按照中央统一部署,今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,这是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则,又是对新时期党的作风建设的新要求,为加强和改进作风建设进一步指明了方向。最近,中央、省委就开展“三严三实”专题教育作了专门的安排和部署。x月x日,市委召开“三严三实”专题教育工作座谈会,xx书记在会上作了党课报告,要求认真学习践行“三严三实”要求,奋力加快xx追赶跨越发展同步全面小康进程。今天的会议,主要任务就是学习贯彻中央精神和省、市委要求,对我院专题教育进行动员部署。同时,按照省、市委“以领导干部讲专题党课开局”的要求,由我作一次党课报告,我着重谈四个方面的问题。
一、把“三严三实”重要内涵理解透彻,自觉做到信念坚定、对党忠诚
党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,为我们在新的历史时期推进中国特色社会主义建设提供了强大的思想武器,是马克思主义中国化的最新成果。2014年3月,习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时第一次提出,各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”重要论述,鲜明回答了新时期加强党的建设的核心问题,点明了共产党人的价值追求和政治品格,充分体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格和从严管党治党的坚强决心,具有很强的思想性、指导性和现实针对性。领导班子成员和广大党员干部要加深对“三严三实”重大理论和实践意义的理解认识,深刻领会精髓实质,准确把握时代内涵,真正将“三严三实”内化于心、外化于行。
首先,“三严三实”是马克思主义世界观与方法论相统一的有机整体。坚持和运用辩证唯物主义世界观和方法论,是马克思主义活的灵魂,是我们党当前进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的有力思想武器。“三严三实”既有思想标尺又有实践标准,贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,既强调修身用权律己要“严”字当头,又强调谋事创业做人要“实”字为本,“三严”是“三实”的前提与基础,“三实”是“三严”的体现与归宿,是一个相辅相成、辩证统一的整体。“严”之要义,在于重人伦、讲道德、敬法度、守规则,是对社会发展规律认识的升华。“实”之要义,在于人们的思想认识要反映客观实际,揭示事物的本质和发展规律,并且使自己的行为符合客观规律要求和社会普遍愿望,理应成为广大党员干部共同遵守的思想行为准则。“三严三实”既强调严的精神又倡导实的作风,反映了我们党对执政规律的深刻认识和准确把握。
其次,“三严”是领导干部做人的基本道德要求,是作风建设的根本保障。为政之要,在于修身,对于领导干部来说,只有严字当头,才能担当责任,履职尽责。“严以修身”的关键在于坚定共产党人的理想信念,就要自觉加强党性修养,坚定理想信念,站稳政治立场,增强政治定力,提升道德境界,追求高尚情操,崇尚节俭美德,提高健康生活情趣,充实精神家园,抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑,系统掌握马克思主义基本理论,增强抵御各种错误思潮的免疫力,练就“金刚不坏之身”,经得起各种考验。“严以用权”的要旨是坚持权为民所用,按照规则、制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,牢记人民重托,自觉接受监督,任何时候都不搞特权,不以权谋私。“严以律己”的核心是自重、自警、自醒,为政清廉”,就是要认识到“民者,万世之本也,不可欺”的道理,正确认识自我,摆正自己的位置,坚信人民群众的主体地位,自觉把自己当作人民的公仆,当作实现人民利益的工具,遵守党纪国法,做到为政清廉。
