评范围：本单位全体工作人员。
三、考评内容：考评内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考评工作实绩。
四、考评办法
（一）考评实行百分制，其中德10分，能10分，勤10分，绩60分，廉10分。
（二）考评层次：
l、局领导负责考评分管股室，本股室的群众评议分和局分管领导的考评分各占40％和60％。
2、年度绩效考评得分=本股室群众评议分 × 40％+主管领导考评分×60％。
（三）严格按照本考评办法，实事求是、客观公正地进行评分。如出现应扣分而不扣分，或不负责任搞平衡等情况，除补扣被考评人分数外，股室负责人要负连带责任，扣减其相应分数（不同项目累计连带扣分）。
五、考评时间：绩效考评每年进行一次，最迟于次年的1月份内结束（与年终公务员考核相结合）。
六、考评等次：绩效考评等次分为优秀、称职（合格）、基本称职、不称职（不合格）四个等次。其标准为90分以上者为优秀；70一89分为称职（合格）；60—69分为基本称职；59分以下为不称职（不合格）。
七、考评结果的应用：
（一）考评结果在一定范围内通报。
（二）考评结果作为年度考核和公务员年度评优、评先、培训以及调整职务、级别和工资的依据。
（三）年度考核确定“优秀公务员”应从年度绩效考评优秀人员中产生。
（四）对于59分以下不称职（不合格）人员，除提出告诫外，还要提出警示要求，年度公务员考核等次确定为不称职（不合格）。
八、绩效考评机构：局机关效能建设绩效考评小组在局务会领导下负责绩效考评。考评小组由年终考核领导小组成员组成，负责年度绩效考评审定工作。
九、其他事项：
（一）因病、事假或非单位派出、学习等原因累计超过6个月的人员，不进行年度绩效考评。
（二）新调入的人员和新录用的公务员、军队转业干部在岗时间未满6个月者，不进行年度绩效考评，从下一个年度开始考评。
（三）局领导班子负责《绩效考评实施办法》的组织实施、解释和监督。
十、本制度自二〇〇八年十一月一日起执行。
五、首问责任制
一、凡来我局办事的人员，不论找到那位工作人员，第一接待服务对象的工作人员即为首问责任人，首问责任人有责任做好业务的接待和衔接工作。
二、属首问责任人职责范围以内的事，凡手续齐全的要随到随办，对手续不齐全不能一次办成的，要讲明原因和注意事项。确保来访人员满意而归。
三、对办事人员办理事项涉及到两个以上股室的，承办人员在完成本岗位服务后，要主动热情地将办事人员送交到下一服务岗位，每一岗位的工作人员都要认真履行职责，保证服务环环相扣，不出现脱节，中断现象。
四、认真履行好首问责任制，对在履行过程中漫不经心，敷衍了事、推诿塘塞的，根据情节轻重给予处罚。
咨询电话：×××××××
六、档案管理制度
一、档案工作岗位责任制
（一）分管档案工作局领导责任制
1、领导局系统的档案管理工作。
2、审定局系统档案管理各项制度，并监督贯彻执行。
3、解决档案工作中的实际问题。
（二）主管档案工作办公室领导责任制
1、组织制定档案管理制度，并认真执行。
2、抓好局机关和局属单位档案建设与管理工作。
3、定期组织档案管理人员学习档案工作的法律、法规和方针政策，不断提高档案管理人员的业务技能。
（三）档案管理人员岗位责任制
1、对机关各股室和局属各单位形成的各种文件材料的收集、整理、立卷、归档工作进行监督和指导。
2、负责集中统一管理本单位各种门类和载体的档案以及有关资料。
3、为党和国家积累档案财富，按规定将具有长远保存价值的档案向省档案馆移交。
4、贯彻执行档案工作的法律、法规及各项方针政策，建立健全档案室的各项规章制度。
5、对档案实行科学管理，熟悉所藏档案情况，积极提供利用，为全局各项工作服务。
6、办理领导交办的其他档案业务工作。
二、文书档案立卷归档制度
档案是本单位在工作活动中形成的保存备查的原始记录。为了归档文件材料的齐全完整，提高归档案卷的质量，结合实际制定本制度。
