某纪委书记“严以用权”专题研讨发言
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按照学习安排,结合前一阶段时间的学习和自己工作生活实际,围绕“严以用权,做忠诚、干净、担当”的党员领导干部这一主题和“说老实话、办老实事、做老实人”这一核心要求,对照习近平总书记“严以用权”有关精神,谈谈我对“严以用权”的理解,与大家共勉。
一、准确领会和理解“严以用权”的内涵和意义
习近平总书记指出,“严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。也就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的‘清白人’”。“三严”当中,修身和律己是针对领导干部自身修养和行为的规范要求,而用权则是行使权力,客体是社会和广大人民群众。“严以用权”,严字当头,严字是关键,直指领导干部作风问题的核心,是践行党的宗旨的基本要求。能否正确对待权力,按照规范使用权力,是每名党员领导干部的第一道门槛和第一堂必修课。权力是把双刃剑,每一名党员领导干部,无论职位高低,都是人民的勤务员,手中的权力是党和人民赋予的,只能为人民群众利益着想。正确行使权力就能为民谋利,为民造福;滥用权力就会损害群众权益,败坏党和政府形象。
党员领导干部要做到“严以用权”,就要遵循敬畏权力、慎用权力、为公用权、依法用权、履责用权、务实用权、刚直用权、阳光用权、廉洁用权、公正用权十个方面的要求,严格区分公私界限,从思想上、行为上杜绝以权谋私,拒绝各种特权;要严格依法办事、严守规则和制度行使权力,把权力关进制度的笼子里;要心存敬畏,手握戒尺,按规则、按制度行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,自觉接受人民群众的监督,时刻听取群众的意见,及时加以改进,这样才能对得起人民赋予的权力。
二、本人在“严以用权”方面存在的不足
对照本人工作和生活的实际,在“严以用权”方面还存在以下不足:一是在依法用权方面,用法治思维和法治方式推进纪检监察工作改革的自觉性还不够强,对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性认识不足,权为民所用的政治觉悟还有待提高;二是在务实用权方面,虽然也经常下基层,但主动性不强、不够深入,没有真正和群众打成一片,接受群众监督的方法和举措还有待完善;三是在务实用权方面,事业心和责任心有所退化,工作被动应付的多,积极调研,开拓创新,主动解决问题少,存在不求有功但求无过的思想;四是在履职用权方面,落实从严要求、从严管理的措施还不够完善,对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理力度还不够大,仍需进一步加强。
三、如何做到“严以用权”
权力是把“双刃剑”,使用得当能为民造福,功惠社会,利及自我;使用不当则会“剑毁人亡”,危害社会,祸及自身。习近平总书记强调指出,“始终做到秉公用权、不以权谋私,依法用权、不假公济私,廉洁用权、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色。”这是领导干部践行“三严三实”,“严以用权”的“官箴”。针对自身存在的不足,在今后工作中,将严格按照习近平总书记“严以用权”有关精神要求自己,不断加强党性修养,争做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”。
(一)努力做到依法用权。习近平总书记指出:“任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动,任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则,依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。”作为纪委书记要时刻绷紧法律这根弦,依法依规行使权力,依法处理各种事务,把权力关进制度的笼子里,不利用权力去“寻租”,不心存侥幸,不跨越法律红线。
(二)努力做到民主用权。习近平总书记指出:“在中国社会主义制度下,有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。”如果领导干部民主作风不过硬,盲目拍板,个人专断,出了问题,轻则没人同情,没人解围,工作被动,重则给事业带来损失。俗语有“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”、“人多力量大”等说法,就是告诫我们一个人的力量和智慧是有限的,只有群策群力,才能集中智慧,取得真经,少走弯路折路。在以后工作中,将进一步发扬民主,遇到重大问题和重大决定时都征求相关同志的意见,所有案件的初核、审理及其他重大事项都由纪委常委会讨论决定,不搞以权谋私、不独断专行。
(三)努力做到阳光用权。习总书记指出:“要坚持用制度管权管事管人,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。”这句话虽然是针对反腐的经验和教训得出的结论,运用在党的领导干部行使权力方面也是一样的道理,只有领导干部的权力规范透明运作了,才会有效监督越权越法的行为发生,才会让党员干部坦坦荡荡地做官,清清白白做人。在今后工作作出决策、制定政策时,我们应自觉做到权力公开透明运行,讲清决策的道理,阐明处理事情的依据,以维护好人民群众的利益为重,自觉接受监督,赢得群众的信任与支持,齐心协力全面推进我区反腐倡廉工作。
(四)努力做到公正用权。孔子说:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”公正是领导干部的道德操守,是巩固党的执政基础,增强党的执政能力的基本要求。在使用权力时将努力做到正直公平,实事求是,严格按照党的组织原则和政策办事,随时提醒自己用权时是否有优亲厚友,厚此薄彼的行为。事情无论大小,争取做到在行事时都一碗水端平,一视同仁对待,以坚强的党性作保证,秉公办事,顾全大局,做到公平不倾斜,公正不护短,公道不藏私,以公正律己,以公正服人。
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