××县老干部大学创办于1990年5月。25年来，在校学员由最初时的不足40人增加到现在的600余人，结业学员1900余人，拥有1500多平方米的教学场地，10个课程专业的教学规模，曾多次受到省、市委老干部局的表扬。2005年9月被省委组织部和省委老干部局授予“全省老干部工作先进集体”荣誉称号，在××市老干部教育工作中起着示范带动作用。在加强规范化学校建设的实践中我们的做法是：
一、领导重视，措施有力，切实加强规范化建设
（一）县委、县政府对办好老干部大学高度重视。特别是党的十八大以来，把办好老干部大学作为加强老干部思想政治工作的重要举措，作为贯彻落实十八大、十八届三中四中全会精神，构建终身教育体系和和谐社会的重要举措，作为促进老同志身心健康，提高晚年生活质量的重要举措，作为引导老同志学为结合、以学促为，发挥作用的重要举措。坚持做到“三个到位”：
一是认识到位。通过二十多年的实践，县委主要领导认识到，老干部大学是组织实施老干部教育工作的重要载体，是党和国家对老干部政治上关心爱护、生活上照顾的具体体现，对提高老同志的综合素质和晚年生活质量具有重要作用。因此，各级领导干部和组织、老干部部门，都必须把这项工作摆到老干部工作的重要位置，切实抓紧抓好。县委书记××十分重视老干部再教育工作。他强调：“老干部大学可以说就是我县广大老同志的‘党校’，是开展老干部思想政治工作的主阵地。”县长××指出：“办好老干部大学是与时俱进、顺应时代潮流发展的需要，广大离退休老同志是构建终身教育体系和和谐社会，促进我县改革发展稳定的一支重要力量”。
二是领导到位。一是从1995年以来，历任县委书记都把老干部大学这个老同志较为集中的群体作为自己和老干部沟通的联系点。二是县委明确分管老干部工作的组织副书记担任老干部学校校长，县委组织部分管副部长、老干部局长和一名德高望重的老同志担任副校长。三是有关领导亲自为老干部大学上时事政治课，定期为学员做形势报告，定期通报工作。四是县委、县政府及县四个班子领导经常参加学校的校庆、开学典礼、年终表彰等重要活动。如建校15年校庆时，县四个班子主要领导全部到会，并和学校门球队举行了一场门球友谊赛。五是县委明确把老干部大学的工作纳入分管组织副书记、组织部长和分管副部长目标管理责任制。
三是措施到位。首先是选准了一位常务副校长。原常务副校长××同志，是原县人大常委会副主任，曾历任乡党委书记、局长、县委办公室主任等职务。文化素质高，组织能力强，德高望重，有较高的思想境界和奉献精神，被学员称为老干部学校的领头雁。他为老干部大学的建设做了大量工作，很受广大学员欢迎。现任常务副校长××同志，是县政协原副主席、县三高原校长，该同志一线教学、管理经验丰富，德高望重，有较高的思想境界和奉献精神。其次是解决好办学经费。从1996年开始，县政府就把老干部大学经费纳入了财政预算，专款专用，不足另补，从而保证了老干部大学各项活动的正常开展。三是建校以来每次学校班子人员变动，县委都以正式文件的形式下发通知，使老干部大学受到了社会各界的广泛关注。
（二）县委老干部局始终作为一件大事来抓。县委老干部局把办好老干部大学做为加强老干部教育工作的重头戏，纳入局工作重要议事日程，常抓不懈。局领导班子就豫组[2007]38号文件《河南省老干部大学（学校）规范化建设细则》做了多次专题研究，提出要以创建规范化学校为目标，凝聚力量，创优夺牌。并严格按照《细则》对照检查，细化创建标准，明确创建责任和创建时效，限期予以达标。
1、为学校解决了300平方米的校舍，并投资为学校添置桌椅、大功率冷暖空调、电教设备、饮水器等，努力改善了办学条件。2、把创建规范化学校建设纳入老干部局工作目标管理，作为年终考核的一项重要内容。3、明确一名副局长分管，一名同志做好专职服务工作，把老干部大学工作列入分管副局长年终考核内容。4、注意保持学校班子和教师队伍的稳定。凡因教师变动，县委老干部局领导都及时出面协调选拔。对教师本人和家庭生活中出现的一些困难和问题，局领导都及时登门看望、慰问、尽力帮助解决。如××、××两位副校长和教师××因病去逝后，逢年过节，从未间断对其遗属的看望和慰问。每年校庆，还组织学员为他们起立默哀，以此来表达大家的怀念。5、对老干部大学的工作做到“五有”，即：有布置、有检查、有总结、有评比、有表彰。县委老干部局在财力十分紧张的情况下，每年拿出一定资金，由县委组织部和老干部局联合下文，对老干部大学的先进班、组和优秀学员进行表彰和奖励。这些措施的实施，提高了学校的品位，为规范化建设提供了物质保障。