（一）凡是各项工作活动中形成的、具有查考利用价值的文件及其他材料，均属于接收范围。具体包括重要的收发文件、会议文件、内部文件、会议纪要、调查报告、会议记录、工作计划总结、重要信访件、统计报表、财务报表、电报、电话记录、本单位编印的刊物、声像材料以及图表、簿册等。以上应立卷归档的文件材料，由各股室文书管理人员负责组织整理、立卷，并按期向局办公室或所在单位档案室移交，任何人不得私自拆取和销毁文件材料，也不得据为己有。
（二）文件立卷工作实行谁办理谁立卷的原则，即由哪个股室办理的文件材料，就由哪个股室立卷归档。
（三）归档的文件材料要按规定进行分类，每份文件的页数及卷内目录、备考表应齐全完整，每一案卷一般不得超过200页。
（四）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件放在一起组卷。
（五）不同年度的文件，一般不得放在一起立卷。跨年度的请示与批复，放在复文年份立卷；没有复文的，放在请示年立卷；跨年度的总结放在针对的最后一年立卷；跨年度的会议文件放在会议开幕年立卷。
（六）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。
（七）卷内文件材料应按排列顺序，依次给有文字的每面材料编写页号，正面页号编在右上角，背面页号编在左上角。编写页号一律用黑色铅笔，并做到不重复、不漏页。号码一律用阿拉伯数字。
（八）归档的案卷必须按规定的格式填写卷内文件目录和备考表，填写的字迹要工整、清晰，一律用毛笔或钢笔书写，钢笔要求用炭素墨水或蓝黑墨水，禁用纯蓝墨水。卷内文件目录放在卷首，备考表应置卷尾。
（九）卷宗内文件材料要去掉金属物，对破损的文件材料应裱糊，理顺取齐，案卷采用三孔一线的方法装订，孔距7公分。
（十）案卷标题要简明，准确反映卷内文件材料内容，要用钢笔书写或微机打印，字迹要工整、清晰，标题末尾不用句号，保管期限栏内必须填明保管期限。
（十一）归档。每年四月底以前，各部门必须将上年度的文件材料及相关资料整理立卷，向档案室移交归档。归档时，交接双方核对案卷，并在档案移交登记表上签字。
三、档案利用制度
（一）档案室所藏档案，主要是供局机关、局属单位及上级领导机关利用。
（二）档案管理人员要熟悉所藏档案的情况, 根据机关工作的需要,编制必要的检索工具，充分利用档案信息资源，为全局工作服务。
（三）凡利用档案资料者必须确保档案的安全，不得遗失、涂改、勾画、批注、剪裁、拆卷和折叠。
（四）利用档案工作结束后，利用者须如实填写《档案利用效果登记表》，及时交档案室存查。
（五）归还档案时，档案管理人员必须当面严格检查核对，如发现与原卷不符或其他问题，应及时报告。
（六）档案管理人员要注意收集档案利用效果的反馈意见，不断总结经验，做好档案开发利用工作。
四、档案保密制度
（一）档案管理人员必须严格执行党和国家的保密法规及档案管理的规章制度，确保保密档案的安全。
（二）保密档案的保管和利用，密级的变更和解密，必须按照国家有关保密的法律和行政法规办理。
（三）保密档案要严格限制查阅利用范围，查阅利用须经领导批准。利用保密档案，严禁复印、摘抄、涂改、伪造、圈划、抽换、批注、折绉，如发现此类情况，应及时追查并报告领导。
（四）保密档案要专人管理，定期检查。严格执行保密纪律，对失密、泄密事件要及时报告并认真查处，情节严重者要追究法律责任。
（五）档案管理人员要严守秘密，不得将保密档案私自带出档案室，言谈通信中不得涉及保密档案事宜。
五、档案保管制度
（一）档案室（库）由专人管理，未经工作人员许可，不得擅自进入档案室（库）。
（二）严格执行档案查阅、借阅、归还登记制度，个人不得私自保存档案。
（三）档案保管工作要做到四不：不散、不乱、不丢、不坏。
（四）档案阅览室及档案室（库）内严禁吸烟，严禁在其周围堆放易燃易爆物品。
