加强老干部学习活动阵地建设，是为老干部提供良好社会活动空间的一项重要措施，是老干部共享改革发展成果的需要，也是推动社会主义文化大繁荣的一个重要方面。老干部活动中心、老年干部大学等活动阵地是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁，是做好老干部工作的重要基础，也是党在思想文化领域中的一个重要阵地。近年来，xx县始终把老干部学习活动阵地建设作为落实老干部政治、生活待遇的一件大事来抓，工作中积极争取领导重视，不断创新工作思路，优化服务水平，切实加强和完善老干部活动阵地建设，努力做到“让县委县政府放心、让老干部满意”，为建设“和谐xx、务实xx、美丽xx”提供重要保障。
一、充分认识加强老干部学习活动阵地建设的重要意义
（一）加强老干部学习活动阵地建设，是新时期党和政府赋予我们的历史使命。党的十八大作出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的战略部署，强调要“全面做好离退休干部工作”。老干部学习活动阵地作为党的老干部工作和社会老年服务体系的重要组成部分，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁和纽带，是党在思想文化领域中的一个重要阵地。加强老干部学习活动阵地建设，是做好老干部工作、老龄工作的重要方面，是从政治上、思想上、生活上关心老同志的重要体现，也是践行“中国梦”的内在要求。
（二）加强老干部学习活动阵地建设，是构建终身教育体系和建设学习型社会的需要。老干部大学和老干部活动中心作为老年教育的主要载体和形式，在老年教育工作中起着龙头带动作用。它是构建终身教育体系和满足老年人、老干部终身学习的主要课堂，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化生活需求的重要平台。在我国老龄化社会迅猛发展的新形势下，加强老干部学习活动阵地建设，推进老年教育事业持续健康发展，使其在创建“学习型机关、学习型社会”中发挥引领作用，为促进社会科学发展、和谐发展做出新的贡献。
（三）加强老干部学习活动阵地建设，是实现“六个老有”总体目标的需要。在经济发展物质生活水平不断提高的基础上，老同志对精神文化、身心健康、新知识、新生活有了更高的追求。加强老干部学习活动建阵地设是保证“老有所学”的重要载体，有利于促进老同志加强思想修养和政治修养，自觉与党中央保持一致，有利于更好地发挥老干部的政治、经验等方面的优势，提高他们建言献策的能力和水平。既能够丰富“老有所养”的内涵，又能增进“老有所医”的效果，更能拓宽“老有所教”的领域，还能提升“老有所乐”的品位，最能开发“老有所为”的能力。
（四）加强老干部学习活动阵地建设，是构建社会主义和谐社会的需要。老干部学习活动阵地是组织、团结、凝聚老同志的有效载体，是弘扬文化、陶冶情操、强身健体的重要途径，对实现老年人、老干部参与社会、构建和谐社会有着重要意义。加强老干部学习活动阵地建设，引导学员们自觉成为追求个人乐趣、家庭和睦、社会和谐的楷模，为社会树立可学可鉴的榜样；通过积极拓展第二、第三课堂，大力弘扬社会正气，积极营造和谐环境，形成有利于社会主义核心价值体系的舆论强势，有效发挥构建和谐文化、维护社会稳定的辐射作用。
二、xx县老干部学习活动阵地建设现状
（一）领导重视，整体合力。县委、县政府高度重视，将老年教育和老干部活动阵地建设摆上重要议事日程。县委、县政府主要领导多次到县老干部活动中心进行专题调研，在广泛征求了社会各界特别是老干部的意见的基础上，在县城南行政新区新建了县老干部活动中心，占地面积15亩，综合楼建筑面积2300余平方米，可容纳活动人数700余人；设有活动项目9个，日均活动人数达300多人。老干部大学现有专业8个，在校学员500余人。
（二）高质量建设，为老干部打造温馨家园。下大气力，加大投入，在阵地建设规模、质量和设备的配置等方面，力求达到规范化的标准。一是集思广益，重点装饰活动中心综合楼，努力营造老干部满意舒心的活动氛围。综合楼设置有乒乓球室、阅览室、棋牌室、书画室、健身室等。配备了健身器材、跳棋、麻将、乒乓球、象棋、扑克牌等娱乐用品和10余种报刊。二是搞好绿化，开展花园式单位建设。结合活动中心室外场地较大的实际，组织工作人员开展花园式单位环境建设。今年以来，活动中心投入人力100多人次，投入资金10多万元，规划、绿化了中心室外场地，有效改善了领导班子学习、活动环境。