（三）增强创建意识，树立服务新理念。在创建示范校过程中，我们始终遵循“增长知识、丰富生活、陶冶情操、增进健康、服务社会”的办学宗旨，坚持“学为结合、以学促为”的指导方针，使老同志的生活更加丰富充实，积极发挥作用，为构建社会主义和谐社会做贡献，基本实现了“增长知识，丰富生活，陶冶情操，增进健康，服务社会”的办学目的。县委组织部副部长、老干部局长××在2011年学校开学典礼上反复强调，在规范化建设中要坚持以人为本，只要老同志需要，只要老同志满意，就要大胆地干，大胆地试，允许在工作中有失误，但决不允许在工作中无作为，真正地把老干部大学办成老同志老有所教、老有所学、老有所乐的精神家园。会后，县老干部大学为加强规范化建设，强化服务意识，向全体师生发出了“为老干部大学又好又快发展建言献策”的问卷调查，回收问卷349份。大家十分关心规范化建设，提出建议和意见共计216条，学校经过梳理，提出整改方案，责任到人限期整改，为规范化建设提供了思想保障。
二、以人为本，注重实效，扎实抓好规范化建设
（一）以人为本，凝聚力量。加强老干部大学规范化建设就是要为广大离退休干部提供更加优越的学、教、乐、为环境和条件，其出发点和最终目的都是为老同志。一是坚持解放思想，以人为本。在服务对象上，我们从过去主要为离休干部服务转向离退休干部并重，现在退休干部已成为学员的主要成份，占90%以；在功能定位上，侧重一般性、兼顾差异性，寻求多样性，最大限度地满足广大离退休干部的精神文化需求；在办学方向上，从提高老同志综合素质和生活质量出发，进一步加强学校教学管理工作，使老同志能够在宽松的环境、愉悦的心情中学习更多的知识和技能。二是坚持思想教育常抓不懈。老干部大学作为党发展继续教育、终身教育的主阵地，多年来坚持把思想政治工作放在首位，切实抓好政治理论和时事政策教育。县老干部大学每月举办1次时事政治报告课程，覆盖全部学员。今年以来举办了“十八届四中全会精神辅导讲座”、“党的群众路线教育实践活动专题讲座”等。通过学习使老同志们能够更好地理解党和国家的大政方针决策。现在，县老干部大学已成为宣传党的方针政策的有效载体，成为促进社会稳定的重要阵地。三是不断完善服务措施。在加强规范化建设的过程中，注重实际，不搞形式，贴近学员需求。为解决学员饮水问题，县委老干部局为学校添置了电茶炉；为保证教学效果，更新了音响设备。在日常工作中，做到夏季、冬季提前检修空调，保证老同志不受热、不受冻。每天教室门提前开，不让老同志门外等，茶炉房里有热水，教师桌上有茶水。使老同志常感学校的亲情，常有同学间的友情，到校如到家。
（二）完善制度，强化管理。制度建设是学校规范化管理的重要标志。我们在创建规范化学校中，首先，逐步建立健全管理体系。学校根据自身发展的需要，成立了校务管理委员会和班小组，实现学员自我管理。健全的学校组织，完善的管理体系，有效的促进了规范化建设。其次，逐步完善服务体系。由工作人员、校委和小组长构建三级服务体系，培养了一批学员骨干。这些由学员骨干构成的服务网络，既体现出学员意愿，又起到了沟通学校和学员之间的桥梁纽带作用，实现自我管理、自我教育，自我约束、自我服务功能，形成老干部大学特有的管理服务模式。其三，细划工作职责。学校内设校委会、办公室，职责明确，分工合作，充分发挥职能、作用，有效保证了工作正常开展。其四，健全规章制度。结合规范化创建工作，建立健全了《学校章程》、《工作人员职责》、《校委会章程》、《教学职责》等8项规章制度，修改了《学员守则》、《优秀学员评选办法》等6项规章制度，做到以制度约束，以规章办事的标准化运行机制。形成工作安排有进度，活动开展有计划；学员入学有学籍，学习有教材，评先有条件；教师来校有档案，教学有大纲，讲课有计划的科学有序管理，为进一步落实规范化建设提供了制度保障。