（五）档案室（库）要保持卫生清洁，做到“八防”：防潮、防尘、防光、防火、防高温、防盗、防虫、防鼠，确保档案的安全。
（六）随时检查库房消防设备、电器电源及门窗等设施设备的安全情况，发现问题要立即向领导报告，并采取有效措施及时解决。
六、档案查阅、借阅制度
（一）查阅档案，必须在档案室进行。局机关各处室、局属各单位查阅档案须与档案管理人员联系，并履行审批登记手续。外单位查阅档案，必须持单位介绍信，经局档案管理领导组副组长批准，并办理登记手续后方可进行。
（二）查阅档案，如需复印或摘抄，需经局档案管理领导组副组长同意。复印材料由档案管理人员负责办理。摘抄的材料，由档案管理人员认真审查核对，不得有误。
（三）档案一般不外借，如有特殊情况需借阅时，可持单位介绍信，说明原因，经局档案管理领导组副组长批准，履行借阅手续。
（四）借阅档案时间最长为一个月，如不能按时归还，应办理续借手续。借阅的档案必须妥善保管，不得泄密、遗失或转借他人，更不得在材料上涂改、污损或作任何标记。
（五）归还档案时，档案管理人员必须详细检查档案材料是否完整无损，并在借阅登记簿上注明归还时间。
七、档案鉴定和销毁制度
（一）局档案鉴定小组负责对本局保存的档案进行鉴定。
（二）局档案鉴定小组每年年初对各处室交回的案卷进行鉴定，对不符合要求的案卷退回重新整理。每年年终根据《档案保管期限表》的规定，对超过保管期限的档案进行鉴定，决定销毁确无利用价值的档案。
（三）销毁档案需逐卷登记造册，经局档案管理领导组副组长签字批准，在保密局指定地点销毁。销毁时必须由两人以上监销。监销人员要认真负责，防止在销毁过程中遗失材料，保证绝对安全。
八、档案统计制度
（一）档案统计工作由档案管理员负责。
（二）档案统计要实事求是，如实反映客观情况，做到准确、及时、完整、系统。
（三）统计内容主要有：档案机构人员情况，保存档案、资料状况，档案资料收进和移出数量，档案利用情况，档案库房、设备情况以及上级机关和档案部门要求统计的其他内容。
（四）上级机关和档案部门要求报送的各种统计报表、资料，必须按照要求统计、填写，经领导审批后方可报出。
（五）各种档案统计报表、资料、情况分析均应存档。
本制度从印发之日起执行。
七、文明办事制
1、坚持亮牌上岗，使用文明礼貌用语。
2、办公场所注意保持整洁，报刊放置整齐，不乱堆乱放。
3、所有台帐资料必须放置到资料夹（盒）中，保密材料妥善保存。
4、办公区域内严禁随地吐痰和乱丢废纸及烟蒂，严禁将残茶水等倒入水池。
八、服务承诺制
××县委老干部局、老干部活动中心现有干部职工25人。为了切实转变机关作风，提高工作效率和工作质量，建设一支团结、文明、高效、务实的老干部工作队伍，树立机关良好形象，特承诺如下：
一、热情接待：凡来我局办事或来访者，我们做到热情接待、周到服务，提倡使用文明用语，视办事者、来访都为朋友，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。
二、耐心解答：对来访、电话咨询或以其他方式要求老干部局给予解答、答复的，做到政策、制度运用准确，耐心答复，直至询问者满意为止。对其他部门解决的要给予引荐，想尽办法让询问者满意。
三、及时处理：对涉及离退休干部需老干部门给予解决的事项，符合政策规定的及时给予解决，解决不了的，要讲明政策和理由，不扯皮，不推痿，不做不负责任的事。
四、恪守诚信：局内各股室在办理业务时，认真执行离退休干部的法规，遵守职业道德，保守国家秘密。
五、勤政廉洁：老干部局要以为人民服务为天职，真正为老干部办真事、办实事，在执行公务中，不吃拿卡要，不贪脏枉法，做到秉公办事、遵纪守法。
以上承诺希望社会和舆论部门给予监督。
举报电话：×××××××
九、限时办结制
第一条 为了加强老干部局效能建设，改进机关作风，进一步提高机关工作效率，根据有关规定制定本办结制。
第二条 工作人员办理各项工作事项，都应在限定的时间内办结。
