督促检查工作是推动党委重大决策、重要工作部署落实的必要措施和完善领导决策的重要环节。办公部门的督查工作是领导行为的延伸。这是由办公部门的性质决定的。各级党委办公室作为党委的综合部门，承担着承上启下的重要职能。1990年，江泽民同志在全国秘书长、办公厅主任座谈会上指出：办公厅要发挥好三个作用：一是参谋助手作用，二是督促检查作用，三是协调综合作用。加强督促检查是办公部门为党委和领导同志搞好政务服务的主要内容。办公部门要发挥好“三个作用”，就必须积极主动地抓好督促检查，在督查活动中发现问题，同时提出解决问题的建议，为党委决策和领导工作提供有效服务。
　　一、认识督查工作的重要性和紧迫性
　　以市委第十次党代会为标志，**市发展进入了新的时期和新的阶段，新的形势对做好督查工作提出了新的更高的要求，需要从全局和战略的高度去认识、去思考、去筹划、去部署督查工作。
　　第一，做好新形势下的督查工作是推进**跨越式发展的迫切需要。市委已确定了今后一个时期发展的总体目标，即“三步走目标”；**市第十次党代会对今后五年工作目标进一步具体化，即着力建设“两市、四城”和努力建成小康社会先进市。应该说我市发展的思路和目标已经非常明确，当前的关键是把具体工作部署和措施落实到行动上，而行动落实需要强有力、全过程的督促检查，通过督促检查发现问题，同时又通过督促检查解决问题，直至决策目标全面实现。
　　第二，做好新形势下的督查工作是维护长治久安、打造最安全城市的迫切需要。当前我市稳定形势总体向好、总体可控，但受境内外各种复杂、不确定、不稳定因素的影响，我市面临的维稳形势依然严峻复杂，要求各级党组织必须认真落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，坚持和深化自治区维稳32条重要措施，实行维稳工作常态化，确保社会大局持续稳定。
　　第三，做好新形势下的督查工作是保障和改善民生、打造幸福城市的迫切需要。今年，我市要继续推进“十大民生工程”建设，全面提高各族人民群众的生活品质和幸福指数。为保证民生工程建设各项活动落到实处，就需要通过督促检查使领导对民生工程进度、落实情况以及存在的问题都能做到心中有数，从而采取针对性更强的措施，确保重点民生工程顺利推进。
　　第四，做好新形势下的督查工作是加强党的建设、打造高素质党员队伍的迫切需要。无论是党的思想建设、组织建设、作风建设，还是制度建设、反腐倡廉建设，都需要把督促检查工作贯彻始终，通过查找不足，发现问题，不断提升党的执政能力和执政水平，把我市的党员干部打造成一支“讲党性、重品行、作表率”的高素质队伍，为实现跨越式发展和长治久安提供强有力的组织保证。
　　二、实现督查工作的新作为
　　办公部门作为党委抓落实的参谋助手，必须始终以推动党委中心工作的开展和重大决策的落实为根本目标，要从**特殊的地情、市情着眼，始终坚持将以下几方面的问题作为党委系统督促检查工作必须把握的大事、要事来对待：
　　一是民生问题。凡是涉及人民群众的利益的事情，我们都作为大事、要事、急事去办理，通过督促检查，切实维护好、实现好人民群众的根本利益。
　　二是中央驻市企业的发展问题。中央企业的发展问题，历来都是牵动**地区社会经济发展的根本性问题。解决好、处理好事关中央企业发展的方方面面的问题，为创造有利于中央企业发展的良好环境出谋划策、提供有价值的决策服务，一直是党委系统督促检查工作不断追求的工作目标。
　　三是各大中央驻市企业之间及其与各方面的利益协调问题。**央企重组分立和重组整合以后，**市行政区域内产生了互不隶属的多个利益主体。在这种形势下，依照党委的授权，协调多个行政主体之间的利益关系，成为市委办公室一项重要的日常工作。
　　为适应新的形势对督促检查工作提出的新任务、新要求，市委办公室及时调整工作思路和工作格局，大胆探索新的工作机制和方式方法，对事关全局的重大问题，实施全过程跟踪督查，使党委对事关全局的重大问题的工作部署真正落到实处。
　　例如：2013年，市委常委会提出了社会公共事业建设资金10.32亿元继续由企地共同承担的意见。为了确保该意见能够得到中央驻市企业的支持，市委办公室首先认真做好征求意见的准备工作；其次，全力以赴地做好征求意见的收集整理工作；最后，征求意见经过一波三折，特别在市委主要领导的努力争取下，不仅促使各单位明确表示支持市委常委会的相关决定，而且**集团公司总经理**对此专门做出了指示：支持**发展，为**工业的发展、城市的稳定创造优秀环境。随后，市委办公室按照市委常委会的要求，继续做好分摊资金的落实工作。
　　三、增强督查工作的综合协调力度
　　综合协调是党委办公室的重要职能之一。我们认为，要更好地实现督促检查工作的价值和效能，必须坚持做到以下几点：