（三）立足本职，积极组织开展各项文体活动。活动中心始终不渝地坚持全心全意为老干部服务的宗旨，牢记活动中心的职能，以延年益寿为出发点，广泛开展了强身健身活动，采取动静结合、室内外结合、动脑动手结合等多种形式，广泛开展各种文体活动，丰富和活跃了老干部的晚年生活。
活动中心组织开展的钓鱼、象棋、乒乓球等活动已由最初的几项发展到现在的十多项。唱歌、跳舞、绘画等应有尽有，老同志可以各有所爱、各择所需，投入到活动中来。不仅如此，活动中心还协助县直单位建立了钓鱼协会、门球协会、书画研究会、老年戏迷俱乐部、夕阳红女子腰鼓队等老干部文体活动组织。开展了形式多样、丰富多彩的文体活动，如重阳节老人书画展（8年来仅县就举办了20余次）钓鱼比赛、腰鼓队宣传表演（150多人）、象棋比赛、乒乓球比赛、门球比赛、重阳节大型综合老年运动会（截止到今年已举办了21届），经常参加的老同志有2000余人。
（四）与时俱进，亲情化服务见成效。县委老干部局领导班子结合新时期老干部工作特点，提出推行亲情化服务的工作要求。活动中心锐意进取，与时俱进，贴近工作、靠前服务、真心关怀，亲情服务工作再出新成绩。通过近2年的实践，我们逐步建立健全了以“联系服务老干部工作制度”、“知情、知难、知做”的“三知’活动为主要内容的亲情化服务标准。一是“联系服务老干部工作制度”成效显著。活动中心工作人员每人结对10位老干部，通过电话联系、上门走访、参加支部活动、征求意见建议、协调解决问题、提供学习和保健资料等方式，加强交流、沟通和指导，做到“八清楚”（清楚老干部基本情况、思想情绪、身体状况、生活困难、爱好特长、学习活动、作用发挥、当前需求等情况）、“三帮助”（帮助促进健康、帮助稳定心态、帮助解决困难），努力为老干部提供亲情式、人性化的服务。我们的做法得到市委老干部局、县委县政府主要领导的鼓励与肯定，市、县报刊媒体多次报道。二是广泛开展“知情、知难、知做”的“三知”活动。即：知老干部情况，知老干部困难，知自己如何做。深入老干部中走访，切实掌握包括老干部的住房、子女、健康等情况。每年组织老干部体检一次，发现问题及时治疗，并组织有关专家进行保健讲座。坚持经常性走访慰问制度，做到重大节日必访，老干部生病住院必看，老干部病故必去，老干部有求必答。两年来，活动中心共联系老干部600多人次，登门征求意见100多人次，为县级老领导祝寿10多人次，探望生病老干部130多人次，组织老干部开展健康检查600余人次，购买老干部慰问品600余份，看望易地安置老干部7人次，先后有70多名老干部以不同方式向老干部活动中心表示了赞扬与感谢。
三、xx县老干部学习活动阵地存在的问题
（一）基础设施尚未满足老干部需要。数量少、场地小是现有老干部学习活动阵地的现状。随着老干部群体的日益壮大，老干部学习活动场地尤其显得不够用，参加活动的老干部数量急剧增加与活动场地不足的矛盾日益突出。xx县老干部活动中心2011年建成投入使用，占地面积15亩，综合楼建筑面积2300余平方米，可容纳活动人数700余人。近些年，尽管县委政府领导高度重视，逐年增加投入，改善设施条件，但仍然无法满足老干部日益增长的需要。这也直接影响到老干部活动中心的发展壮大，与日益扩大的老干部队伍不相适应。并且，部分乡镇还没有建设老干部学习活动场所，靠借用临时场地活动，这也是许多地方普遍存在的问题，应该引起重视。
（二）师资力量不稳定，不能满足老干部学习活动需要。老干部大学在教学过程中，没有固定教师，主要靠社会力量，所以不能保障教学进度的正常进行，若聘请固定教师经费保障又成了问题。原因是县老干部大学经费来源主要靠县政府财政支持，全额拨款，没有造血功能，经费渠道单一，缺口严重，远远不能满足老年大学建设和发展的需要，甚至连正常的活动和场地维护、设备更新等都不能保证。师资力量的不足在一定程度上影响了学习活动阵地的正常运行和长远发展，经费不足成为阻碍老干部大学发展的关键所在。