第三条 机关公文办理应规定办结时限。需要办理的收文，办公室应及时提出拟办意见送领导批示，或交有关股室办理，并对紧急公文提出具体办理时限。对于紧急公文，承办部门应当按照发文机关要求或领导批办要求的时限内办结；对于不属于本单位职权范围或不宜由本单位办理的，原承办部门应在两天内退回交办单位并说明理由；对于内容涉及面广，问题较复杂，不能在规定时限内办结的，承办部门应当在时限前向交办部门说明原因；领导批办的一般公文，未要求办理时限的，一般应在8个工作日内办结。领导签发后的公文，应在2个工作日内完成发文或印制和寄发。
第四条 对重要会议的贯彻落实情况，应在5个工作日内以书面形式反馈；对会议议定的事项各股室应在规定时间内办结，因故未能办结的，要报告办理进度并说明原因。
第五条 直接受理的信访事项，应在30个工作日内办理完毕，并视情将办理结果答复信访人，情况复杂的，经分管领导批准，时限可适当延长。上级转办或领导交办的信访件，按要求时限办理完毕；没有明确时限要求的，应在收件之日起30个工作日内办理完毕；情节复杂、涉及范围宽，不能按时办结的，经分管领导批准，时限可适当延长。
第六条 对离退休干部提出的政策咨询，按首问责任制的有关规定办理。
第七条 对到龄退休的干部申请办理退休有关业务事项，符合规定的且手续齐全的，按照退休政策规定的时限内办理；不符合规定的要说明原因。
第八条 对于交办人确有特殊情况要求尽快办理的，应尽力在其请求的时限内办理。实际工作中存在特殊情况不能按办结时限完成的，应报分管局领导审批后方可适当延长办结时限，同时应将延长办理时限的原因、情况说明等及时反馈交办人。
第九条 工作人员违反本办结制的，视情给予批评、戒勉或处理。
十、政务公开制
为进一步改进机关工作作风，提高办事效率，建立廉洁高效、运转灵活、服务一流的机关运行机制，根据区政府机关效能建设的有关规定，结合我局实际制定本制度。
第一条 政务公示制度是指本局机关向行政管理相对人（申办人）和社会大众公开其履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条 政务公示制度的基本原则是政务公开的内容要真实、公正、可信。
第三条 政务公开的内容，只要是不涉及党和国家秘密、宜于公开的政务都要公开。
第四条 政务公开的主要内容
1、对外公开的主要内容：本单位的职能职责、政策规定、行政审批、行政管理、办事内容、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事时限、办事结果、收费依据、收费标准、审批时限、监督方法；上级主管部门明确要求必须公开的其它事项。
2、对内公开的主要内容：机关内部财务收支情况，如会议费、差旅费、接待费、办公电话费、车辆维护费等；用工、提干、干部人事管理有关情况；机关干部职工福利待遇情况；机关公用设施维修改造情况；机关公务用车费用情况；机关处级以上领导干部的配偶、子女及其配偶从业情况以及其它重要事项。
第五条 实行政务公示制度的程序
1、制定政务公开事项。由机关各股（室）按照其职责分工就上述政务公开内容，提出拟公示的政务公示事项。
2、局机关效能建设领导小组审批。机关效能建设领导小组依照有关法律、法规及有关政策规定，对上报的政务公开事项进行审查，在10个工作日内作出审查结论，并及时予以反馈。
3、向社会公开发布。政务公开事项经机关效能建设领导小组审查通过后向社会公开发布。未经机关效能建设领导小组审查许可，任何单位和个人均不得向社会发布政务公开事项。
第六条 政务公开的方式。根据需要可采用墙上悬挂、编印“办事指南”与“政务公开指南”、公示栏张贴、设置咨询电话、网上公示以及向广播、电视、报纸等新闻媒介公开等形式公布政务公开事项。
第七条 制定和完善政务公开的责任制度、审议制度、评议制度、反馈制度和备案制度等五项制度。
