各乡镇人民政府、办事处，县人民政府各部门：
为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发xx号）和《河南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（x政xx号），结合我县实际，提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体思路和发展目标
（一）总体思路
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政策引导，创新体制机制，引进优质资源，促进融合发展，增强科技支撑，培育新型业态，壮大医疗服务、健康养老、中医保健、健康咨询、健康保险等健康服务业，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为促进人的全面发展创造必要条件。
（二）发展目标
到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，基本满足人民群众健康服务需求，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
——医疗服务能力大幅提升。医疗卫生机构标准化水平明显提高，康复、护理等紧缺服务快速发展，医疗卫生服务体系更加完善，基本形成多元办医格局。全县千人口医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数、注册护士数等指标达到全省平均水平。社会办医疗机构床位数达到总量的20%左右，服务量所占比例显著提高。
——健康管理与促进服务水平明显提高。覆盖城乡居民的健康管理服务体系基本建立，中医保健、健康养老、健康体检、咨询管理、体育健身等健康服务行业发展迅速，健康评估和健康风险预测水平明显提高，对个人和人群健康危险因素的预防控制能力明显提升。
——健康保险服务进一步完善。商业健康保险产品更加丰富，参保人数稳中有增，基本建立与我县经济社会发展水平相适应的健康保险服务体系，商业健康保险支出占卫生总费用的比……