（三）投入不足，不能满足活动场所发展需要。根据省委办公厅、省政府办公厅《转发<省委组织部、省委老干部局、省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见>的通知》（豫办[2010]4号）有关规定，各地区各部门要从实际出发，把离退休干部活动、学习场所基础设施建设纳入经济社会发展规划，设立专项建设基金逐步建成布局合理、规模合理、实用性强，覆盖城乡的老干部活动中心、老干部大学网络。县（市、区）老干部活动中心建筑面积不低于5000平方米；老干部大学建筑面积不低于3000平方米的要求，我县的老干部学习、活动场地要达到要求，满足老干部学习、活动的需要，还需要建设更多的学习、活动场地，还需要全社会力量的大力支持。
（四）编制不足，不能满足服务需要。xx县现有离退休干部5600余人，可是县活动中心工作人员编制仅有10名。要为这么一个庞大的群体服务，工作人员严重不足，然而要增加人员，就要增加编制，这是一个很棘手的问题，要靠政策的支持。
四、加强老干部学习活动阵地建设的建议和思考
抓好老干部活动阵地建设，是落实老干部“两项待遇”和提高对老干部服务质量的重要组成部分，对丰富老干部的晚年生活，实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为具有重要的现实意义。针对上述存在的问题和薄弱环节，我们认为，今后老干部学习活动阵地建设应着重抓好以下工作：
一是提高思想认识，增强责任意识。加强老干部学习活动阵地建设，是各级党委政府重视老干部工作的具体体现，是满足老干部精神文化生活、推动文化养老的前提所在，是构建终身教育体系的重要环节，是推动和谐社会建设的必要举措。因此，各级党委政府要不断提高思想认识，切实增强强化学习活动阵地建设的责任感、使命感和紧迫感，将老干部学习活动阵地建设作为民生工程、敬老工程、德政工程，与地区文化事业发展统筹规划、同步建设、同步发展，以适应新形势下老干部工作的新要求。
二是适应新形式，探索新思路。加强老干部活动阵地建设，是政治上尊重老干部的客观要求，思想上关心老干部的具体体现，生活上照顾老干部的必要措施，组织上凝聚老干部的主要形式。在新时期要做好老干部活动阵地建设，就必须适应新形势，探索新思路，以改革创新的精神，切实做好老干部活动阵地建设工作。一是老干部部门要经常向党委政府汇报学习活动阵地建设情况，积极争取党委、政府的重视和支持，加大财政投入力度。结合实际，增加活动设施、设备，改善离退休干部活动学习阵地的条件。二是要提高管理水平和服务水平，为离退休干部提供优质、满意的服务。三是要努力转变工作思路，创新工作方法，在新形势下让老干部活动阵地建设再上一个新台阶。
三是加大资金投入，改善基础建设。各级党委政府要真正将老干部学习活动阵地建设作为一项落实老干部政治、生活待遇的重点工作抓好抓实，逐步加大资金投入，以保证老干部学习活动阵地建设资金的基本需求；教育、人社等相关部门要拿出部分老干部管理经费，作为专项经费，用于支持阵地建设；要通过社会渠道筹集资金，解决建设与发展面临的资金难题。以此形成以政府投入为主，有关部门积极资助，社会力量热情参与的多轮驱动、多轨运行的发展模式，推动老干部学习活动突破性发展。
四是注重丰富活动内容，展示晚年风姿。大力发展老干部学习活动阵地建设，要一手抓建设，一手抓活动。要通过建设为活动提供便利，通过开展活动展示建设成效，进而更好地带动发展。要坚持“教、学、乐、为”相结合的原则，组织开展健康向上、丰富多彩的文体活动。老干部工作主管部门要抓住重大节点，开展具有广泛影响的主题活动；各单位要抓好日常活动的开展，结合部门实际，组织开展小范围的文体活动；各老干部文艺社团要充分发挥骨干带头作用，积极开展群体性、大众性的文体活动，丰富广大群众的精神文化生活，展示夕阳别样风采。
五是建设过硬队伍，树立良好形象。大力发展老干部学习活动阵地，是落实党的十八大精神的切实要求，老干部工作部门要按照中央、省市要求，按照“让党放心、让老干部满意”的标准，选好配强老年大学、老干部活动中心的工作人员。要深入开展群众路线教育活动，全面加强老干部学习活动阵地工作人员政治理论、业务素养教育，培养一支高素质人才队伍，满足新形势下老干部工作对人才的需要。