第八条 局效能建设领导小组配合局督导队每月不定期抽查和每季度一次定期检查各股（室）政务公示制度的执行情况。
第九条 凡应该公示而未及时公示以及公示内容不规范的，局效能建设领导小组责令有关责任人及时改正并予以警告，同时根据情况在《督导简报》上给予通报批评。机关工作人员受到三次警告即视为批评教育无效，由局效能建设领导小组提请行政监察部门予以告诫或给予其它行政处分。
第十条 机关全体工作人员必须严格遵守政务公示制度。政务公示制度的执行情况作为机关各股室、个人年终考核、考评的一项基本内容，并由局效能建设领导小组根据考核及考评情况提请奖惩。
第十一条 带有行政职能的局属事业单位，参照本制度执行。
第十二条 本制度自公布之日起实行。
十一、党风廉政建设工作制
1、不准个人利用上班时间或公用资产进行经商或从事任何有偿中介活动。
2、不准利用职务之便以权谋私，吃、拿、卡、要，收受贿赂，搞权钱交易。
3、不准用公款为个人或亲友办私事或从事盈利性活动以及其他活动。
4、不准用公款报销应由个人支付的各种费用。
5、不准在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。
6、不准用公款大吃大喝或接受可能影响公正执行公务的宴请。
7、不准以出差、开会、学习等名义，用公款外出旅游。
8、不准参与用公款支付的营业性歌厅、舞厅、保龄球、夜总会等娱乐活动。
9、不准参与赌博、嫖娼等违纪违法活动。
十二、计划生育工作制
局属各股、室、活动中心：
为认真落实计划生育这一基本国策，加强对计划生育工作的领导，使本机关的计划生育工作尽快步入规范化管理，特制定本办法：
一、计划生育工作制度
1、计划生育实行单位党政一把手负总责的管理体制，单位并配有分管领导、计育专干。
2、继续实行“一票否决”的制度。凡被“一票否决”的单位负责人在一年内不能提拔、调动、评先评优。连续三年被“一票否决”的单位，其主要负责人实行就地免职。
3、每年要有4次以上的负责人会议专题研究计划生育工作并有记录，有计划生育管理制度，有计划生育工作用房。
4、育龄妇女年龄在45岁以下的每年3月和9月实行生殖健康检查，局机关、老干部活动中心、关心下一代工作委员会的育龄妇女在县计生委生殖保健院进行，费用由所在单位报销。其报表在次月5日前报区计生委。
5、要加强对外出人员的管理、外出时间在6个月以上的要与本单位订立责任状、并报局办公室审批。
6、独生子女领证率100%，按政策规定每月享受保健费20元。
7、办理计划生育有关手续，凭单位计生专干签字加盖计划生育专用章和局一把手签字方可办理。
二、奖惩办法
1、不按规定执行的每项罚款200元。
2、对查验两证没有到位的按每例50元罚款。
3、违反规定购置、使用可用于鉴定胎儿性别的设备不备案的，处500元罚款。
4、符合法定生育条件妊娠14周以上的妇女，擅自施行人工终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，处1000元以上3000元以下的罚款。
5、对隐瞒、弄虚作假等每例罚款500元。
6、凡在年度考核中被评为先进单位的由局按年初签订的责任状实行奖励。
以上罚款由局处罚到各股（室），再由各股（室）处罚到责任人，情节严重的给予党纪、政纪处分。
十三、车辆管理制
1、车辆使用由局长室、办公室统一调度，从严掌握合理安排。首先保证公务用车，本局工作人员（包括驾驶员）因特殊情况需要用车，在不影响工作的情况下，经领导同意后使用。
2、建立派车、出车登记制度。办公室应认真登记出车的时间、事由、去向、用车人等事项。驾驶员应按规定要求准时出车，对变更出差地点等要求有权拒绝。
3、上级机关或协作单位向本局借用车辆，须经局长同意后方可借用。
4、驾驶员要加强车辆的维修保养，保持车况良好，出车前做好各项准备工作，途中注意行车安全，返回后及时将车辆清洗入库，并向科室负责人报告。