再次,“三实”是领导干部做事的基本行为准则,是为政之道的必然要求。全心全意为人民服务是共产党人做事的根本遵循。党员干部不仅要做人,更要做事,还要做大事、做好事、做实事、做成事,把实字写好、写大。“谋事要实”的根本就是要从实际出发,做到理论与实际的辩证统一,就是要真心为群众着想,从实际出发谋划事业和工作,不好高骛远,不脱离实际,不搞形式主义的花架子,不搞劳民伤财的“政绩工程”,让人民群众从我们的决策中得到实实在在的利益。“创业要实”的基点在于真抓实干,敢于担当,勇于直面矛盾,善于解决问题,不怕困难,艰苦奋斗,坚持实践观点、群众观点和历史观点,把近期目标与最高理想结合起来。“做人要实”的要义是诚信、忠诚,襟怀坦白,公道正派,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白,公道正派,讲真话、察真情、动真功,真干、实干、苦干、巧干,以实实在在的行动给人民群众带来实实在在的利益。
二、把“三严三实”作为党员干部做人做官做事的基本准则,坚持做到对党忠诚、个人干净、敢于担当
“志行万里者,不中道而辍足”,作风建设永远在路上。习近平总书记提出的“三严三实”是对我党作风建设的进一步升华,是各级领导干部的为官之道和行为准则,它就像一面镜子,需要天天对照检查。对党忠诚、个人干净、敢于担当,既是“三严三实”的基准点,也是这次专题教育的聚焦点。全院党员干部要自觉将“三严三实”融入到做人修身、为官用权、干事创业的方方面面,在做人上踏踏实实、干干净净;在做官上老老实实、清清正正;在做事上扎扎实实、勤勤恳恳。对上要光明磊落、不卑不亢,不能吹吹拍拍、曲意奉迎;对下要宽严相济、一视同仁,不能居高临下、颐指气使;对己要自重自省、自警自励,不能画地为牢、自以为是;对同事要坦诚相待、理解包容,不能圆滑世故、口是心非。
一是要把“对党忠诚”作为修身之本,自觉做到信念坚定、政治过硬。要当一个好官,首先要做一个好人,每名党员干部必须自觉按照“三严三实”的标准和尺度,不断加强党性锻炼和自身修养,在做人做官做事中展现强大的人格力量,展示优秀的素质品行,坚守共产党人的政治理想和精神家园。树牢立身之本,就是要爱党为党,做一个感党恩的人、听党话的人、跟党走的人、为党和人民事业不懈奋斗的人。革命战争时期,无数先烈在战火硝烟中抛头颅、洒热血,靠的是舍生取义的信仰力量、永不叛党的铮铮誓言。和平发展年代,我们决不能让理想滑坡,决不能让信念动摇,决不能让“总开关”出现问题,务必经受住新的考验,“炼就金刚不坏之身”,始终保持对党绝对忠诚。树牢立身之本,就是要立德立智,做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离低级趣味的人。做人贵在诚,除了对党对组织要忠诚,还要对事业对工作虔诚、实诚,对人坦诚、信诚,简简单单、诚诚恳恳、老老实实,这样才能消除私心、抛弃杂念、树立正气,努力提高自己的思想道德修养水平。共产党人要立智,智生方能事成,要时刻保持“本领恐慌”“知识危机”之感,加大对重大、疑难、新型、涉众的案件学习研究的深度和广度,熟练掌握检察工作实际和司法规律,提高理论素养和专业造诣,准确、熟练运用理论知识有效解决疑难检察业务问题,提升法律监督能力和品质。
二是要把“个人干净“作为为政之道,自觉做到老实为官、严以用权。毛泽东同志当年专门指出“一切权力应该属于人民”。改革开放以后,邓小平同志提出“领导就是服务”的论断,把党的领导权具体化为对人民的服务权。“三严三实”从本质上讲,就是要求我们要认真解决好如何看待权力、如何用好权力的问题,坚持正确的为政之道,确保手中权力行使不偏向不变质。每名党员干部特别是领导干部,务必清醒认识到权力就是服务、职务就是重托,始终坚持立党为公、执政为民,真正做到严以用权、为民行权。习近平总书记谆谆告诫“当官就不要发财,发财就别来当官。”当前干部退出渠道是畅通的,每个人都有自由选择的权利,但在党的队伍里面,就要讲政治守纪律守规矩。为官要有官德,不能为当官而当官,要为做事而当官,保持健康阳光心态,讲真话、出真招、动真功,这是体现对党对组织忠诚最基本的要求。为官要树正气,严格党内政治生活,坚持民主集中制,用好批评与自我批评这一有力武器,既不能搞团团伙伙、拉拉扯扯,也不能搞对立隔阂、互相拆台。同志间要知无不言、言无不尽,看到问题就要及时提醒、批评指正。表达意见要当面提、会上讲,反映问题要按组织程序、走正常渠道,决不能当面不说背后乱说,甚至诬告陷害。要树牢正确的义利观,要净化朋友圈,只交良友、不交损友,决不能用感情代替原则,决不能拿手中的权力做交易,决不能充当“保护伞”“幕后老板”,决不能见利忘义,要始终保持党员干部的节操。要树牢正确的法治观,作为法律的监督机关,我们更要带头尊法学法,心中高悬法律明镜、手中紧握法律戒尺,带头捍卫法治,带头依法用权,让权力在阳光下运行。