（三）优化服务，提高质量。在规范化建设中，我们通过不断优化服务，把不断提高教学质量作为主旋律，融政治性、知识性、科学性、趣味性于一体，使老同志在增长知识的同时既做到政治坚定、思想常新、理想永存，又使生活更加丰富多彩。具体工作中做到四个注意：一是在教学内容上注意实用性。如针对老同志普遍重视健康长寿的心理，安排了卫生保健、老年性疾病防治、老年心理学等课程；根据老同志普遍关心政治的特点，开设了党的方针、政策、时事政治等课程；针对老年学员不同的志趣和爱好，开设了书法、绘画、文史、地理、门球、钓鱼、音乐课以及家庭代际关系、烹调技术和庭院经济等10门课程。二是在教学方法上注意灵活性。教学中，我们采用挂图、标本、教具、现身说法、以案说法、实地考察以及电化教学等方式，边讲课、边探索、边改进、边提高。老同志大多年龄偏高，有的患有不同程度的老年性疾病，因此，在教学时间上，每次应以不超过两个小时为宜。最热和最冷的“三伏”、“三九”天放假。三是在教学管理上注意科学性。根据老干部学校的特点，我们在教学管理上，始终坚持入学退学自由，在校期间，以自主管理，自觉遵纪，自我服务为主，实行宽松的人性化管理和建立必要的规章制度相结合的方法。四是在教学活动中注意做到多样性。做到课程因需而设，教学不拘一格，充分调动学员的学习兴趣和积极性。随着学员人数不断增加，还出现了阴天下雨坐车来，身体不好的，儿子、孙子推着来的场景。在庆祝建校15周年大会上，学员××同志写了这样一首打油诗，用以表达他的愉快心情，“老汉七十上大学，如今已活八十多，学习知识论人生，尽是欢乐皆是歌，感谢政府感谢党，校长老师恩情多，再上十年和八载，百岁寿辰就是我”。通过老干部大学的学习，不少人摆脱了寂寞、孤独，从失望、悲观和沉沦中走进了新的生活。
三、取得的主要成效
25年来的办学实践证明，我县老干部大学在“三个文明”建设中发挥了其它任何形式所不能代替的十个作用：
一是党的老干部政策的学习和宣传作用。凡是党中央、国务院、省委、省政府新出台的老干部政策，都首先在老干部学校传达学习，统一认识后，再由学员对老同志宣传。二是在职领导干部联系老干部的桥梁作用。在职干部与老干部对话联系、座谈、慰问，大多通过老干部大学联系完成，从而密切了在职干部同老同志的关系。三是发挥老干部政治优势的引导作用。按照党对老干部“政治坚定、思想常新，理想永存”的期望，要求老干部在改革开放的新形势下，政治优势要得到进一步发挥，思想上要做到与时俱进。四是老干部发挥作用的促进作用。学习和宣传老干部发挥作用的先进典型，引导更多的老干部在“三个文明”建设中再立新功再做新贡献。五是老干部学习和娱乐的阵地作用。寓教于乐，乐融于学，使老干部大学成为老干部经常性的学习和娱乐场所。六是团结老干部的纽带作用。充分利用老干部学员辐射面大和正确健康的舆论导向，把大多数老干部团结在老干部大学周围。七是老干部特殊群体的稳定作用。使在职干部通过老干部学员了解和掌握基层老干部的思想动向，把一些较为敏感的问题，容易产生的上访和突发事件，解决在萌芽状态。八是县委、县政府的参谋作用。利用老干部接触广泛的优势，把老干部所想所需所求，归纳成若干问题，然后向县委、县政府提出合理的建议。九是老干部心理性衰老的延缓作用。通过学习和系列教育活动，使一些老同志改变过去船到码头车到站和老了等死的错误理念，以乐观向上的心态面对生活和现实。十是老干部自我教育自我管理作用。学校、班组两级有计划地对学员进行教育和管理，形成校和班组两级自我教育和自我管理的格局。
老干部大学日益丰富的教学活动，促进了老同志的身心健康，提高了他们的综合素质和晚年生活质量，使他们学到了新知识和新技能，开阔了视野，焕发了青春，迫切要求融入改革发展稳定的大潮中去，实现晚年的人生价值，继续为社会作贡献。涌现了不少动人的事迹，受到了各级党政领导和社会各界的广泛赞誉，一致反映，老干部大学就是好。
四、存在问题及建议
我们在学校规范化建设中，虽然做了一点工作，取得了一些成绩，但与《细则》要求比还有很大差距，同时还有一些问题需要在今后的工作中加以改进：一是教师资源不能与普通学校资源共享，造成优秀师资力量短缺。二是在办学条件上差距较大。办学经费不足，没有人员编制，制约了学校发展。我们的建议：一是明确老干部大学人员编制数和经费标准。二是加强学校间的学习与交流，促进创建工作的开展。三是切实加强老干部大学阵地建设，努力改善办学条件。