5、驾驶员必须做到车辆每晚进库，因人为因素造成行车事故或车辆未入库而发生被盗或损坏的，当事人应负全部赔偿，并按规定追究相关责任。
6、严禁酒后驾车和未经批准擅自用车，严禁营业性载客，严禁用公车搞经商活动。
十四、安全防范制
1、全体工作人员自觉做好安全和保密工作，节假日期间由办公室安排值班人员轮流值班。
2、下班或办公室无人时，应锁好门窗。凡最后离开办公场所者，应关好走廊内的防盗门，认真做好安全检查。
3、各种票证应按规定存放，库存现金按规定在下班前解到银行。
4、各种文件资料按保密和档案管理要求存放和处理，不得随意销毁或带出办公区域。
5、严格保密制度，对不宜公开的资料、数据要绝对保密，凡不作宣传的内部资料等不得外传，做到不该看的不看，不该说的不说，不该问的不问。
6、值班门卫要认真履行职责，对外来人员作必要的查问。非上班时间，外来人员不得进入办公区域。
7、值班门卫要做好夜间值班和巡逻工作，确保办公区域的安全。
十五、财务资产管理制
1、局财务执行区财政关于统一部门预算、会计管理中心统一结算，局主要领导审批，财务专职人员结报。财务专职人员精心编制年度部门预算，严格执行年度预算。
2、各项费用支出，实行一月报制，每月25日前审批，月底前结报。原始凭证规范，票据内容齐全、票据金额大小写一致，结报手续完备，一般有经手人、证明人、审批人。结报票据、粘贴凭证、费用报销封面均无涂改、错写、漏写。
3、购置各项公用物品，严格执行政府采购制度。需购物品，各科室先申报，经局领导同意后，由办公室办理。
十六、民主评议制
为贯彻落实行政效能优化发展环境制，推动川汇区委老干部局行政效能优化发展环境活动的深入开展，经研究决定，特制定本制度。
—、评议的内容
l、领导班子履行行政效能优化发展环境制职责的情况。
2、副股以上干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律情况。
3、其他需要评议的情况。
二、评议方法
l、进行学习动员。认真组织参加评议和被评议的人员学习有关部门文件精神，使之提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容，掌握评议方法。
2、报告执行情况。各股股长要在办公室全体工作人员参加的大会上做述职报告。
3、组织群众评议。采取召开座谈会、发放调查问卷等形式，得出对领导班子成员的基本评价。评议小组汇总评议结果，并对领导班子进行反馈。
4、开好民主生活会。要有准备的召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，并针对群众提出的意见和建议制定整改措施。
5、反馈评议情况。将群众评议结果及领导班子的整改措施在一定范围内进行反馈。
三、评议工作的基本要求
l、评议工作在川汇区委老干部局行政效能优化发展环境领导小组的领导下，由办公室负责组织。参加评议的群众代表要有广泛性。
2、评议工作一般在每年的第四季度结合年终总结进行，特殊情况也可组织专项评议。
3、评议时，要认真做好思想工作，充分发扬民主，广泛听取意见。
4、评议工作结束后，要及时进行总结，针对存在的问题，提出改进办法。评议小组要于评议结束后10天内向党支部提交评议报
十七、重大事项保密工作制
为贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》，切实做好我局的保密工作，制定如下制度。
一、全局工作人员必须严格遵守保密工作法律和纪律，严格执行保密工作制度，确保党和国家秘密的安全。
二、局办公室负责保密工作的组织协调，并确定一名保密检查员负责日常保密工作。各股室均须确定一名股级干部负责本处室保密工作。
三、各股室起草的公文，需要确定密级的，须经局办公室依据保密规定确定密级、保密期限和发文范围。所有标定密级的文件和资料，在局机关文印室和局领导批准的其他有保密措施的文印室印刷。