三是要把“敢于担当”作为成事之要,自觉做到务实重行、履职尽责。一个党员干部做没做到“三严三实”,最终落脚在干不干事、履不履职、尽不尽责上。党的干部特别是领导干部不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,必须树牢“干部要干事、为官要有为”的思想,时刻做到守土有责、守土负责、守土尽责,争做主动有为的“干将”、创新作为的“闯将”,不断开创工作新局面。要在干事创业中体现担责之为,权力就是责任,责任就要担当。一定要有时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、不进则退的危机感,把肩上的担子挑起来,把手上的工作抓起来,把身上的劲头使出来。一定要有平常时候干得好、关键时刻站得出、危难之处冲得上的谋略和胆识,推动凉山检察工作迈进全省先进行列。全市检察干警一定要尽职尽责、尽心尽力,以踏石留印、抓铁有痕的精神解难题、抓落实、创一流。一定要在工作落实中体现履责之效,建立严密的责任落实体系,工作部署到每个岗位,任务分解到每个人头,层层抓落实,一级对一级负责,决不能出现责任“真空”、工作“死角”。
三、把“三严三实”作为新时期作风建设的新方向,真正把“严”和“实”的要求立起来、树起来
作风建设是一场攻坚战,也是一场持久战。“三严三实”提出“严”的思想要求和“实”的行为取向,深刻阐明了新形势下作风建设的丰富内涵。市院根据中央、省、市委精神,结合凉山检察实际,制定了“三严三实”专题教育具体实施方案,要将“三严三实”专题教育作为深入抓作风转作风的行动指南,充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,从根本上解决“不严不实”问题,着力从思想上、政治上、组织上、工作上严起来、实起来。
一要深化学习教育,务求入脑入心。理论上的清醒是行动自觉的前提。要把深化学习教育摆在首位,持续深入抓好“五项教育”,认真研读重点书目,扎实开展学习活动,不断提高思想理论素养。重中之重是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,逐篇研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和省委王东明书记关于管党治党重要讲话等,做到学深悟透、学懂弄通。要认真学习《党章》和党纪党规,学习省委从严治党《决定》、“两个意见”、严明政治纪律政治规矩“十项规定”及市委相关从严管党治党要求等,真正搞清楚能做什么、不能做什么,把“严”和“实”的要求真正刻在内心深处。在具体学习教育中,要着力抓好三个重点:一是高质量讲好专题党课。以领导干部讲党课开局,是这次专题教育的一个鲜明特点。每位领导班子成员要联系思想、工作和作风实际,带头讲党课,要按照“五个讲清楚”要求,结合实际讲、紧扣问题讲、直奔主题讲,讲到党员干部心里去,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。二是认真开展好专题讨论学习。针对市委确定的三个专题,市院在中心组学习会上要有针对性地进行专题讨论,时间安排集中在6月到8月,领导班子成员、中层干部在认真自学的基础上,联系自身思想实际和工作实际交流互动,做到见人见事见思想。三是充分运用好正反典型。深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥和我市杜萍等同志的先进事迹,评选表扬先进党支部和优秀支部书记、共产党员和党务工作者,经常性组织党员干部参观法纪教育基地、观看警示片,对近年来全省全市重大腐败案件进行检视反思,从中汲取教训、受到警醒。
二要坚持问题导向,力戒形式主义。坚持问题导向,既是党的群众路线教育实践活动最鲜明的特点,也是这次专题教育的核心要求。