　　一是要坚持督促检查与综合协调相结合。在工作中，我们深切体会到，基层、部门在贯彻落实市委重大决策和部署的过程中，工作难度大，困难多，许多环节和问题需要上级部门帮助协调解决。对此，我们本着实事求是的态度，寓督查于服务、协调之中，通过多种渠道，采取多种方式方法，及时发现、协调并督促解决影响决策落实的关键环节，为基层、为部门排忧解难。
　　近年来，**的社会经济形态发生了急遽变化，经济主体、利益格局呈现多元趋势。在这种背景下产生的诸多问题，涉及到企业与企业、企业与政府、企业与职工群众之间的种种利益关系。我们在落实市委领导针对这一系列问题的批办事项中，始终坚持实事求是的工作原则，妥善协调各有关方面的利益关系，确保协调的最终结果或方案使各方面都能够接受，达到了消除分歧、求同存异、共同发展的目的。
　　二是坚持督促检查与解决群众关注的热点难点问题相结合。对社会热点难点问题，不回避、不推卸，敢督、敢查、敢办、敢协调，是我们坚持的工作原则。我们将办理落实领导针对这一系列问题的批办事项作为维护政令畅通、服务群众、密切党群干群关系的重要渠道来对待，认真、细致、周到地做了大量的协调服务和督办工作，为党委领导在这些专项工作方面的决策提供了大量参考依据，促使一系列涉及面广、协调难度大、关系人民群众实际利益的问题得到了较好的解决。
　　三是要坚持权威性与服务性相统一的原则。党委的决策是最高决策，具有无可置疑的权威性。但在落实决策的过程中，不可避免地会出现一些意见分歧，甚至产生严重对立，以致于影响决策的实施。遇到这种情况，我们首先要坚决维护党委决策的权威性，从有利于地区整体发展的立场出发，积极履行职责，同时要向党委实事求是地反馈决策落实过程中遇到的具体困难和问题，及时在各相关部门之间搭建起沟通、协商的渠道，促进各部门、各单位从大局利益出发，克服本位主义，消除意见分歧，排除各种障碍，使得双方或多方能够求同存异，从而合力推动党委决策的全面落实。
　　四、增强督查工作的实效性
　　督查工作的实效性是衡量督查工作开展得好与不好的一个重要尺度。近年来，我们紧紧围绕**省委和市委的中心工作，抓住领导关心的难点问题和群众关注的热点问题进行督促检查，努力做到领导的决策延伸到哪里，督促检查工作就紧跟到哪里，使督查工作的实效性进一步增强，服务领导决策的质量和水平有了新的提高。我们的具体做法主要体现在以下三个方面：
　　一是要敢督难题。在督查工作中，只要是领导授权，不管涉及的问题有多难，我们都坚持做到全力以赴、迅速立项、果断查办、一查到底。在解决问题时，我们既坚持原则，又注重方式方法。因为任何激进、偏执的行为都不利于问题的解决。
　　二是要能提良策。督查工作要开创服务决策的新局面，必须走出一般意义上的调查研究、综合分析、反映情况的路子，要切实在辅助决策上有所作为，努力使督查成果进入领导决策的支持平台。在督查过程中，必须善于挖掘深层次问题，善于站在领导高度思考问题、分析问题，在分析当中善于见微知著，找准问题的症结所在，提出高质量的建议。
　　近几年来，我们通过督查调研形成的意见和建议，基本上都进入了领导决策的支持体系，被领导批示采纳后，我们又通过跟踪督查，达到了推动工作落实的目的。
　　三是要注重调研成果的转化。督查调研要能够发现、反映决策落实中存在的问题，并提出解决问题的意见和建议。但这只是将工作完成了一半，重要的是将调研成果转化为党委的决策。
　　例如：2014年，适逢建国65周年大庆，根据**省委有关做好老革命、老同志、老劳模的走访慰问工作的要求，市委主要领导将牵头协调组织的任务交给了市委办公室。为确保走访慰问工作扎实开展，市委办公室先期征求了部门意见，在综合相关部门意见后，向领导呈送了《走访慰问活动方案》。在《走访慰问活动方案》具体实施中，市委办公室切实加强督促检查，并根据发现的“在岗去世”老革命遗孀慰问问题，及时向领导呈送了报告，建议由组织部门在全市范围内开展一次对老红军、老八路、老战士及其遗孀的专项普查工作，在督查建议被领导采纳了后，继续做好跟踪督办工作。通过督查工作的深入调查和有效推动，同时与组织部门和社保部门相互配合、共同努力，市委办公室克服诸多困难，使**省委全覆盖、无遗露的要求得到了贯彻落实。市委办公室督查工作，得到了组织部门的充分理解和认可，得到了社保等业务部门的大力支持，最终促使党委和政府对老革命遗孀的关心和慰问落到了实处。
　　近年来，市委办公室坚持以推动党委中心工作的开展和对带有全局性、战略性重大决策、重要工作部署的贯彻落实为工作目标，组织开展了一系列卓有成效的督促检查活动，使督查工作的实效性不断增强，服务决策的层次和水平进一步提高，同时，使督查工作的社会价值也得到凸显。

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