四、严格文件收发、分送、借阅、清退登记制度。局办公室专人负责文件的传阅和管理。各股室文件的管理也要责成专人负责，严防泄密。工作人员调离工作岗位时，应将本人保管、借用的公文移交、清退。
五、有密级的文件须通过机要通信传递。不得用普通电话、明码电报和非机要信件传递涉密内容。标有密级文件的复制，要从严控制，确需复制的，须经局办公室批准。凡绝密文件，任何人不得以任何理由复制和抄录。汇编秘密文件，要按照编入文件的最高密级进行管理。严禁携带涉密文件、资料和涉密笔记本回家或出入公共场所。工作人员出差原则上不准携带秘密文件，工作确实需要的，应经局领导批准，并且采取相应的保密管理措施。
六、查阅文书档案、人事档案，须经局办公室、人事股负责人批准。外单位查阅档案须提供单位介绍信。查阅档案须在档案室进行。复制档案须经局领导批准。
七、向新闻单位提供数据资料、投发稿件、出版书籍、通过非机要通信渠道邮寄刊物，不得涉及保密事项。
八、需要销毁的所有文件、文字材料、磁盘以及报纸杂志等，都必须定期交由局办公室统一处理。凡有密级的文件，要认真登记，经处室负责人审查签字。拟销毁的文件资料应经局保密检查员检查，至少由二人监销，保证不丢失。
九、各股室使用的微机，凡存储有涉密内容的，须采取相应的保密措施。
十、机要室、档案室、文印室均属保密工作关键部位，非有关工作人员不得长时间停留。
十一、局属各单位要参照上述办法，制订和完善保密工作制度，接受局保密委员会的检查、指导。
十八、卫生管理制
1、局机关的卫生保洁工作由办公室负责管理和督查。
2、机关卫生坚持“天天一小扫、每周一大扫、节日全面扫”制度，室内外、过道、走廊、地面无纸屑、痰迹、烟蒂、果壳，墙角无蜘蛛网。
3、机关工作人员保持个人卫生，做到着装整齐、仪表大方。
4、车辆按指定地点停放，做到整齐划一，不乱停乱放。
5、办公区域内要保持环境整洁优美，凡不符合要求的，由办公室责成有关股室限期整改。
十九、电脑电话管理制
1、不得在局机关公用微机上打游戏、上网聊天。
2、不得将外带光盘、磁盘在单位微机上随意安装、播放，以防病毒，如影响微机正常工作，责任自负。
3、未经办公室登记同意，不得打印外单位材料和与工作无关的材料。
4、在操作过程中出现故障，不允许擅自进行处理，必须由微机专业维修人员处理。
5、机关内所有电话杜绝因私事拨打长途，不准拨打声讯信息电话，因私事拨打网话或市内电话，要长话短说。
6、使用电脑网络，只能查阅与工作业务有关的内容，不准在网上闲聊或进行其他娱乐活动。
7、电话费无故出现大额度支出的，要追究电话所在室负责人的责任，并由直接责任人支付费用
二十、文印管理制
为了加强对局机关文印工作的管理，提高工作效率，圆满完成工作任务，制定如下办法。
一、文印室工作人员要忠于职守，认真负责，热情服务，提高工作效率。
二、局机关各股室、局属各单位的文稿尽可能在本处室打印，原则上文印室不再接收打印手写的文稿。确需文印室帮助打印的急件或大型会议、活动的材料，由办公室分管副主任同意后进行安排。经局领导审签后需由我局自行打印的材料，经办公室分管副主任签字后送文印室印制。凡送印的材料，由承办股室校对把关。
三、复印文件资料，须经办公室分管副主任审批。文件复印前要认真校对，确认无误后方可复印。凡与工作无关的文件资料、机密文件、份数较大的非急件不予复印。
四、印制的文件、材料要文字准确，字迹工整清晰，页面美观大方，符合规定格式。
五、经允许进入文印室的人员不能久待文印室，要求打印或复印的文稿交文印室工作人员后即离开，不得大声喧哗，不能多人聚在文印室聊天。
六、文印室工作人员加班须经办公室负责同志安排。每月底将复印、打印以及印刷耗材使用情况报办公室分管副主任。
七、文印室工作人员要定期对文印设备进行检查，注意维护保养，发现问题及时进行维修。未经许可，非文印室工作人员不得随意使用文印设备。
本办法从印发之日起执行。