市院党组在群众路线教育活动、领导班子思想政治建设活动中针对班子、领导干部存在的问题,认真查找,不断整改,但在部分党员干部中仍存在:一是政治敏锐度鉴别力不高,政治理论教育抓得不实,对新时期党的路线、方针、政策理解不深入,对党的建设的深刻内涵把握不够,政治责任感不强;二是贯彻落实中央和省市委决策部署时执行不力,对上级决策部署缺乏深入的学习和研判,理解不深不透,执行不细不实;三是事业心、进取心不足,有时安于现状,得过且过,工作缺乏激情,工作纵向比多,横向比少,满足于自己现有知识、经验和见解,满足于已取得的成绩;四是信奉好人主义,只栽花、不栽刺,对工作中的突出问题、队伍中的不良现象不愿抓、不敢抓、不愿坚持原则、不敢批评、不敢严格管理;五是贪图安逸、追求享受,缺乏攻坚克难的勇气,不愿意到条件苦、任务重、困难大、矛盾多的地方去,不愿意到工作量较大的部门去,对重点、难点问题不愿直接面对、不敢一抓到底;六是缺乏创新意识,工作能动性不强,存在“顾眼前”的思想,工作见子打子、忙于应付,对工作标准要求不高,考勤制度不严,组织纪律散漫,被动应付工作,工作主动性不够,面对新情况、新问题存在畏难情绪,创造性开展工作动力不足;七是脱离基层,高高在上,端架子,不能经常深入到基层检察院检查指导业务工作,人民群众诉求渠道不够通畅,工作中为民办实事上体现的不够突出。这些问题在每个部门,每个干警身上都不同程度的存在,我们党员领导干部要对照信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事要求,紧紧盯住存在的问题及其具体表现,联系个人思想、工作、生活、作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动个人整改措施落实情况,往深里找、往细处查,确保找准、找实、找具体,有特点、像自己,防止千人一面。
三要坚持整风精神,严肃党内政治生活。严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。在党的群众路线教育实践活动中,党员领导干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼,组织生活随意化、平淡化等问题得到一定程度解决。但必须看到,党性修养是一个长期锤炼的过程。开展专题教育,要贯穿从严要求,发挥讲认真的精神,以严促深入、以严促落实,克服厌战懈怠情绪和消极应付心理,自觉以“三严三实”要求加强党性修养,严格执行党内政治生活准则,严格按照党章和党的各项规定办事,真正让党内政治生活严肃起来,认真起来。根据中央、省、市委要求,今年底前将以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活和组织生活会,这是对各级党员领导干部党性党风的又一次集中检阅,必须以“八个对照”深刻进行党性分析,严肃认真的态度开展批评和自我批评,切实提高生活会质量。重点要开展“六检查六反思”,即深入检查修身严不严,反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查律己严不严,反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查用权严不严,反思宗旨是否坚守、用权是否为民;检查谋事实不实,反思决策是否科学、原则是否坚持;检查创业实不实,反思在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实,反思从政是否廉洁、防线是否牢固。这六个方面,不仅在生活会时要集中检查,在平常的学习教育中也要时时对照,逐步使“三严三实”成为自觉和习惯。
四要坚持领导带头,做到以上率下。领导干部是表率、是标杆,市院领导班子要带头开展教育,坚持高标准严要求,充分发挥好带头作用,中层领导干部要立足岗位开展专题教育,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。任何时候领导干部都要以身作则、严于律已,要求别人做到的自己首先做到,在遵规守纪上更加严格。
五要坚持从严从实,严明立规执纪。世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。专题教育必须一开始就坚持严的标准、采取严的措施,从细处入手、向实处着力,抓细、抓实、抓出成效。要坚持立说立行、立查立改,对查找梳理的“不严不实”问题逐一明确整改事项、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限,一项一项整改,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题一起改,确保真改实改改出成效。
六要坚持党要管党,抓好工作落实。开展“三严三实”专题教育是一项重大政治任务。各部门要切实加强领导,认真谋划安排,精心组织实施,统筹推进落实,把中央和省市委的要求不折不扣落到实处。这次专题教育由政治部、机关党委牵头组织,要切实履行好牵头组织实施的责任,搞好统筹协调、把握进度节奏,加强与相关部门的沟通联动,及时总结推广经验,发现和解决问题,推动专题教育扎实有序开展。
四、把“三严三实”实化于做,在推进检察事业中见成效
“三严三实”的出发点和落脚点,在于推动工作、促进发展。检察机关贯彻落实“三严三实”,要紧密结合检察工作实际,把检察事业摆进去,以“三严三实”作风推动检察事业发展,以检察工作新成果检验作风建设新成效。
一是要与延展深化党的群众路线教育实践活动紧密结合,推进作风建设常态化长效化。形成良好风气不可能一朝一夕,改变干部作风也不能一蹴而就,抓作风建设是我们党永恒的课题。“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展和深化,更需要各级领导干部有高度思想自觉和行动自觉,在以身作则上见表现、在遵规守矩上见行动、在整改问题上见实效。在“三严三实”专题教育中,要对照群众路线教育实践活动“四风”问题整改清单逐项检查,没有完成的要抓紧整改,确保问题整改到位、兑现承诺,切实把作风建设抓常、抓细、抓长,抓出成效。
二是要与从严从实加强领导班子思想政治建设紧密结合,加快构建干事创业的浓厚氛围。开展“三严三实”专题教育,归根到底是要进一步解决领导班子突出问题,与领导班子思想政治建设的要求是一致的,各部门要牢牢把握领导班子思想政治建设“十项重点任务”,坚定不移强化正风肃纪,标本兼治深化反腐倡廉,教育引导广大党员干部严守政治纪律、严明政治规矩,努力形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
三是要与深入持久开展党员干部“走基层”活动紧密结合,推进联系服务群众经常化制度化。“走基层”是践行群众路线的“源头活水”,是我们推动工作的“致胜法宝”。通过走基层,才能真正了解群众的所思所盼、热点难点问题,才利于转变干部作风、融洽干群关系,锤炼党员干部为群众做事的能力。开展专题教育不能关起门来“自娱自乐”,要把“走基层”作为一个重要的工作方法,在深入群众、改进作风、解决问题、推进工作中深化教育。领导干部都要自觉深入联系点,到基层、到一线,深入细致开展调查研究,把情况摸清、把问题找准,推动重点工作落实,以实实在在的成效赢得群众的认可。
四是要与建立长效机制紧密结合,打造过硬检察队伍。落实“三严三实”,靠自律,更要靠他律。检察机关要对照“三严三实”,以改革创新的精神,加强制度建设,着眼长效机制,要建立完善制度,编好“笼子”。进一步建立和完善联系服务群众、强化内部监督、打造阳光检务、优化绩效考核等方面的制度,在规范检察权的行使上下功夫,在完善改进作风的制度常态化上出实招,扎紧扎密制度的“笼子”,更好地靠制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。严格制度执行,防止“闯关”。进一步增强制度的执行力,做到令行禁止,决不允许搞“阳奉阴违、上有政策、下有对策”,真正做到制度面前没有特权、不搞例外。严查违纪违法,做到“零容忍”。以铁纪铁规,带出过硬队伍。坚持从严治检,严厉查处自身腐败,对检察人员违纪违法问题,发现一起、查处一起,决不能听之任之、姑息迁就,决不能大事化小、小事化了。以纪律约束保证制度落实,以制度落实保证作风落实,打造一支过硬检察队伍。
五是要与严于执法履职相结合,着力促进社会公平正义。检察机关要在全面履行检察职能中体现“三严三实”,要切实加强和规范对诉讼活动的法律监督,着力解决案件质量不高和执法程序不严等突出问题,提高规范执法、公正司法的能力;扎实开展减刑、假释、暂予监外执行等专项检察活动,让人民群众感受到公平正义就在身边;要严于惩治腐败,着力推进反腐败斗争,坚持有案必查、有腐必惩,保持高压态势,清除腐败毒瘤,保证党的机体健康,维护执政良好形象,让老百姓切实感受到检察机关反腐败的成效;要严于为民用权,着力增强司法公信力,聚焦群众关注的食品安全和生态环境污染等热点,增强打击力度,积极顺应群众期待,及时回应社会关切,严格依法行使检察权,保护群众合法权益,保障人民安居乐业。
同志们,“三严三实”既为党员干部从政为官、勤勉工作指明了奋斗的方向,又为广大党员诚实做人、务实做事点亮了前行的明灯。我们一定要认真贯彻落实中央和省市委决策部署,切实抓好专题教育,营造良好政治生态,让广大群众切身感受到作风建设的新成效,凝聚起推动全市检察工作持续健康发展的强大正能量。